北京市城市軌道交通新線運營設(shè)備和設(shè)施驗收暫行辦法

1、北京市城市軌道交通新建線路運營設(shè)備和設(shè)施驗收管理暫行辦法第一章 總則第一條為規(guī)范城市軌道交通新建線路運營設(shè)備和設(shè)施驗收工作，完善監(jiān)督體系，確保各新建線路安全穩(wěn)定運行，依據(jù)北京市城 市軌道交通安全運營管理辦法，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱新建線路運營設(shè)備系指車輛、牽引供電系 統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、綜合監(jiān) 控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、車輛段檢修設(shè)備、安檢設(shè)備、列車自動吸能裝 置等；運營設(shè)施系指軌道線路、乘客導(dǎo)向標(biāo)識、隔音設(shè)施、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)、 步行板等。釋義：參照安全運營管理辦法第十一條的解讀三（十一）“運營設(shè)備、 設(shè)施驗收主要包括線路、牽引供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)

2、、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、 乘客信息系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、車輛段檢修設(shè)備、安檢設(shè)備、列車 自動吸能裝置、無障礙設(shè)施、乘客導(dǎo)向標(biāo)識、隔音設(shè)施、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)、步行板等。其中無障礙設(shè)施作為第9項專項驗收，不再作為本辦法驗收內(nèi)容；此外，根 據(jù)目前運營設(shè)備的現(xiàn)狀情況，本辦法將安檢設(shè)備納入驗收范圍。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通新建線路運營設(shè)備和設(shè) 施試運行合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法辦理運營設(shè)備和設(shè)施的驗 收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。釋義：參照安全運營管理辦法第十一條：城市軌道交通工程試運行合格 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔 案、建筑

3、節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運營設(shè)備、設(shè)施能項目的驗收。驗 收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自 職責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 新建線路運營設(shè)備和設(shè)施驗收工作， 應(yīng)當(dāng)遵循公正、客 觀、規(guī)范的原則。市交通委相關(guān)管理部門依法對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管 理。釋義：參照安全運營管理辦法第十一條的解讀三（一）“路政局作為運營設(shè)備、設(shè)施驗收的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運營設(shè)備、設(shè)施驗收監(jiān) 管及備案管理辦法（暫定名）”，加強對運營設(shè)備、設(shè)施驗收工作的監(jiān)督和指 導(dǎo)。第二章驗收的依據(jù)、條件第五條城市軌道交通新建線路運營設(shè)備和設(shè)施驗收分為試運行、竣工驗收、試運營和最終驗收

4、四個階段。試運行、試運營是運營設(shè)備、設(shè)施的過程驗收，主要關(guān)注試運行、 試運營過程中運營設(shè)備、設(shè)施的表現(xiàn)情況，竣工驗收和最終驗收是運 營設(shè)備、設(shè)施的結(jié)果驗收，主要關(guān)注運營設(shè)備、設(shè)施的檔案資料準(zhǔn)備、 工程質(zhì)量現(xiàn)場查驗情況。釋義：1）參照安全運營管理辦法第十條：城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料， 對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測 試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于 3 個月，并不得載客。（2）參照安全運營管理辦法第十一條：城市軌道交通工程試運行合格 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔 案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)

5、施和運營設(shè)備、設(shè)施能項目的驗收。驗 收合格的， 方可移交運營單位投入試運營。 政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自 職責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。試運營期間， 運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對設(shè)備、設(shè)施運行情 況和運營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗證，試運營期不得少于 1 年。試運營期滿， 設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)， 可投入正式運營的， 運營單位應(yīng)當(dāng)在投入正 式運營 30 日前向市交通行政管理部門備案。（3）參照 2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗收組織協(xié)調(diào)工作方 案（市重大辦）中的附件 4：軌道工程竣工驗收流程圖（專項行政驗收、專項 檢測與專業(yè)驗收以及運營設(shè)備設(shè)施驗收的竣工組織流程

6、）。第六條 驗收的依據(jù)：1、經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報告、工程設(shè)計、概 算、預(yù)算文件（運營設(shè)備和設(shè)施部分）及初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣 工圖、變更設(shè)計文件；2、國家和北京市頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；3、運營設(shè)備和設(shè)施招標(biāo)文件及合同文本；4 、設(shè)備技術(shù)說明書；從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等；5、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)補充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范 等，以及建設(shè)企業(yè)補充且經(jīng)市交通委認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第七條 驗收的基本條件：（一）試運行應(yīng)具備的基本條件：1、運營設(shè)備和設(shè)施工程基本完工，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ) 上，建設(shè)單位會同監(jiān)

