關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的研究

1、I摘 要項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選） 、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

2、項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析IIAbstractProject cost management is to ensure that meet quality, schedule and other contract requirements under the premise of the project implementation costs incurred in the course, through planning, organizing, con

3、trolling and coordinating activities such as the cost of achieving the intended objectives and reduce costs as much as possible The cost of a scientific management activities, it is mainly through technology (such as the construction plan of the development of comparison), economic (such as accounti

4、ng) and management (such as Construction Management, the various rules and regulations, etc.) activities to meet set targets and achieve profit PurposesThe process of project construction cost is the sum of all cost. The content of a wide range of cost management, project management activities throu

5、ghout the entire process and every aspect, from project start to the construction contract bid preparation, site construction, until final acceptance, each link can not do without cost management to cost management Complete the work process, its contents generally include: cost prediction, cost cont

6、rol, cost accounting, cost analysis and cost assessment and so on. Project cost management throughout the entire project implementation process, to ensure that the cost of the project to approve the budget in the best possible completion of the processes required to manage.Keywords: Cost projections

7、, cost control, cost accounting, cost analysisIII目 錄摘摘要要 .第第 1 1 章章 引引 言言 .IV第第 2 2 章章 目前工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題目前工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題.12.1 對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū).12.2 成本預(yù)算編制不科學(xué).12.3 忽視質(zhì)量成本和工期成本管理與控制.12.4 施工企業(yè)忽視材料成本管理.22.5 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng).2第第 3 3 章章 改善工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策改善工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策.33.1 科學(xué)編制成本預(yù)算，落實(shí)目標(biāo)成本.33.2 在質(zhì)量成本和工期成本管理上要效益.33.3 加

8、強(qiáng)對(duì)材料的管理.43.4 建立規(guī)范的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式.43.5 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí).53.6 完善成本管理辦法.53.7 完善合同文本，避免 法律 損失.6第第 4 4 章章 工程項(xiàng)目施工成本管理的原則工程項(xiàng)目施工成本管理的原則.74.1 開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則.74.2 全面控制原則.74.3 中間控制原則.74.4 節(jié)約原則.74.5 例外管理原則.84.6 例外管理原則.8第第 5 5 章章 搞好成本預(yù)測(cè)搞好成本預(yù)測(cè), ,確定成本控制目標(biāo)確定成本控制目標(biāo).9第第 6 6 章章 尋找有效途徑尋找有效途徑, ,降低施工成本降低施工成本, ,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成本控制目

9、標(biāo).11第第 7 7 章章 工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的核算與分析工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的核算與分析.15第第 8 8 章章 結(jié)束語(yǔ)結(jié)束語(yǔ).22參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).23致致 謝謝.24IV工程項(xiàng)目成本管理的研究第 1 章 引言成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的主要手段之一，成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核有機(jī)構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。本文擬結(jié)合成本管理項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種費(fèi)用，就項(xiàng)目成本控制的原則和措施做簡(jiǎn)單探討。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑?？傊?，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，

10、也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開(kāi)，扎實(shí)有效地把這些工作開(kāi)展好。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程項(xiàng)目成本管理被提到了突出的位置。由于工程項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，在推行項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，有效降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，已成為施工企業(yè)迫在眉睫的重要課題。1第 2 章 目前工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題 2.1 對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和施工過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不只是會(huì)計(jì)人員。長(zhǎng)期

11、以來(lái)，許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事，簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果，工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，然而卻沒(méi)有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加；如果材料管理人員堆放材料不合理，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然增加質(zhì)量成本。2.2 成本預(yù)算編制不科學(xué)，缺乏可操作的控制依據(jù)。產(chǎn)品

12、成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對(duì)單項(xiàng)工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本，控制依據(jù)十分關(guān)鍵。工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于，它的目標(biāo)成本管理是一次性行為，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)項(xiàng)目的完工而結(jié)束其歷史使命，不管該工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本是否合理僅在此一舉，再無(wú)回旋的余地。因此可見(jiàn)，編制成本預(yù)算，制定出合理的成本控制目標(biāo)是關(guān)鍵。2.3 忽視質(zhì)量成本和工期成本管理與控制。2質(zhì)量成本是指為了確保滿意的質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái)，我

13、國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本重視不夠。工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同規(guī)定的工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。2.4 施工企業(yè)忽視材料成本管理。依據(jù)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，材料成本（施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料和周轉(zhuǎn)材料攤銷等費(fèi)用）約占整個(gè)工程成本的 55%70%，因此控制好材料成本對(duì)工程成本的降低至關(guān)重要。然而，在材料管理中存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在缺乏詳細(xì)的材料成本預(yù)算和控制分

