創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)工程風(fēng)險管理

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)工程風(fēng)險管理xxx有限公司目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 工程竣工決算6一、 竣工決算編制6二、 竣工決算報批8第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成10一、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成10二、 設(shè)備及工器具購置費10第四章 設(shè)計施工總承包合同管理16一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理16第五章 建設(shè)工程施工合同管理21一、 工程施工合同履行管理21第六章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式36一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容36二、 工程監(jiān)理工作主要方式49第七章 建筑智能化54一、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用54第八章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值58一、 BIM技術(shù)發(fā)展趨

2、勢58二、 BIM技術(shù)特征61第九章 綠色建筑技術(shù)體系63一、 建筑節(jié)能及可再生能源利用63二、 建筑節(jié)材與綠色建筑設(shè)施設(shè)備71第十章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)80一、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)80第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：羅xx3、注冊資本：520萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-2-87、營業(yè)期限：2015-2-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)

3、體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。第二章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定

4、資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)?？⒐Q算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。（一）竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則（財政部令第81號）和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法（財建2016503號）對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目，完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算；特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以編報單項工程竣工財務(wù)決算，項目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報竣工財務(wù)總決算。（二）竣工決

5、算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細(xì)表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表、待核銷基建支出明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。（1）項目概況。（2）會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。（3）項目建設(shè)資金計劃及到位情況，財政資金支出預(yù)算、投資計劃及到位情況。（4）項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。（5）項目概（預(yù)）算執(zhí)行情況及分析，竣工實際

6、完成投資與概算差異及原因分析。（6）尾工工程情況。（7）歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況（9）項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。（10）預(yù)備費動用情況（11）項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。（12）征地拆遷補償情況、移民安置情況（13）需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況項目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門或單位進(jìn)行審核的，需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細(xì)表、待攤投資審核明細(xì)表

7、、交付使用資產(chǎn)審核明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資審核明細(xì)表和待核銷基建支出審核明細(xì)表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。（1）項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。（2）項目歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達(dá)文件的復(fù)印件。（3）審計、檢查意見或文件的復(fù)印件。（4）其他與項目決算相關(guān)的資料。二、 竣工決算報批對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目和單項工程，竣工財務(wù)決算可單獨報批，單項工程結(jié)余資金在整個項目竣工財務(wù)決算中一并處理。（1）中央項目竣工財務(wù)決算，由財政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務(wù)決算

8、，由財政部批復(fù)；其他中央項目竣工財務(wù)決算，由中央項目主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)，報財政部備案。（2）地方項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級財政部門確定。（3）經(jīng)營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目竣工財務(wù)決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復(fù)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強工程價款結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算管理。第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成一、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成建設(shè)工程造價是建設(shè)項目總投資的主要組成部分。生產(chǎn)性建設(shè)項目的總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分，而建設(shè)工程造價就是建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和。其中，建設(shè)投資又由工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備

9、費三部分構(gòu)成。1、建設(shè)投資（1）工程費用。工程費用是指建設(shè)期直接用于工程建造、設(shè)備購置及安裝的費用，包括設(shè)備及工器具購置費和建筑安裝工程費用。（2）工程建設(shè)其他費用。工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工程建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，除工程費用、預(yù)備費、增值稅、資金籌措費、流動資金以外的費用。（3）預(yù)備費。預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素變化而預(yù)留的可能增加的費用，包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。2、建設(shè)期利息建設(shè)期利息是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費用。二、 設(shè)備及工器具購置費（一）設(shè)備及工器具購置費的基本構(gòu)成設(shè)備及工器具購置費是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件的要求，建設(shè)

10、單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費組成。（1）設(shè)備購置費。設(shè)備購置費設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費公式中，設(shè)備原價是指國產(chǎn)設(shè)備原價或進(jìn)口設(shè)備原價（即抵岸價格）設(shè)備運雜費是指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費之和。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)的，成套公司的服務(wù)費也應(yīng)計入設(shè)備運雜費之中。（2）工器具及生產(chǎn)家具購置費。工器具及生產(chǎn)家具購置費是指初步設(shè)計規(guī)定所必須購置的達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件的費用。