7、理單位組織的預(yù)驗收合格， 并出具由監(jiān)理單位簽 字確認(rèn)的預(yù)驗收合格報告 ；2、空載試運行前應(yīng)具備的基本條件（詳見附件 1）均已滿足。釋義：（1）參照 2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗收組織協(xié)調(diào)工作 方案（市重大辦）中的附件 4：軌道工程竣工驗收流程圖；（2）參照北京地鐵運營公司與建設(shè)管理公司共同確定的北京地鐵新線 運營籌備各階段基本條件確認(rèn)表。（二）竣工驗收應(yīng)具備的基本條件：1、完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；2、施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì) 量符合有關(guān)法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)， 符合設(shè)計文件及合同 要求，并提出 工程竣工報告 。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)

8、理和施工單位 有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；3、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告 。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理 單位負(fù)責(zé)人審核簽字；4、設(shè)計單位對設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查， 提交 工程質(zhì)量檢查報告 。設(shè)計工作總結(jié)應(yīng)經(jīng)該 項目設(shè)計負(fù)責(zé)人和設(shè)計單位負(fù)責(zé)人審核簽字；5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，包括建設(shè)單位提供運營 設(shè)備和設(shè)施施工、安裝過程中分部、分項工程的驗收資料，工程使用 的主要設(shè)備的出廠合格證和設(shè)備、配件的進(jìn)場試驗報告等；6、施工單位已簽署的工程質(zhì)量保修書；7、試運行合格，經(jīng)運營單位認(rèn)可，有建設(shè)單位出具的試運行

9、期 間需要解決的遺留問題整改意見，及對不具備整改條件問題的說明。釋義：（1）參照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 279 號） 第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理 等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（一 ）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容 ;（二 ）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料 ;（三 ）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告 ;（四 ）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件 ;（五）有施工單位簽署的工程保修書。 建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的， 方可交付使用。（2）參照安全運營管理辦

10、法 第十一條： 城市軌道交通工程試運行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、 建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運營設(shè)備、設(shè)施能項目的驗收。（三）試運營應(yīng)具備的基本條件：1、空載試運行合格；2、運營設(shè)備和設(shè)施工程竣工驗收合格；3、載客試運營前應(yīng)具備的基本條件（詳見附件 3）均已滿足；4、獲得委運輸局同意載客試運營的批準(zhǔn)文件。釋義：（1）參照北京地鐵運營公司與建設(shè)管理公司共同確定的北京地鐵新線運 營籌備各階段基本條件確認(rèn)表；（2）參照北京市城市軌道交通試運行技術(shù)要求的相關(guān)規(guī)定和要求；（3）參照安全運營管理辦法第十一條：驗收合格的，方可移交運營單 位投入試

11、運營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管 理。（四）最終驗收應(yīng)具備的基本條件1、載客試運營期滿一年；2、運營設(shè)備和設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)，各項運營管理指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求，詳見附件 4；3、竣工驗收時提出的整改項全部完成且復(fù)驗合格。釋義：（1）參照安全運營管理辦法第十一條：試運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按 照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對設(shè)備、設(shè)施運行情況和運營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗證，試運營期不得少于 1 年。試運營期滿， 設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)， 可投入正式運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運營 30 日前向市交通行政管理部 門備案。（2）參照京運管軌發(fā) 201064號 北京

12、市交通委員會運輸管理局關(guān)于下發(fā) 2010年北京市軌道交通運營管理指標(biāo)的通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 驗收組織機構(gòu)第九條 運營設(shè)備和設(shè)施驗收工作由建設(shè)單位會同運營單位共同 完成，在市交通委相關(guān)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。釋義：（ 1）市交通委相關(guān)管理部門系指：市交通委工程管理處 / 綜合運輸處、委 路政局、委運輸局、市軌道交通指揮中心（以下簡稱指揮中心）（2）參照安全運營管理辦法第十一條：政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依 照各自職責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。（3）參照安全運營管理辦法第十一條的解讀一（十一）“驗收主體是 軌道交通建設(shè)單位。（4）參照 2010 年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗收組織協(xié)調(diào)工作

