企業(yè)規(guī)章制度制定的合法程序

1、企業(yè)規(guī)章制度制定的合法程序相關(guān)法條：勞動(dòng)合同法第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)， 與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中， 工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議

2、案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第十九條：用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。一、勞動(dòng)規(guī)章制度建立的民主程序建立規(guī)章制度 第一步是選舉職工代表。現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)職工代表的選舉是沒(méi)有任何規(guī)定的，因此只能依照合理的方式進(jìn)行。職工代表大會(huì)選舉職工代表程序1、制定選舉方案。根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和行政單位設(shè)置狀況，確定代表總數(shù)（比例一般為5% 20% ）及名額分配辦法，根據(jù)企業(yè)實(shí)際按班組、工段或分廠(chǎng)、車(chē)間劃分各選區(qū)，制定選舉辦法。2、宣傳發(fā)動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要通過(guò)多種形式，宣傳職代會(huì)的性質(zhì)、意義、職權(quán)

3、、任務(wù)以及職工代表的權(quán)利、義務(wù)；組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)民主管理及職代會(huì)工作的法律法規(guī)、 政策文件，把選舉過(guò)程作為民主管理教育的過(guò)程，使職工充分認(rèn)識(shí)選好職工代表的重要性， 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)選好職工代表。3、推薦職工代表候選人。 在組織宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上， 以選區(qū)為單位，充分發(fā)揚(yáng)民主，醞釀推薦職工代表候選人。4、直接選舉職工代表。 各選區(qū)按分配名額， 組織職工進(jìn)行直接選舉；一般采取無(wú)記名方式差額選舉，也可用舉手表決方式。5、職工代表資格審查。由職工代表資格審查委員會(huì)（小組）對(duì)選出的職工代表進(jìn)行資格審查。 審查內(nèi)容是：是否享有政治權(quán)利的本企業(yè)職工；選舉過(guò)程是否符合民主程序；是否存在不正當(dāng)競(jìng)選行為。對(duì)不符合

4、規(guī)定的，應(yīng)取消其代表資格。6、確認(rèn)職工代表名單并公示。職工代表選出后，名單要公示并要求全體職工簽字。職工代表選舉完成， 規(guī)章制度就可以開(kāi)始著手制定或更改。但是，務(wù)必保留選舉程序的證明文件，比如選舉辦法、 候選人確定方式和名單、選票、表決結(jié)果記錄、入選的職工代表名單等。建立規(guī)章制度的 第二步，就是將規(guī)章制度制定的目的、內(nèi)容、程序等問(wèn)題提交職工代表大會(huì)討論， 形成會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄， 由到會(huì)的所有職工代表簽名。建立規(guī)章制度的 第三步，就是由單位方及職工代表方提出規(guī)章制度的方案，或?qū)σ?guī)章制度的內(nèi)容提出意見(jiàn)， 這個(gè)程序中關(guān)鍵的事情仍然是證據(jù)保留，將單位或職工所提方案和意見(jiàn)統(tǒng)統(tǒng)記錄在案， 保留相關(guān)文本。

5、建立規(guī)章制度的 第四步，是進(jìn)行協(xié)商， 針對(duì)雙方提出的方案或職工代表提出的意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)商，對(duì)意見(jiàn)接受的，增加入制度文本，不能接受的，說(shuō)明理由。協(xié)商也要以會(huì)議紀(jì)要或記錄等形式保留證據(jù)。一句話(huà)提示：勞動(dòng)合同法下，制定規(guī)章制度民主程序最可行的辦法是選舉職工代表，法律規(guī)定的“討論”、“協(xié)商”都與職工代表大會(huì)和職工代表進(jìn)行，保留相關(guān)程序文件。用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的實(shí)際情況，將法律、法規(guī)、政策的條款具體化，使它們具有可操作性，但具體化后的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，否則，該部分內(nèi)容應(yīng)屬無(wú)效。二、勞動(dòng)規(guī)章制度的公示程序公示程序應(yīng)遵循如下方式之一： 采用公告方式告知

6、勞動(dòng)者； 采用直接告知?jiǎng)趧?dòng)者。通常有以下幾種具體做法：1、公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或者局域網(wǎng)發(fā)布公示2、電子郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)3、公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀、將規(guī)章制度內(nèi)容全文公告， 并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)以拍照、 錄像等方式記錄備案4、員工手冊(cè)發(fā)放： 將公司規(guī)章制度編印成冊(cè)， 每個(gè)員工均發(fā)放一本，并讓員工閱讀簽收5、規(guī)章制度培訓(xùn)：公司人力資源管理部門(mén)組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)6、規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開(kāi)卷或閉卷考試， 加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解7、規(guī)

7、章制度發(fā)放法：企業(yè)可以制作一份員工接受書(shū)，放在 “規(guī)章制度 ”最后一頁(yè)，一式兩份，公司一份，員工一份。員工接受書(shū)內(nèi)容如下：“本人確認(rèn)已閱讀了由 ×年××日起生效的公司 規(guī)章制度，清楚了解了規(guī)章制度的全部?jī)?nèi)容，并同意接受此制度的部?jī)?nèi)容 ”，讓員工簽上本人姓名和日期。8、會(huì)議宣傳法：企業(yè)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議向員工介紹規(guī)章制度，并設(shè)計(jì)一份與會(huì)人員簽到表 ，做好會(huì)議紀(jì)要， 把會(huì)議的主題、 時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等詳細(xì)記錄。9、勞動(dòng)合同約定法：將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件，并在勞動(dòng)合同中約定 “下列期制度作為合同的附件，與勞動(dòng)合同具有同等法律效力，乙方 (員工 )知悉并認(rèn)可

8、下列制度。 ”10、傳閱法：公司將制定好的規(guī)章制度每個(gè)部門(mén)發(fā)一份，并要求每名員工閱讀后簽 /認(rèn)，表示知悉并認(rèn)可該份制度，公司人力資源部收回有員工簽名的原件作為公示的證據(jù)保留。公示方法可以是上面一種或者多種相結(jié)合， 傳統(tǒng)的書(shū)面方式較電子文檔而言，在告知與確認(rèn)的程序證據(jù)方面則更為有利。在實(shí)踐中，可以根據(jù)用人單位的實(shí)際情況，綜合應(yīng)用前述的多種方式。三、報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案目前廣東省和江蘇省有規(guī)定，安徽省無(wú)規(guī)定。用人單位應(yīng)自勞動(dòng)規(guī)章制度審議通過(guò)之日起 15 日內(nèi)或接到勞動(dòng)行政部門(mén)通知后將其勞動(dòng)規(guī)章制度連同 用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案送審表一式兩份報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案。 勞動(dòng)行政部門(mén)自收到用人單位勞