11、工器具及生產(chǎn)家具購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費定額費率（二）國產(chǎn)設(shè)備原價國產(chǎn)設(shè)備原價分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價和國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價兩類。（1）國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)、符合國家質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價一般是指設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價。（2）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價計算方法有成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。（三）進(jìn)口設(shè)備原價進(jìn)口設(shè)備原價是指設(shè)備抵達(dá)買方邊

12、境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅為止形成的價格，故也被稱為進(jìn)口設(shè)備抵岸價。1與進(jìn)口設(shè)備有關(guān)的主要國際貿(mào)易術(shù)語進(jìn)口設(shè)備原價的組成與進(jìn)口設(shè)備的交貨條件有著密切關(guān)系。而國際貿(mào)易術(shù)語是指在國防貿(mào)易中逐漸形成的、表明在不同交貨條件下買賣雙方交易中的費用、責(zé)任及風(fēng)險劃分等以英文縮寫表示的專門用語。在國際貿(mào)易中使用最多的術(shù)語主要有FOB、CFR和CIF（1）FOB（裝運港船上交貨）FOB是一種價格條款，是指賣方在指定的裝運港將貨物裝到買方指定的船只上，這也就意味著一旦裝船，買方將承擔(dān)貨物滅失或損壞造成的所有風(fēng)險。FOB也被稱為離岸價格。（2）CFR（成本加運費付至目的港）CFR是指賣方將貨物裝上船即完成交貨，但

13、賣方承擔(dān)并支付將貨物運至指定目的地港所需的運費及其他成本。CFR也被稱為運費在內(nèi)價。3）CIF（成本、保險費加運費付至目的地港）CIF俗稱到岸價格，是指賣方將貨物裝上船即完成交貨，但賣方需自行訂立運輸合同和保險合同，支付將貨物裝運至指定目的地港所需的運費和保險費。2、進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成進(jìn)口設(shè)備采用離岸價格（FOB）交貨時，進(jìn)口設(shè)備原價進(jìn)口設(shè)備原價=貨價（FOB）+國際運費+國際運輸保險費+銀行財務(wù)費+進(jìn)口代理手續(xù)費+關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費稅+車輛購置稅若進(jìn)口設(shè)備采用運費在內(nèi)價（CFR）交貨，則貨價（CFR）為FOB價與國際運費之和。若進(jìn)口設(shè)備采用到岸價格（CIF）交貨，則貨價（CIF）為FOB

14、價、國際運費與國際運輸保險費之和。（1）貨價。這里指離岸價格（FOB）設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價。原幣貨價-律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進(jìn)口設(shè)備貨價按有關(guān)生產(chǎn)廠家詢價、報價、訂貨合同價計算。（2）國際運輸保險費。對外貿(mào)易貨物運輸保險是由保險人（保險公司）與被保險人（出口人或進(jìn)口人）訂立保險契約，在被保險人交付協(xié)定的保險費后，保險人根據(jù)保險契約規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責(zé)任范圍內(nèi)的損失給予的經(jīng)濟(jì)補償。這是一種財產(chǎn)保險。保險費率應(yīng)按保險公司規(guī)定的進(jìn)口貨物保險費率進(jìn)行計算。有時，設(shè)備在發(fā)生滅失或損壞后，被保險人已支付的各種經(jīng)營雜費和本來可以