13、方 案（市重大辦）“第五章 工作職責(zé)”中對市交通委、運營單位、建設(shè)單位的 職責(zé)界定。第十條 建設(shè)單位作為運營設(shè)備和設(shè)施驗收工作的主體，其職責(zé) 如下：負(fù)責(zé)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、運營單位等有關(guān)單位進(jìn)行竣 工驗收和最終驗收， 組織承包商制定驗收計劃及方案； 負(fù)責(zé)會同運營 單位擬定試運行方案，組織試運行、試運營期間問題的整改，督促設(shè) 計、施工、監(jiān)理、安裝調(diào)試單位落實整改措施。第十一條 運營單位作為運營設(shè)備和設(shè)施的接管單位，其職責(zé)如 下：負(fù)責(zé)與建設(shè)單位共同擬定試運行方案，并將其記錄、統(tǒng)計運營設(shè) 備和設(shè)施運行情況以及問題整改情況反饋至建設(shè)單位； 負(fù)責(zé)編制試運 營組織方案，并組織實施； 全程參與建設(shè)單位

14、組織的運營設(shè)備和設(shè)施 竣工驗收和最終驗收工作。第十二條 市交通委相關(guān)管理部門作為驗收的監(jiān)督管理部門，其 職責(zé)分工如下：市交通委負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮新線運營設(shè)備和設(shè)施的驗收工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決運營設(shè)備和設(shè)施驗收期間存在的重大問題。委運輸局是試運行、竣工驗收、試運營、最終驗收是否合格的批 準(zhǔn)機關(guān)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查運營設(shè)備驗收的組織形式、驗收范圍、驗收程 序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況，并協(xié)調(diào)解決驗收期間運營設(shè)備存在的重大問題；委路政局作為運營設(shè)備、 設(shè)施驗收的監(jiān)管部門， 負(fù)責(zé)組織制定城 市軌道交通新建線路運營設(shè)備和設(shè)施驗收管理暫行辦法 ；負(fù)責(zé)監(jiān)督 檢查運營設(shè)施驗收的組織形式、驗收范圍、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情 況，并

15、協(xié)調(diào)解決驗收期間運營設(shè)施存在的重大問題， 同時將設(shè)施驗收 監(jiān)督檢查情況匯總至委運輸局；釋義：1）參照安全運營管理辦法第十一條的解讀三（一）“路政局作為運營設(shè)備、設(shè)施驗收的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運營設(shè)備、設(shè)施驗收監(jiān) 管及備案管理辦法，加強對運營設(shè)備、設(shè)施驗收工作的監(jiān)督和指導(dǎo)”。指揮中心負(fù)責(zé)試運行、 試運營評估工作， 匯總統(tǒng)計和檢查運營設(shè) 備設(shè)施運行情況， 跟蹤問題整改情況、分析問題影響程度，并定期向 市交通委及相關(guān)部門上報信息； 協(xié)助市交通委解決驗收過程中出現(xiàn)的 重大問題。第四章 驗收程序第十三條 試運行、竣工驗收、試運營、最終驗收作為驗收的四 個階段，原則上是依次進(jìn)行的，若遇工程時間較

16、緊的情況，經(jīng)委運輸 局批準(zhǔn)，試運行和竣工驗收可同步進(jìn)行。第十四條 預(yù)驗收合格后，建設(shè)單位會同運營單位組織 試運行 ， 試運行不得載客，并不少于 3 個月。具體流程如下：（一）試運行開始半個月前，在市交通委相關(guān)管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下， 由建設(shè)單位會同運營單位， 對是否具備試運行條件進(jìn)行判斷 （基本條件見附件 1），明確試運行開始日期；（二）試運行條件具備后，在試運行正式開始一周前，建設(shè)單位 會同運營單位擬定詳細(xì)的試運行方案 ，上報委運輸局備案、抄送 市交通委相關(guān)管理部門；（三）運營單位在試運行期間記錄、 統(tǒng)計運營設(shè)備和設(shè)施運行情 況，并將結(jié)果以及問題整改情況反饋至建設(shè)單位， 并在試運行結(jié)束后 一