14、析，對(duì)材料成本的會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部審計(jì)不健全、不完善，造成材料購(gòu)進(jìn)、使用、庫(kù)存賬實(shí)不符等。2.5.項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。 目前 ，施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)3第第 3 3 章章 改善工程項(xiàng)

15、目成本管理的對(duì)策3.1 科學(xué)編制成本預(yù)算，落實(shí)目標(biāo)成本。實(shí)行成本管理的關(guān)鍵是科學(xué)合理地編制工程項(xiàng)目的成本預(yù)算，以便既能有效地控制成本費(fèi)用，又能保護(hù)好員工的積極性。預(yù)算成本的編制原則是根據(jù)優(yōu)化后實(shí)施的施工方案和合理現(xiàn)場(chǎng)布局的勞動(dòng)組織及機(jī)具配套，確定工程數(shù)量和測(cè)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。特別要注意的是單項(xiàng)工程項(xiàng)目的計(jì)量方式、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用構(gòu)成的規(guī)范和統(tǒng)一。項(xiàng)目部的間接費(fèi)用按全額控制的要求，根據(jù)測(cè)定的產(chǎn)值比例計(jì)算并下達(dá)給各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目成本包括直接成本和間接成本，要分別將直接成本和間接成本層層分解，量化到管理和施工的每一環(huán)節(jié)，使施工過(guò)程中每一崗位的成本責(zé)任清晰，利益明確，從而使成本管理全額量化。直接成

16、本的控制是降低成本的關(guān)鍵，直接成本應(yīng)從人工、材料和機(jī)械三個(gè)方面加強(qiáng)控制，按核定的成本計(jì)劃落實(shí)到各個(gè)部門和員工的頭上。間接成本的支出與施工雖無(wú)直接關(guān)系，但管理人員減少，各項(xiàng)間接費(fèi)用壓縮，也可以降低項(xiàng)目的總體管理成本。3.2 在質(zhì)量成本和工期成本管理上要效益。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用之間的相互關(guān)系。采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下，加強(qiáng)控制，盡可能的降低工程成本，每道工序要嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范的要求施工，盡量避免和減少返工、報(bào)廢等造成的損失。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本

17、表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證在合同確定的工期內(nèi)完工而采取措施的費(fèi)用；另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這4種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，由此所引起的工期費(fèi)用，可稱其工期損失。企業(yè)必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期、趕進(jìn)度，造成項(xiàng)目成本增加，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。3.3 加強(qiáng)對(duì)材料的管理。材料采購(gòu)成本是材料成本管理中最重要的一關(guān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)鋼材、水泥、木材、砂、石、

18、瀝青等主要材料和其他一些批量大、價(jià)值高的物資的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，從而大大降低材料成本。要建立材料驗(yàn)收及出入庫(kù)控制的嚴(yán)格程序和手續(xù)。每次驗(yàn)收都應(yīng)由兩人以上共同進(jìn)行，應(yīng)廣泛采用電子磅秤計(jì)量，摒棄手工開(kāi)票；嚴(yán)格材料出入庫(kù)手續(xù)，實(shí)行崗位分離，互相牽制。對(duì)包工不包料的工程，材料的出入庫(kù)要嚴(yán)格辦理手續(xù)，按實(shí)際用量出庫(kù)，防止承包人損失浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存材料的核算檢查，對(duì)各種材料應(yīng)設(shè)置“庫(kù)存材料”進(jìn)行明細(xì)核算，每筆賬務(wù)處理都要有完整、齊全、合理的單據(jù)，定時(shí)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.4 建立規(guī)范的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式。分清管理層次，明確考核指標(biāo)。由于施工企業(yè)的規(guī)模大小不同，管理層

19、次的多少亦各不相同。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理，即企業(yè)管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部；較大些的企業(yè)大多數(shù)實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理。在責(zé)權(quán)利明確的基礎(chǔ)上，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要結(jié)合成本分析，對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間、設(shè)定方法做5出規(guī)定，期間費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。按時(shí)間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表中的數(shù)據(jù)，還要結(jié)合成本分析資料、成本管理和施工生產(chǎn)的實(shí)際情況做出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段的工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行最終考核，對(duì)各階段考核出現(xiàn)的偏差進(jìn)行修正。在考核的基礎(chǔ)上對(duì)