15、獲得的預(yù)期利潤，不能從保險人那里獲得補償。因此，各國保險法和國際貿(mào)易慣例，一般都規(guī)定進(jìn)出口貨物運輸保險金額可以在CIF貨價的基礎(chǔ)上適當(dāng)加成。投保人或被保險人與保險人在約定保險金額時，可根據(jù)不同設(shè)備、不同地區(qū)進(jìn)口價格與當(dāng)?shù)厥袃r之間的差價，以及不同的經(jīng)營費用和預(yù)期利潤水平，約定不同的保險加成比率。一般情況下，保險加成率不能超過30%。如果采用CIF加成投保，則有運輸保險費=CIF價x（14保險加成率）x保險費率（3）銀行財務(wù)費。銀行財務(wù)費是指業(yè)主或進(jìn)口代理公司與賣方在合同內(nèi)規(guī)定的開證銀行手續(xù)費?？砂聪率胶喕嬎沣y行財務(wù)費=（FOB價+貨價外需用外匯支付的款項）×銀行財務(wù)費率公式中，F(xiàn)OB

16、價和貨價外需用外匯支付的款項應(yīng)按人民幣金額計算。（4）進(jìn)口代理手續(xù)費。進(jìn)口代理手續(xù)費是指外貿(mào)企業(yè)采取代理方式進(jìn)口商品時，向國內(nèi)委托進(jìn)口企業(yè)（單位）所收取的一種費用，它補償了外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)口代理業(yè)務(wù)中有關(guān)費用的支出，并含有一定利潤。（5）關(guān)稅。關(guān)稅是指由海關(guān)對進(jìn)出國境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅收。（6）消費稅。按照稅法的規(guī)定，部分進(jìn)口設(shè)備（如轎車、摩托車等設(shè)備）應(yīng)征收消費稅。（7）進(jìn)口增值稅。進(jìn)口增值稅是指我國政府對從事進(jìn)口貿(mào)易的單位和個人，在進(jìn)口商品報關(guān)進(jìn)口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進(jìn)口應(yīng)稅產(chǎn)品均按組成計稅價格和增值稅秒率直接計算應(yīng)納稅額。第四章 設(shè)計施工總承包合同管理一、 設(shè)計施

17、工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進(jìn)場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計、施工

18、證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔(dān)保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。（3）完成各項承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補，使其

19、滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、施工、運行、維護(hù)、管理和拆除。（4）對設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進(jìn)度要求，編制設(shè)計、施工的組織和實施計劃，并對所有設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。（6）負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)

20、工作。承包人應(yīng)按合同約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進(jìn)行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（8）為他人提供方便。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護(hù)和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程

21、的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務(wù)。承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當(dāng)理由未在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設(shè)計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合

22、法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場地的施工設(shè)備、臨時設(shè)施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進(jìn)度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗的7）承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修復(fù)。8）承包人無法繼續(xù)

23、履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。第五章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理（一）施工準(zhǔn)備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）發(fā)包人應(yīng)及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。（2）發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。（3）發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)。（4

24、）發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃，組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計文件進(jìn)行交底。2、承包人主要義務(wù)（1）承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘，核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進(jìn)一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等資料。（2）承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃，并報送監(jiān)理人審批。（3）承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)量安全管理人員，建立完善的質(zhì)量安全管理制度。（4）承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時道路，以及為開始施工準(zhǔn)備所需的臨時工程和必要的設(shè)施，滿足開工要求。（5）承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的

25、測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料，根據(jù)國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范以及合同中對工程精度的要求，測設(shè)施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。（6）承包人施工準(zhǔn)備工作滿足開工條件后，應(yīng)向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。（二）施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理（1）承包人應(yīng)加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動技能，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。（2）承包人應(yīng)按合同約定進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗，并為監(jiān)理人對材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行試驗和檢驗的，承包人負(fù)責(zé)提供必要的試驗資料和

26、原始記錄。（3）對于發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃的安排，向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當(dāng)事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設(shè)備，并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi)，在交貨地點共同進(jìn)行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用（4）經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后，由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查

27、質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。（5）因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此增加的費用和（或）延誤的工

28、期由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理（1）發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全管理職責(zé)，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。（2）承包人應(yīng)按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批；按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案，報送監(jiān)理人審批。應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護(hù)有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。（3）承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施