17、周內(nèi)，完成試運行報告及開通試運營方案 ，報委運輸局、抄送 市交通委相關(guān)管理部門；（四）建設(shè)單位在試運行期間對發(fā)現(xiàn)的具備整改條件的問題制定 整改方案、明確整改時限， 與運營單位確認(rèn)后，組織有關(guān)單位實施整 改，并在試運行結(jié)束后一周內(nèi)，完成試運行總結(jié)報告 ，報委運輸 局，抄送市交通委相關(guān)管理部門， 說明整改問題情況和不具備整改條 件問題的原因；（五）指揮中心在試運行期間，依據(jù)委路政局編制的空載試運 行技術(shù)要求（詳見附件 2）對運行情況進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，對 設(shè)施情況進(jìn)行檢查，跟蹤問題整改情況、分析影響程度，并在試運行 結(jié)束后一周內(nèi)，完成試運行評估報告 ，報委運輸局，抄送市交通 委相關(guān)管理部門；（六

18、）委路政局會同委運輸局組織召開新線試運行專家評審會， 聽取建設(shè)單位、運營單位的試運行總結(jié)報告以及指揮中心的試運行評 估報告，查驗試運行相關(guān)設(shè)計、施工資料和試運行記錄，對試運行是 否合格進(jìn)行研判并簽署專家意見。（七）委運輸局依據(jù)專家評審會意見，簽發(fā)試運行合格證書。 釋義：參照既有線試運行合格的組織和批準(zhǔn)流程。第十五條 試運行合格后 （或試運行期間），建設(shè)單位依法組織設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗收。在驗收 7 個工作日前將驗收方案 上報委運輸局備案，抄送市交通委相關(guān)管理部門。具體流程如下：（一）建設(shè)單位牽頭成立驗收小組，成員包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、 安裝調(diào)試、運營單位以及其他有關(guān)方面專家；（二）

19、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及安裝調(diào)試單位分別匯報工程合 同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強制性 標(biāo)準(zhǔn)的情況；（三）驗收小組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；（四）驗收小組檢查工程實體質(zhì)量；（五）驗收小組對運營設(shè)備和設(shè)施的使用功能進(jìn)行抽查、試驗；（六）驗收小組對竣工驗收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗收意 見，填寫建設(shè)工程竣工驗收備案表和運營設(shè)備和設(shè)施竣工驗收 報告，驗收小組人員分別簽字；（七）當(dāng)驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，驗 收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改， 并宣布本次驗收無效， 重新確定時 間組織竣工驗收。（八）當(dāng)竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小

20、組可 形成初步驗收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設(shè)單位不加 蓋公章。 驗收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改， 可委托建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章。（九）當(dāng)竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應(yīng)當(dāng) 協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當(dāng)協(xié)商 不成時， 上報委運輸局或路政局協(xié)調(diào)解決， 必要時由市交通委進(jìn)行協(xié) 調(diào)裁決。釋義：運營設(shè)備竣工驗收出現(xiàn)的重大不一致問題上報委運輸局協(xié)調(diào)解決；運營設(shè)施 竣工驗收出現(xiàn)的重大不一致問題上報委路政局協(xié)調(diào)解決；（十）驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于 5 個工作日內(nèi)提交經(jīng)運營企 業(yè)蓋章確認(rèn)的運營設(shè)備和設(shè)施驗收報告至

21、委運輸局， 抄送市交通委其 他相關(guān)管理部門。 驗收報告包括工程概況， 建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程 序情況，對設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，運營設(shè)備和設(shè)施驗收時 間、程序、內(nèi)容和組織形式以及驗收意見等內(nèi)容。驗收報告還應(yīng)附有 下列文件：1、施工圖設(shè)計文件審查意見。2、本規(guī)定第七條 （二）、（ 三）、（ 四） 、 （五）項規(guī)定的文件。3、試運行合格文件。4、驗收組人員簽署的工程驗收意見。5、質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。6、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（十一）在竣工驗收過程中，市交通委相關(guān)管理部門應(yīng)定期對驗 收情況進(jìn)行現(xiàn)場查定， 對運營設(shè)備和設(shè)施的驗收組織形式、 驗收范圍、 驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。（