20、任務(wù)完成較好者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)較差者給予懲罰，以突出獎(jiǎng)懲制度的剛性。首先，要強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性，決不能延期兌現(xiàn)；其次，要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行制度的規(guī)定。3.5 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 教育 ，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥” 、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)

21、類的比武，在突出技術(shù)的情況下，又從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。3.6 完善成本管理辦法。每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。63.7.完善合同文本，避免 法律 損失。施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?/p>

22、條款。首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)；其次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購(gòu)貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。7第第 4 4 章章 工程項(xiàng)目施工成本管理的原則工程項(xiàng)目施工成本管理的原則4. 1 開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則在成本控制中,要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用,都要查一查有無(wú)與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收;在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成

23、本核算和月度成本核算中,也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析,糾正項(xiàng)目成本的不利偏差,實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo).4. 2 全面控制原則1) 項(xiàng)目成本的全員控制. 施工項(xiàng)目成本控制涉及項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī),應(yīng)形成全員參與項(xiàng)目成本控制的成本責(zé)任體系,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)部各職能部門、班組和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任.2) 項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制. 施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制是在工程項(xiàng)目確定以后,從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過(guò)程中,對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項(xiàng)目成本置于有效的控制之下.4. 3 中間控制原則又稱動(dòng)態(tài)控制原則. 由于施工項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn),應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目

24、成本的中間控制. 只有通過(guò)施工過(guò)程的實(shí)際成本控制,才能達(dá)到降低成本的目標(biāo).4. 4 節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心. 節(jié)約要從三方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度;二是提高施工8項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費(fèi).4. 5 例外管理原則在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,稱為“例外”問(wèn)題. 如在成本管理中常見(jiàn)的成本盈虧異?，F(xiàn)象,即盈余或虧損超過(guò)了正常的比例,本來(lái)是可以控制的成本,突然發(fā)生失控現(xiàn)象,應(yīng)視為“例外”問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,深入分析,并采取相應(yīng)的積極措施加以

25、糾正.4. 6 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則要使成本控制真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則. 在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任. 另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利,以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)性控制. 最后,項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng),并與工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰.9第第 5 5 章章 搞好成本預(yù)測(cè)搞好成本預(yù)測(cè), ,確定成本控制目標(biāo)確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測(cè)是成本管理的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控

26、制目標(biāo)提供依據(jù). 成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合合同價(jià)并根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、設(shè)備情況、人員情況等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)地預(yù)測(cè)1 .5. 1 工、料等費(fèi)用的預(yù)測(cè)首先分析工程項(xiàng)目的人工費(fèi),根據(jù)當(dāng)前的各工種的人員工資水平,結(jié)合工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中所需人工費(fèi)合理.其次,材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),并進(jìn)行匯總和綜合分析.5. 2 施工費(fèi)用的預(yù)測(cè)在項(xiàng)目正式實(shí)施以前,必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、

27、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,對(duì)施工費(fèi)用作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè).5. 3 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)作好分析、預(yù)測(cè).5. 4 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)10臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括,臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),應(yīng)根據(jù)工期的長(zhǎng)短和投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),井按實(shí)際發(fā)生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值.工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值. 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的分析、預(yù)測(cè),應(yīng)在詳細(xì)地調(diào)查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標(biāo)值. 5. 5 成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)項(xiàng)目

28、成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通常可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行分析:1) 對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí),如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等.2) 對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等.3) 對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面.4) 對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析.5) 對(duì)氣候的分析.總之,通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè),即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制.11第第 6 6 章章 尋找有效途徑尋找有效途徑, ,降低施工成本降低施工成本, ,

29、實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低施工成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織,技術(shù),經(jīng)濟(jì),合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制.6. 1 組織措施項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到專人,對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理,形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系.進(jìn)行成本控制的另一個(gè)組織措施應(yīng)該是確定合理的工作流程. 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1) 管理工作的程序化.2) 管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化. 職能人員的崗位責(zé)任制應(yīng)成為管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)志.3) 報(bào)表文件的標(biāo)準(zhǔn)化.4) 數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化.6. 2 技術(shù)措施技術(shù)措施是降低成本的保證,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多進(jìn)行不同施工方案的

