《中韓貿易存在的問題及優(yōu)化策略》8400字（論文）

IPAGEPAGE1[摘要]自1992年中韓兩國建交以來，中韓經貿關系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中國和韓國都迅速成為對方重要的貿易投資伙伴。中韓規(guī)模也不斷擴大，但其中存在的問題也表現的越發(fā)明顯。本文首先對通過調查，分析當前中韓貿易的現狀，對其中存在的問題進行分析，主要包括貿易失衡現象嚴重等，進而在此基礎之上，探討改善存在問題的有效策略，如中國可以優(yōu)化貿易結構、積極協商解決貿易爭端等。[關鍵詞]中韓貿易貿易逆差貿易結構引言由古至今，中韓兩國溝通交流的歷史較為長遠，具有較深的感情，兩國文化背景具有一定的相似性，這也為現今雙方的進行貿易往來提供了一定的基礎。1992年兩國建交至今，雙方的經濟發(fā)展均于不同的階段，雙方產業(yè)結構不同且互補，可以滿足各方所需，這也是雙方的經貿合作具有較高的必要性的原因。中韓兩國的貿易形式由間接貿易，逐漸向直接貿易轉變，且雙邊貿易總額也在迅速增加之中。中國是韓國當前的第三大貿易伙伴，同時韓國也是中國第四大貿易伙伴。隨著中韓經貿關系的不斷發(fā)展和進步，為兩國人民帶來了巨大的經濟利益，同時也符合當前國際經濟發(fā)展的趨勢，對于促進東亞地區(qū)經濟發(fā)展有著極大的意義，也有效促進亞洲、甚至是世界政治的穩(wěn)定。但隨著中韓兩國的貿易快速發(fā)展的同時，其中也有較多不穩(wěn)定因素出現，對于兩國貿易存在著較為嚴重的不利影響。本次論文主要針對當前中韓兩國貿易發(fā)展狀況進行分析調查，并在指出中韓兩國貿易存在問題的同時，尋找適合的解決對策。中韓貿易發(fā)展概況（一）中韓貿易的發(fā)展歷程建交以來，兩國的貿易就得到了極為迅速的發(fā)展，這得益于兩國較為相似的經濟文化背景，且較為相近的地理環(huán)境，兩國之間隔海相望，交通較為便利，有著便于雙方貿易的天然地理優(yōu)勢。同時在20世紀90年代之后，兩國先后對自身產業(yè)結構、以及經濟增長方式進行轉型，上述要素促使兩國貿易結構出現轉變，并有效促進貿易金額的增長。1.第一階段（1992~2015年）1992年8月，中韓兩國正式建立外交關系，先后簽訂了《中韓政府貿易定》《避免雙重征稅和防止偷漏稅協定》等，原來通過中國香港的間接貿易大部分轉為直接貿易，兩國對對方出口商品的適用關稅也從一般關稅轉為優(yōu)惠關稅，兩國貿易出現井噴式的增長。中韓貿易的快速啟動階段更多體現的是兩個長期隔絕的制改革、人民幣匯率并軌、新出口退稅制度實行等一系列重大經濟體制改革的影響，中韓兩國進出口額在1994年表11992年-2020年中韓貿易情況年份項目進出口貿易總額(億美元)增長率（%）中國對韓出口總額(億美元)中國自韓進口總額(億美元)貿易差額(億美元)199250.3-24.126.2-2.1199382.263.528.653.6-251994117.242.64473.2-29.21995169.844.966.9102.9-361996188.811.275124.8-49.81997240.627.49131493-581998212.7-11.662.5150.1-87.61999250.317.778.1172.3-94.2200034537.8112.9232.1-1192001359.74.3125.2233.9-1082002463.228.8154.9285.7-120.82003683.247.5201431.3-230.32004944.838.3278.26225-344.320051142.721351.1768.2-417.120061359.318.9445.1897.8-452.720071617.519561.41037.6-456.220081868.815.5739.51121.6-382.120091562.3-16.4536.81025.5-488.720102071.132.6687.71383.9-696.220112456.418.6829.21627.1-797.9201225644.4876.81686.5-809.720132742.47911.81830.7-918.720142904.45.91003.41901.5-878.120152759-51013.81745.2-731.420162113.9-7869.61244.3-651.620172802.610.91027.51775.1-747.620183134.311.81087.92046.4-958.520192845.4-9.21109.71735.7-62620202852.60.311251727.6-602.6資料來源：中經網統(tǒng)計數據庫中華人民共和國商務部數據庫中韓雙邊貿易額突破100億美元。經過兩年約20%的增長后，受東亞金融危機的巨大沖擊，韓國經濟嚴重衰退，進口需求銳減，導致1998年中韓貿易首次出現負增長，降幅達到11.6%。不過情況很快得到扭轉，到2001年中韓雙邊貿易額已經突破350億美元，約占中國進出口總額的7.0%和韓國進出口總額的10.8%。