22、十二）委路政局會同委運輸局組織召開新線竣工驗收專家評審 會，聽取建設(shè)單位編制的、經(jīng)運營單位簽字確認(rèn)蓋章的運營設(shè)備和 設(shè)施竣工驗收報告； 委運輸局編制的運營設(shè)備竣工驗收監(jiān)督報 告； 委路政局編制的運營設(shè)施竣工驗收監(jiān)督報告 ；查驗竣工驗 收相關(guān)資料，對竣工驗收是否合格進(jìn)行研判并簽署專家意見。（十三）委運輸局依據(jù)專家評審會意見，簽發(fā)竣工驗收意見。釋義：（1） 參照 2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗收組織協(xié)調(diào)工作 方案（市重大辦）中的附件 3：竣工驗收工作程序；（2）參照北京市城市軌道交通四號線運營設(shè)備和設(shè)施竣工驗收辦法第 六條、第七條。第十六條 城市軌道交通運營設(shè)備和設(shè)施試運行合格，通過竣

23、工 驗收后，并依法向建設(shè)行政管理部門備案后， 應(yīng)當(dāng)由建設(shè)管理單位移 交運營單位投入 試運營 ，移交城市軌道交通線路設(shè)施時， 應(yīng)同時移交 相關(guān)技術(shù)文件。具體流程如下：（一）試運營開始半個月前，由委運輸局組織、指揮中心協(xié)助， 建設(shè)單位會同運營單位， 對是否具備試運營條件進(jìn)行判斷 （基本條件 見附件 3），明確試運營開始日期；（二）試運營條件具備后，在試運行正式開始一周前，運營單位 會同建設(shè)單位擬定詳細(xì)的試運營方案 ，上報委運輸局備案、抄送 指揮中心；（三）運營單位在試運營期間應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對 設(shè)備、設(shè)施運行情況和運營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗證，記錄、統(tǒng) 計運營設(shè)備和設(shè)施運行情況，

24、并將結(jié)果以及問題整改情況反饋至建設(shè) 單位；（四）建設(shè)單位在試運營期間負(fù)責(zé)完成新線項目工程遺留問題整改，對運營設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理；（五）指揮中心在試運營期間對新線客流、 列車運行、設(shè)備運行、 突發(fā)事件情況進(jìn)行監(jiān)測，編制試運營評估簡報上報市交通委及委運輸 局；（六）試運營期間的運營設(shè)備、設(shè)施質(zhì)量安全問題參照北京市 軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。釋義：（1）參照安全運營管理辦法第一條。（2參照北京市軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦法（京路軌建發(fā)（2009 395號）第五條、第六條、第七條。第十七條試運營一年且具備最后驗收條件后，由運營單位會同 建設(shè)單位按照北京市的相

25、關(guān)規(guī)定，提請委運輸局申請最終驗收；委運 輸局負(fù)責(zé)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入正式運營、進(jìn)行資產(chǎn)交接。運營單位、建設(shè)單位對提供有關(guān)資料完整性、真實性、有效性負(fù)責(zé)，具體需提交的資料 參照委運輸局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）試運營期間運營設(shè)備、設(shè)施的運營管理指標(biāo)表現(xiàn)情況， 由 指揮中心依據(jù)附件4進(jìn)行統(tǒng)計分析，編制試運營評估報告，上報 委運輸局；（二）轉(zhuǎn)入正式運營需提交的資料參照委運輸局制定的相關(guān)規(guī)定 和辦法執(zhí)行：（三）資產(chǎn)交接參照委運輸局組織制定的“新建線路資產(chǎn)交接辦法”執(zhí)行；（四）備案規(guī)定參照房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗 收備案管理暫行辦法、北京市軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦 法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。釋義：（1）參照

26、安全運營管理辦法第一條。（2）參照北京市軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦法第八條。第十八條軌道工程驗收原則上不能甩項和減項，影響使用安全 的不得申請甩項和減項驗收。（一）因為種種原因確實需要甩項驗收的， 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè) 實際情況和實際使用功能要求，向委運輸局提出書面甩項驗收申請（并說明甩項可能帶來的相關(guān)影響），并組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位 出具補救措施，由委運輸局組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可甩項 驗收。（二）尚未完全達(dá)到驗收條件，但可以滿足全線運行使用要求的， 可申請減項完工驗收，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實際情況和實際使用 功能要求，向委運輸局提出書面減項完工驗收申請 （并說明減項可能 帶