29、，加強對承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護(hù)用具。（4）合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關(guān)工作的合同價格中，承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用，由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補償。（5）工程事故發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。（6）承包人對其履行合同所雇用的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗

30、鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。（7）發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進(jìn)度管理（1）合同進(jìn)度計劃需要修訂的，承包人應(yīng)將修訂的合同進(jìn)度計劃報監(jiān)理人審批，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料；監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計劃后報監(jiān)理人審批（2）由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`，承包人有權(quán)獲得工期順延和（或）費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點

31、。因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?。提供圖紙延誤。（3）出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。（4）因承包人原因未能按合同進(jìn)度計劃完成工作時，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。（5）因承包人責(zé)任引起的暫停施工，增加的費用和延誤的工期由承包人承擔(dān)；因發(fā)包人責(zé)任暫停施工的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。4、工程款支付管理（1）合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括暫列金額、暫估價的合同總金額，也即中標(biāo)價。暫估價是指發(fā)包人在工

32、程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程的金額。2）合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括合同履行過程中按合同約定進(jìn)行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應(yīng)予補償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結(jié)算價格。3）費用。費用是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M用，但不包括利潤。合同條款中的費用涉及兩個方面：一是施工階段處理變更或索賠時，確定應(yīng)支付承包人補償?shù)目铑~；二是按照合同責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)的開支。（2）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的7日內(nèi)

33、進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，監(jiān)理人單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實際完成的工程量。（3）承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和專用條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。進(jìn)度付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額；索賠金額。本次應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。本次扣減的質(zhì)量保證金。根據(jù)

34、合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。（4）監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請單及相應(yīng)的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額及相應(yīng)的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。（5）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單后的28日內(nèi)，將應(yīng)付進(jìn)度款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付，應(yīng)按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理（1）變更范圍。1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施。2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已

35、批準(zhǔn)的施工工藝或順序。5）為完成工程需要追加的額外工作。（2）承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認(rèn)不存在變更的，由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。（3）承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求及其他方面，提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。

36、合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益，應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎勵。（4）承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14日內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，詳細(xì)開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作如果影響工期，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內(nèi)，根據(jù)合同約定的估價原則，商定或確定變

37、更價格。（5）變更估價原則。1）已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的題目，采用該子目的單價計算變更費用。2）已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3）已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理（1）承包人索賠。1）承包人根據(jù)合同認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長工期時，應(yīng)按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應(yīng)在引起索賠事件發(fā)生后的28日內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內(nèi)，向監(jiān)理人遞

38、交正式的索賠通知書，詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。2）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42日內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。3）承包人接受索賠處理結(jié)果，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后的28日內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同爭議解決。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的合同條款，承包人索賠原因及可補償內(nèi)容見。（2）發(fā)包人索賠。1）發(fā)包人的索賠包括承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的賠償扣款和缺陷責(zé)任期

39、的延長。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理人應(yīng)及時書面通知承包人，詳細(xì)說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。2）監(jiān)理人應(yīng)通過協(xié)商使雙方當(dāng)事人達(dá)成一致，在協(xié)商基礎(chǔ)上確定索賠金額和缺陷責(zé)任期延長的時間。承包人的賠償款從應(yīng)支付給承包人的合同價款或質(zhì)量保證金中扣除，也可以由承包人以其他方式支付。（三）竣工階段和缺陷責(zé)任期合同管理1、竣工驗收（1）除專用條款約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)試運行的情況外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供試運行所需的人員、器材和必要的條件，并承擔(dān)全部試運行費用。施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設(shè)備損壞或存在缺陷的，由承包人進(jìn)行修復(fù)，并按照缺陷原因由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)費用。（2）當(dāng)工程具備以下條件時，承

