精品資料（2021-2022年收藏的）渤海海域違規(guī)漁具整治專項執(zhí)法行動實施方案

1、渤海海域違規(guī)漁具整治專項執(zhí)法行動實施方案為深入推進違規(guī)漁具清理整治工作，養(yǎng)護渤海漁業(yè)資源，嚴厲打擊使用各類違規(guī)漁具非法捕撈行為，根據農業(yè)部環(huán)渤海違規(guī)漁具整治專項執(zhí)法行動實施方案（農辦漁201655號）和農業(yè)部關于繼續(xù)深入開展“絕戶網”等違規(guī)漁具清理整治的通知（農漁發(fā)201613號）精神和全國違規(guī)漁具清理整治工作推進會要求，我省決定開展環(huán)渤海違規(guī)漁具整治專項執(zhí)法行動，特制定本方案。一、指導思想深入貫徹黨的十八大生態(tài)文明建設精神，全面落實漁業(yè)法、國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見、中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要、渤海生物資源養(yǎng)護規(guī)定和農業(yè)部關于實施海洋捕撈網具最小網目尺寸制度的通告、關于禁

2、止使用雙船單片多囊拖網等十三種禁用漁具的通告、遼寧省漁業(yè)管理條例等相關要求，以海洋捕撈為重點，以違規(guī)漁具清理整治為突破口，強化執(zhí)法監(jiān)管，打擊非法捕撈行為，維護漁業(yè)生態(tài)安全。二、工作目標根據全國違規(guī)漁具清理整治工作要求，結合休漁后期管理，堅決清理取締部局公布的禁用漁具，重點查處群眾反映突出、對漁業(yè)資源破壞嚴重、網目尺寸嚴重偏離規(guī)定的“密眼網”、渤海區(qū)域違規(guī)使用拖網等違規(guī)漁具，按照區(qū)域全覆蓋、檢查無死角、查處不手軟的要求，做到發(fā)現一起、查處一起、公布一起、震懾一方。通過專項執(zhí)法行動，使?jié)O民依法依規(guī)生產的意識全面提高，“絕戶網”等違規(guī)漁具得到全面清理，違規(guī)捕撈行為得到全面查處。三、專項整治內容此次專

3、項行動范圍包括我省渤海海域。重點查處在渤海使用網目尺寸嚴重偏離規(guī)定的地籠網、渤海區(qū)域違規(guī)使用拖網、國家規(guī)定的13種禁用漁具，我省主要是拖曳泵吸耙刺（吸蛤泵）、拖曳水沖齒耙耙刺（泵耙網）、攔截插網陷阱（亮子網）、導陷插網陷阱（須籠網）。四、組織方式省海洋與漁業(yè)廳負責組織、部署開展專項行動，制定實施方案，協(xié)調省直相關部門建立聯(lián)合行動機制，督查各地專項行動的開展情況，協(xié)調解決專項工作中遇到的問題。組織全省聯(lián)合執(zhí)法行動，指導督查各地執(zhí)法機構開展專項整治執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳漁政處具體負責專項行動的組織協(xié)調。沿海各市、綏中縣海洋與漁業(yè)行政主管部門要制定本轄區(qū)專項行動實施方案，負責專項行動的組織、協(xié)調、

4、督導，匯總上報工作進展和總結以及市本級漁政執(zhí)法力量對專項行動的實施。各級漁業(yè)執(zhí)法力量要開展海上、陸地巡回檢查，加強重點水域、交界水域和違法違規(guī)漁業(yè)案件高發(fā)水域的聯(lián)合檢查、交叉檢查、駐守檢查等，全面清理整治違規(guī)漁具漁法。對發(fā)現的違法違規(guī)行為按照有關法律法規(guī)進行處罰；涉嫌犯罪的，按照最新實施的最高人民法院關于審理發(fā)生在我國管轄海域相關案件若干問題的規(guī)定和農業(yè)部關于加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見的要求，堅決移交司法機關依法追究刑事責任。五、具體安排（一）宣傳發(fā)動各地要把輿論宣傳引導作為此次執(zhí)法行動的有力抓手，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式宣傳造勢，組織人員“進漁村、入漁港、上

5、漁船”，印發(fā)宣傳資料、手冊，張貼標語廣告，廣泛宣傳有關政策法規(guī)和保護漁業(yè)資源的現實意義，增強漁民群眾遵紀守法意識，積極爭取廣大漁民群眾和社會各界的支持及配合，為清理整治專項執(zhí)法行動創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要設立并公布舉報電話，充分發(fā)揮群眾力量開展監(jiān)督，對群眾反映的問題認真調查處理，提高專項執(zhí)法行動的針對性和有效性。(二)集中整治8月15日-8月25日為專項自查時間，各地對本區(qū)域違規(guī)漁具開展自查自糾； 8月26日至9月15日為交叉檢查階段。各地組織漁政執(zhí)法和管理力量，進一步加強漁政執(zhí)法和監(jiān)管力度，全面開展違規(guī)漁具漁法清理檢查，對發(fā)現的違法行為按照有關法律法規(guī)進行處罰；涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定移交司法機