27、來的相關(guān)影響），由委運輸局組織專家進(jìn)行論證，批準(zhǔn)后，由建設(shè) 單位比照驗收程序和要求進(jìn)行減項完工驗收。（三）對于甩項驗收的運營設(shè)備和設(shè)施，待具備驗收條件后，由 建設(shè)管理單位按照本規(guī)定另行組織驗收。釋義：2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗收組織協(xié)調(diào)工作方案市重大辦）附件 3：竣工驗收工作程序第 3 條規(guī)定第五章 驗收機制第十九條 新線運營設(shè)備和設(shè)施驗收工作主要通過研判機制和協(xié) 調(diào)機制保障驗收工作的順利實施、解決驗收過程中存在的問題。第二十條 在試運行、竣工驗收、試運營、最終驗收前以及遇有 甩項、減項情況時， 由建設(shè)單位會同運營單位對各階段應(yīng)具備的基本 條件及甩項、減項的可行性進(jìn)行研判，并將

28、研判結(jié)果報委運輸局，抄 送委相關(guān)管理部門， 遇研判過程中建設(shè)單位、 運營單位未達(dá)成一致意 見的，由委運輸局組織專家給出最終研判結(jié)果。第二十一條 建立驗收過程工作協(xié)調(diào)機制，建立“建設(shè)單位、運 營單位市交通委” 兩級工作協(xié)調(diào)機制， 原則上驗收內(nèi)容及驗收程序 確定后，一般性問題由建設(shè)單位和運營單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)方自行解 決；遇重大問題或經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的問題， 由建設(shè)單位及時向 委運輸局上報，由委運輸局商市交通委相關(guān)部門、委路政局、指揮中 心給予協(xié)調(diào)。第六章 附則第二十二條 本辦法自 2010年* 月*日起施行。第二十三條 本辦法由市交通委負(fù)責(zé)解釋。附件1空載試運行前應(yīng)具備的基本條件序號應(yīng)具備的基

29、本條件1前述階段條件均滿足，完成熱滑試驗存在的問題整改并驗收合格，并完成全部系統(tǒng)初驗 報告。2機電各系統(tǒng)、屏蔽門及人防系統(tǒng)完成單系統(tǒng)調(diào)試；屏蔽門完成現(xiàn)場開關(guān)門穩(wěn)定性測試； 提供各系統(tǒng)調(diào)試、測試報告。3安全門、屏蔽門系統(tǒng)完成與綜合監(jiān)控系統(tǒng)、控制指揮中心聯(lián)合調(diào)試，達(dá)到設(shè)計及使用功 能，提供聯(lián)調(diào)測試報告；4AFC系統(tǒng)設(shè)備安裝完畢，完成系統(tǒng)調(diào)試；并完成與其它設(shè)備接口測試；5PIS系統(tǒng)設(shè)備安裝完畢，完成系統(tǒng)調(diào)試與綜合聯(lián)調(diào)，通過初驗，具備使用條件，提供相關(guān) 測試、初驗報告；6完成列車ATO功能調(diào)試，提供調(diào)試報告7實現(xiàn)車輛、信號與安全門、屏蔽門聯(lián)動，提供調(diào)試、聯(lián)調(diào)測試報告；8完成ATS功能和性能測試，提供調(diào)試、聯(lián)調(diào)測試報告；9取得信號系統(tǒng)“安全授權(quán)書”；10信號系統(tǒng)144小時考核合格，滿足空載試運行要求；提供測試報告；11綜控室實現(xiàn)對安全門、屏蔽門的監(jiān)控功能；12控制中心實現(xiàn)對安全門、屏蔽門系統(tǒng)的監(jiān)視功能；13完成機電各專業(yè)系統(tǒng)與綜合監(jiān)控系統(tǒng)、指揮中心等綜合調(diào)試，提供相應(yīng)調(diào)試報告。14控制中心、車站綜控室實現(xiàn)由綜合監(jiān)控系統(tǒng)、FAS系統(tǒng)對相應(yīng)機電各系統(tǒng)設(shè)備的集中監(jiān)控與管理；15機電系統(tǒng)設(shè)備按照設(shè)計功能和運行方式投入運行；提供系統(tǒng)功能測試報告。16完成樣車型式試驗項目且合格；17完成全部車輛的例行試驗且合格；18全部車輛車載 ATO