40、包人可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告1）除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作外，承包人已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗、試運行及檢驗和驗收，并符合合同要求。2）已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3）已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作清單及相應(yīng)施工計劃。4）監(jiān)理人要求在竣工驗收前應(yīng)完成的其他工作。5）監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。（3）監(jiān)理人認(rèn)為工程尚不具備竣工驗收條件時，應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)通知承包人。監(jiān)理人認(rèn)為已具備竣工驗收條件的，應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)提請發(fā)包人進(jìn)行工程

41、驗收。（4）竣工驗收合格的，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的56日內(nèi)，向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期，并應(yīng)在工程接收證書中寫明。（5）發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告后未進(jìn)行驗收，視為驗收合格。實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準(zhǔn)，但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗收的情況除外。2、竣工結(jié)算（1）在工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單，并提供相關(guān)證明材料。付款申請單應(yīng)說明竣工結(jié)算的合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額（2）監(jiān)理人在收到承包人

42、提交的竣工付款申請單后的14日內(nèi)完成核查，將核定的合同價格和結(jié)算尾款金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14日內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。（3）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14日內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，應(yīng)加付逾期付款違約金。如果承包人對發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書有異議發(fā)包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書，存在爭議的部分，按合同約定的爭議條款處理。3、缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，具體可由承包雙方在合同中約定。

43、根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法（建質(zhì)2017138號）缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計算。缺陷責(zé)任期與工程保修期既有區(qū)別又有聯(lián)系。缺陷責(zé)任期實質(zhì)上是預(yù)留工程質(zhì)量保證金的一個期限，而工程保修期是承包雙方按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例在工程質(zhì)量保修書中約定的保修期限。缺陷責(zé)任期不能等同于工程保修期。建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法（建質(zhì)2017138號）規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。缺陷責(zé)任期屆滿后14日內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具

44、經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的缺陷責(zé)任期終止證書，并退還剩余的工程質(zhì)量保證金。頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書，意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復(fù)義務(wù)。4、最終結(jié)清（1）承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清申請單，并提供缺陷責(zé)任期內(nèi)的索賠、工程質(zhì)量保證金應(yīng)返還的余額等相關(guān)證明材料。如果質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人損失時，承包人還應(yīng)承擔(dān)不足部分的賠償責(zé)任。（2）監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14日內(nèi)，提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14日內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提出具體

45、意見，視為承包人提交的最終結(jié)清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見，監(jiān)理人提出應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。（3）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14日內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，還應(yīng)向承包人支付逾期付款違約金。承包人對最終結(jié)清證書有異議的，按合同約定的方式處理。第六章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概括為目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)管理，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。（一）目標(biāo)控制任何工程都有質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo)，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委

46、托，需要協(xié)調(diào)處理三大目標(biāo)之間的關(guān)系、確定與分解三大目標(biāo)，并采取有效措施控制三大目標(biāo)。1、目標(biāo)控制任務(wù)（1）工程質(zhì)量控制任務(wù)。工程質(zhì)量控制任務(wù)是指通過采取有效措施，在滿足工程造價和進(jìn)度要求的前提下，實現(xiàn)預(yù)定的工程質(zhì)量目標(biāo)。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產(chǎn)出品（如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等）進(jìn)行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：0協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位

47、提交合格的施工現(xiàn)場。審查確認(rèn)施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量。檢查施工機械和機具質(zhì)量；G審查施工組織設(shè)計和施工方案。檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境。（2）工程造價控制任務(wù)。工程造價控制任務(wù)是指通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，力求使工程實際造價不超過預(yù)定造價目標(biāo)。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段造價控制的主要任務(wù)是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。（3）工程進(jìn)度控制任務(wù)。工程進(jìn)度控制任務(wù)是指通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和造價要求的前提下，力求使工程實際

