XX搬遷情況的調(diào)研報告

1、XX 搬遷情況的調(diào)研報告XX 鎮(zhèn)位于 XX縣西北方向，距縣城 37 公里，甘志公路、洛河穿境而過，是 XX集團駐地，是 XX縣經(jīng)濟、商貿(mào)、文化活動中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)域面積 448.7 平方公里，全鎮(zhèn)共有 18 個行政村， 42 個村民小組，總?cè)丝?12047 人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達到 7737 人，有耕地面積 8.5 萬畝，其中山地 7.2 萬畝，川臺地 1.3 萬畝，有蔬菜大棚 524 座，省級蔬菜示范園 1 處，養(yǎng)殖小區(qū) 3 個，豐裕種豬場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹 4200 畝，XX年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入 9446 元，大學(xué)生移民搬遷心得體會作文 3000 字。近年來，

2、 XX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬， 以項目建設(shè)為抓手， 在重點鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上，按照先建設(shè)后聚集，邊建設(shè)邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施有計劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠村組的群眾實施分年度、分批次的移民搬遷，直至實現(xiàn)整村搬遷，全鎮(zhèn)重點搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3 個行政村 9 個村民小組， 548 戶2120 人，并對其他拐溝村的群眾實施部分搬遷，現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下：近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實施，拐溝、偏遠村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然

3、很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過不斷的扶持，按照新的貧困標準，貧困發(fā)生率為 37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠村組的貧困問題，使拐溝、偏遠群眾有一個好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，通過調(diào)研，認為現(xiàn)實的選擇就是實施大規(guī)模、 整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能 _ 告別貧困。其理由是：第一、拐溝、偏遠村組自然條件差。 地貌屬典型的黃土高原區(qū)，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)， 是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻繁。第二、資源性缺水嚴重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國

4、家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴重的年份， 群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要 2 個多小時的時間，新莊洼、甘溝河 2 個行政村的 7 個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔(dān)、驢馱為主，近幾年，通過打機井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費用太高。第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。 耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到 XX鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家

5、30 多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動，有的家中勞動忙， 只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)， 由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學(xué)習(xí)、成長非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠村組通訊條件也較差，不少村手機信號時有時無。第四、居住條件簡陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶占 95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶占 30%，且有不少危房戶和無房戶。這里的土

6、窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后。村內(nèi)沒有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組 30 多公里。村內(nèi)也沒有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天， 居住在這里的群眾很難實現(xiàn)均等化， 只有實施整體搬遷，集中安居才能夠為教育衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的XX市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機遇，按照重點鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。1. 基本情況。 xx 年，在鎮(zhèn)區(qū) XX村征用土地 50 畝，建設(shè)移民安置房 7 棟六層

7、240 套房，按照移人不移地的原則， 重點搬遷 XX、XX、XX村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶，目前，已落實搬遷群眾213 戶，787 人，其中 XX村 106 戶，402 人，XX村 37 戶，144 人，XX村 17 戶，61 人，其他拐溝村 53 戶，180 人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)的62 戶，經(jīng)商的 23 戶，打工 58 戶，在原村務(wù)農(nóng) 70 戶。3. 配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。移民搬遷產(chǎn)業(yè)建設(shè)致關(guān)重要，縣農(nóng)綜辦捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、示范園建設(shè)資金、整村推進資金等，實施 XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建設(shè)100 米“ V”型大棚 150 棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚 13 萬元，農(nóng)民每棚自籌費用

8、3 萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農(nóng)機肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等，并由縣農(nóng)綜辦負責(zé)配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線路架設(shè)，總計投資 3000 萬元。同時配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴建 XX實驗小學(xué)，加強學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。4. 搬遷后的變化。一是居住環(huán)境的變化。搬遷戶告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進移民小區(qū)，有了自己的房子，心里踏實，條件改善，實現(xiàn)電氣化生活。二是生產(chǎn)方式的變化，促進群眾收入的增加。 原來在柴

9、關(guān)山、新莊洼、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬元，移民搬遷戶大多從事大棚蔬菜種植、經(jīng)商做生意、以跑運輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶年收入均在 5 萬元以上，多則在 8 萬元以上，通過走出去，開闊眼界，發(fā)展多種經(jīng)營，走上富裕道路，過上辛福生活。三是能享受均等等教育醫(yī)療文化資源。搬遷后進入鎮(zhèn)區(qū)，孩子上學(xué)方便，父母在身邊，便于管理、便于教育，有利于孩子的學(xué)習(xí)和成長。進入鎮(zhèn)區(qū)后，經(jīng)常參與健身鍛煉，能享受廣場健身器材、文體娛樂設(shè)施的樂趣。同時，能經(jīng)常性的接受各種身體預(yù)防性疾存在的問題：一是配套資金缺口大、籌措難，作文大學(xué)生移民搬遷心得體會作文 3000 字。按市、

10、縣財政配套每戶建房補助資金 1.5 萬元，特困戶 2.4 萬元，石泉縣 10 年規(guī)劃期內(nèi)共需縣級財政配套資金 2.06 億元，對于依靠財政轉(zhuǎn)移支付的秦巴貧困山區(qū)縣，縣級財政配套資金難以籌措。二是立地條件差、選址難。省上規(guī)定集中安置點必須安置 30 戶以上，石泉縣山大溝深，部分鎮(zhèn)村集中安置點受地形限制，選擇一次性集中安置 30 戶以上且適于居住的地點十分困難，導(dǎo)致不能享受省上的集中安置基礎(chǔ)設(shè)施配套政策。 三是審批程序多、開工難。啟動實施 30 戶以上規(guī)模集中安置點需規(guī)劃報批、土地審批及各類評估申報，涉及 5 部門 11 個審批環(huán)節(jié)，特別是市級有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評估專家人員較少， 導(dǎo)致審批時間較長， 影響建房進度。對策及建議：一是整合項目資金。積極爭取中省項目扶