6、關依法追究刑事責任。期間各地自行組織對查獲收繳的違規(guī)漁具進行集中銷毀。各地要進行全覆蓋巡航執(zhí)法，全面清理違規(guī)漁具。省廳對各地專項行動開展情況進行督查，對檢查中發(fā)現的問題，督促及時進行整改，確保行動取得實效。(三)總結提高各地要及時總結經驗，逐步完善管理制度，健全檔案管理，按照“可核查、不可逆”的原則，通過定點銷毀等方式，對收繳的違規(guī)漁具集中統(tǒng)一處置。要完善定點銷毀程序，實施專人全過程現場監(jiān)管，確保處置到位，消除隱患。專項行動結束后，各市漁業(yè)主管部門要及時報送行動總結報告，包括工作開展情況、主要經驗、存在問題以及進一步完善漁具管理、加強漁業(yè)資源保護的意見建議，并填寫環(huán)渤海違規(guī)漁具整治專項執(zhí)法行動

7、匯總表（詳見附件）。書面總結材料和匯總表于9月16日前以正式文件報送省廳漁政處。 六、組織方式成立專項行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調有關工作，并對行動進行統(tǒng)一部署和督導檢查。 專項行動領導小組成員如下：組 長：湯方棟 省海洋與漁業(yè)廳廳長副組長：荊南進 省海洋與漁業(yè)廳副廳長 陳來釗 省海洋與漁業(yè)廳副巡視員成 員：肖常惕 省海洋與漁業(yè)廳漁政處處長周 麗 省海洋與漁業(yè)廳漁業(yè)處處長宋耀華 遼寧漁港監(jiān)督局局長曹 林 省海監(jiān)漁政局大連分局局長潘永斌 省海監(jiān)漁政局錦州分局局長欒玉瑄 大連市海洋與漁業(yè)局局長張成福 營口市海洋與漁業(yè)局局長葛立軍 錦州市海洋與漁業(yè)局局長史 偉 盤錦市海洋與漁業(yè)局局長許國秋

8、葫蘆島市海洋與漁業(yè)局局長薛慶豐 綏中縣海洋與漁業(yè)局局長領導小組下設辦公室，辦公室設在省海洋與漁業(yè)廳漁政處，辦公室主任由肖常惕處長兼任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作，收集各地工作動態(tài)，編寫工作信息和簡報，督促落實專項行動的各項措施。七、工作要求各地漁業(yè)行政主管部門要高度重視此項專項執(zhí)法工作，充分認識清理整治違規(guī)漁具工作的重要性、艱巨性和復雜性，按省廳的統(tǒng)一部署，要將情況摸清、困難想足、辦法找準，堅決完成工作任務。(一)加強組織領導，確保措施落實各地要加強督導檢查，層層抓好落實，一把手要親自抓，分管領導要深入工作一線，幫助基層解決熱點、難點問題。(二)加大執(zhí)法監(jiān)管，嚴打違規(guī)行為各地要堅持依法

9、行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，防止矛盾激化。結合伏季休漁后期管理，進一步加大執(zhí)法力度，海查陸堵，陸地以港口、碼頭為重點，登船檢查網目尺寸；海上以捕撈作業(yè)方式為檢查重點，對渤海內查獲的拖網一律沒收并處罰，對地籠網重點查處網目尺寸，嚴重偏離規(guī)定的“密眼網”要堅決予以查處。要堅持專項整治與日常檢查相結合，保持對違規(guī)漁具清理整治高壓態(tài)勢。(三)強化輿論宣傳，營造社會氛圍要大力宣傳違規(guī)漁具清理整治工作的重要性、緊迫性，將宣傳工作當做一項政治任務來抓，確保漁區(qū)社會的穩(wěn)定。要耐心細致地向漁民做好宣傳解釋工作，教育漁民自覺做到“不吃子孫飯、不絕后代糧”，共同維護我們賴以生存的渤海家園。(四)堅持標本兼治，健全長效機制各地漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項行動的同時，也要著眼長遠，研究建立“地方政府統(tǒng)一領導、漁業(yè)行政主管部門具體負責、公安、工商等相關部門密切配合”的漁具監(jiān)督管理長效機制。要針對執(zhí)法中出現的新情況、新問題積極探索研究，創(chuàng)新管理機制和措施。聯(lián)系人：王丹； 聯(lián)系電話傳真 郵箱: lnyz20