48、工期不超過計劃要求。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃、審查施工單位提交的進(jìn)度計劃、做好施工進(jìn)度動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系預(yù)防并處理好工期索賠，力求使工程在計劃工期內(nèi)完成。為完成施工階段進(jìn)度控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃。審查施工單位提交的施工進(jìn)度計劃。協(xié)助建設(shè)單位編制和實施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計劃。組織進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查實際施工進(jìn)度。研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2、目標(biāo)控制措施為了有效控制建設(shè)工程目標(biāo)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措

49、施。（1）組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措施包括：建立健全實施動態(tài)控制的組織機構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職責(zé)分工，改善建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作流程；建立建設(shè)工程目標(biāo)控制工作考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強動態(tài)控制過程中的激勵措施，調(diào)動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性等。（2）技術(shù)措施。為了對建設(shè)工程目標(biāo)實施有效控制，需要對多個可能的建設(shè)方案、施工方案等進(jìn)行技術(shù)可行性分析。因此，需要對各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，對施工組織設(shè)計、施工方案等進(jìn)行審查、論證等。此外，在整個建設(shè)工程實施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)信息化技術(shù)等實施動

50、態(tài)控制（3）經(jīng)濟(jì)措施。無論是對工程造價目標(biāo)實施控制，還是對工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)實施控制，都離不開經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施不僅包括審核工程量、工程款支付申請及工程結(jié)算報告，而且包括編制和實施資金使用計劃、對工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。通過投資偏差分析和未完工程投資預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動控制為出發(fā)點，采取有效措施加以預(yù)防。（4）合同措施。加強合同管理是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要措施。建設(shè)工程總目標(biāo)及分目標(biāo)將反映在建設(shè)單位與工程參建各方所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式，選定滿意的施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位，擬定完善的合同條款，并動

51、態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等，是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要合同措施（二）合同管理工程實施過程中會涉及許多合同，如勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料設(shè)備采購合同等。合同管理是在市場經(jīng)濟(jì)體制下組織建設(shè)工程實施的基本手段，也是項目監(jiān)理機構(gòu)控制工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo)的重要手段。完整的工程施工合同管理應(yīng)包括施工招標(biāo)策劃與實施，合同計價方式及合同文本選擇，合同談判及合同條件確定，合同協(xié)議書簽署，合同履行檢查，合同變更、違約及糾紛處理，合同訂立和履行的總結(jié)評價等。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）項目監(jiān)理機構(gòu)在處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、

52、解除等方面的合同管理職責(zé)如下。1、工程暫停及復(fù)工處理（1）簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令。1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的2）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。3）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。4）施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意；在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。（2）工程暫停相關(guān)

53、事宜。暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查、驗收施工單位的停工整改過程和結(jié)果。（3）復(fù)工審批或指令。當(dāng)暫停施工原因解除、具備復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令；施工單位未提出復(fù)工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復(fù)施工。2、工程變更處理（1）施工單位提出的工程變更處理程序。項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列

54、程序處理施工單位提出的工程變更。1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。4）監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。（2）建設(shè)單位要求的工程變更處理職責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見，并應(yīng)

55、督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工3、工程索賠處理工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用、施工進(jìn)度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以法律和法規(guī)、勘察設(shè)計文件、施工合同文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。（1）費用索賠處理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出的費用索賠。當(dāng)施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損

56、失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。（2）工程延期審批。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（CB/50319-2013）規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。4、施工合同爭議處理與解除（1）施工合同爭議處理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/50319-2013）規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中，對未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按仲裁機構(gòu)或

57、法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)（2）施工合同解除。1）因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項，并簽發(fā)工程款支付證書2）因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的款項，與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。3）因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。（三）信息管理工程信息管理是指對工程信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理是工程監(jiān)理的重要手段之一，及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師心明眼亮更加卓有成效地完成工程監(jiān)理工作。信息管理工作的好壞，將直接影響工程監(jiān)理工作的成敗。1、工程監(jiān)理信息化作用隨著工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)信息量在不斷增加，依靠傳統(tǒng)的手工信息處理方式已難以適應(yīng)工程監(jiān)理工作需求，因此，應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)