30、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,找出既保證質(zhì)量,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.12不但在施工準(zhǔn)備階段,還應(yīng)在施工進(jìn)展的全過(guò)程中注意在技術(shù)上采取措施,以降低成本. 例如,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定最佳的施工方法,結(jié)合施工方法,進(jìn)行材料使用的比選;確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案;降低材料的儲(chǔ)存成本和運(yùn)輸成本;先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用,新材料的應(yīng)用等.6. 3 經(jīng)濟(jì)措施1) 認(rèn)真做好成本的預(yù)測(cè)和各種成本計(jì)劃. 認(rèn)真做好合同預(yù)算成本、施工預(yù)算成本,并在施工之前做好“兩算”對(duì)比,為成本管理打下基礎(chǔ).2) 對(duì)各種支出,應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃,并在施工中進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支.3) 及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理

31、、核算實(shí)際發(fā)生的成本,并對(duì)后期的成本做出分析與預(yù)測(cè),做好成本的動(dòng)態(tài)管理.4) 對(duì)各種變更,及時(shí)做好增減賬,及時(shí)找業(yè)主簽證.5) 及時(shí)結(jié)算工程款.6. 4 合同措施1) 選用適當(dāng)?shù)暮贤Y(jié)構(gòu).2) 合同條款嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致. 在合同的條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素. 特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.133) 全過(guò)程的合同控制.合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營(yíng)總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面

32、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判.在合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)3 .例: 某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì),監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停1 個(gè)月. 試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費(fèi)用?可索賠如下費(fèi)用:1) 人工費(fèi):對(duì)于不可辭退的工人,索賠人工窩工費(fèi),應(yīng)按人工工日成本計(jì)算;對(duì)于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費(fèi).2) 材料費(fèi):可索賠超期儲(chǔ)存費(fèi)用或材料價(jià)格上漲費(fèi).3) 施工機(jī)械使用費(fèi):可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺(tái)班上漲費(fèi). 自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺(tái)班折舊費(fèi)索賠;租賃機(jī)械一般按實(shí)際租

33、金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計(jì)算.4) 分包費(fèi)用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用. 總包向業(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用.5) 工地管理費(fèi):由于全面停工,可索賠增加的工地管理費(fèi). 可按日計(jì)算,也可按直接成本的百分比計(jì)算.146) 保險(xiǎn)費(fèi):可索賠延期 1 個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi). 按保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算.7) 保函手續(xù)費(fèi):可索賠延期 1 個(gè)月的保函手續(xù)費(fèi). 按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計(jì)算.8) 利息:可索賠延期 1 個(gè)月增加的利息支出.按合同約定的利率計(jì)算.9) 總部管理費(fèi):由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費(fèi). 可按總部規(guī)定的百分第第 7 7 章章 工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的核算與分析工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的

34、核算與分析15工程項(xiàng)目成本分析就是通過(guò)對(duì)目標(biāo)和實(shí)耗數(shù)據(jù)的不斷對(duì)比分析,來(lái)找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的贏利4 .1) 在成本控制過(guò)程中,通過(guò)靜態(tài)的成本核算分析達(dá)到動(dòng)態(tài)成本管理的目的. 項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)在月末或季末召開(kāi)成本分析會(huì),直接對(duì)影響成本盈虧的因素進(jìn)行分析,根據(jù)分析,找出影響成本降低的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效的措施加以改進(jìn),寫出分析報(bào)告,并制定出下期切實(shí)可靠的計(jì)劃,為動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù).2) 在成本分析過(guò)程中,通過(guò)對(duì)計(jì)劃完成指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,考核計(jì)劃的完成效果. 施工成本考核,包括施工成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核.7. 1、搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)成本

35、預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。1.1 工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分

36、析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新16購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。1.2 施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備

37、選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。1.3 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。1.4 小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)

38、目標(biāo)值。1.5 成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如工程特征，安裝技術(shù)要求等。2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。3）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。4）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。5）對(duì)氣候的分析?？傊ㄟ^(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的17控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。7. 2 成

39、本控制的一般原則圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：2.1 節(jié)約原則節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。2.2 全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制

40、和全過(guò)程控制。1）項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹(shù)立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。2）項(xiàng)目全過(guò)程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工

41、程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。3）目標(biāo)控制原則目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有18工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。4）動(dòng)態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較

42、，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：1）重要性：一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱做“例外” ，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工和增加保

43、修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外” 。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3）控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外” ，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。4）特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒(méi)有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。7. 3 尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本

44、控制目標(biāo)降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定19項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要

45、的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。3.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在 10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的 65%75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一、是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改

46、進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)設(shè)備管理，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命等。二、是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。（3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造