中韓貿易發(fā)展的第一個10年，雖受到東亞金融危機的影響，但仍保持了21.6%的年均增長率，隔絕多年的東亞地區(qū)兩個重要國家的經濟融合度在快速提高。2001年11月10日，世界貿易組織(WTO)第四屆部長級會議在卡塔爾多哈舉行。中國加入世界貿易組織的決定以協商一致方式獲得通過，標志著中國作為世界貿易組織第143個成員，對外開放進入了新的歷史階段。中韓貿易的快速發(fā)展反映了中國加入WTO后基于外部市場需求的貿易創(chuàng)造和貿易轉移效應。中國加入世貿組織之后，憑借豐富的勞動力資源和優(yōu)良的基礎設施等條件深深融入了全球產業(yè)鏈，發(fā)達國家以跨國公司為載體加快對中國直接投資的步伐，紛紛將加工制造環(huán)節(jié)轉移到中國，并將生產的工業(yè)制成品銷售到世界市場。與中國鄰近、具有得天獨厚優(yōu)勢的韓國亦是如此。2002年，中韓兩國進出口總額增長了24.4%。2003年和2004年的增長率分別為41.6%和44.2%。2003年，韓國對中國的出口超過了2001年對日本的出口，然后是對美國的出口。中國開始成為韓國最大的出口市場。與此同時，中韓貿易總額已超過韓國和日本，中國已成為韓國第二大貿易伙伴。2004年，韓國與中國的貿易總額超過了韓國與美國的貿易總額，中國開始成為韓國最大的貿易伙伴。2005年，中韓兩國進出口總額超過1000億美元，并連續(xù)四年保持20%左右的增長速度。2009年，受美國次貸危機影響，中韓貿易經歷了1998年東亞金融危機之后的第二次負增長，貿易額下降了16%。然而，2010年中韓貿易額仍超過2000億美元。2011年中韓貿易額占韓國對外貿易總額的20.4%，占中國對外貿易總額的6.7%，韓國對中國的出口相當于對美國、日本和歐洲的出口總額。2002-2011年是中韓建交后的第二個十年。進出口總額年均增長18.6%。兩國經貿關系更加緊密，特別是韓國對中國的貿易依賴顯著增加。第二階段（2015年至今）兩國自建立外交關系以來，貿易額增長穩(wěn)定，經濟合作日益密切。2015年，中韓兩國的貿易總額已經達到了2759億美元，是當初1992年建交時期的54.9倍，中國也早已成為韓國最重要的貿易伙伴之一。但2015年之后中韓貿易進入衰退期，2014年9月，韓國執(zhí)意與美國合作，在韓國國內放置薩德導彈系統(tǒng)，嚴重威脅了中國的安全環(huán)境，破壞了世界乃至東亞局勢，也是中韓貿易萎縮的原因，表1中明確顯示，自2015年中韓貿易總額下降了5%，在2016年貿易總額又下降了7%?？梢妰蓢碾p邊貿易容易受政治，經濟及政府貿易政策的影響，中韓貿易存在著比較大的波動性，隨著中韓兩國貿易規(guī)模擴大，其中依舊存在很多變數。（二）中韓進出口商品結構分析對外貿易商品結構是指在一定時間段內一國進出口貿易中商品的組成，即某大類或某種商品進出口貿易與整個進出口貿易額之比。通過對貿易商品結構進行分析，可以有效分析國家貿易額的組成情況，進而分析國家之間的貿易關系。2006年以前，中國對韓國主要出口纖維制品、農礦產品、電子零部件等大宗產品，而韓國對中國主要出口半導體、汽車、機床船舶以及通訊設備等，雙邊貿易主要表現為產業(yè)間貿易。2006年以后，隨著中國經濟快速發(fā)展，雙邊貿易逐漸由產業(yè)間貿易轉變?yōu)楫a業(yè)內貿易。中韓產業(yè)內貿易主要集中在集成電路、通信設備、精密儀器、計算機及其附件、鋼材及其制品、汽車零部件等產品，其中機電產品、鐘表、化工產品、光學和醫(yī)療設備分別占中國自韓國進口總額的70.4%，中國對韓出口總額的55.3%?？梢灶A見，隨著中國科技水平的不斷提高，兩國水平型產業(yè)內貿易份額必將不斷加大。在1992年至2015年這23年間，無論是資源密集型產品、技術和資本密集型產品或者是勞動密集型產品，其貿易額每年都呈增長的趨勢。由于時代進步，兩國的科技技術都不段的進步和發(fā)展，技術和資本密集型產品貿易額從1992年的占比25%提高到2019年占比67.97%。資源密集型產品貿易額在兩國的貿易額中所占的比例卻是在不斷的降低，從1992年的30%一路降低到2019年的7.41%，勞動密集型產品貿易額也在兩國的貿易額中的占比持續(xù)走低。而且從貿易額上來看，1992年以來，兩國技術和資本密集型產品貿易額僅僅只有12.56億美元。截止到2015年兩國的技術和資本密集型產品的貿易額達到了1874.06億美元，26年來翻了149倍，在兩國貿易中占據了67.92%。2015年和2016年中韓雙邊貿易額分別下降5%和7%。2017年,中韓經貿關系回到改善發(fā)展的正確軌道,雙邊貿易額達2802.6億美元,同比增長10.9%。2018年,中韓貿易規(guī)模為3134.3億美元,比上年增長11.8%。其中,中國對韓國出口1087.9億美元，同比增長5.9%：自韓國進口2046.4億美元,同比增長15.3%。韓國對中國出口1621.6億美元，同比增長14.1%，占其當年出口總額的26.8%：自中國進口1064.8億美元,同比增長8.8%，占其當年進口總額的19.9%。表21992-2015中韓進出口商品占比情況年份項目資源密集型產品貿易額（億美元）占總貿易額比例（%）資本和技術密集型產品貿易額（億美元）占總貿易額比例（%）勞動密集型產品貿易額（億美元）占總貿易額比例（%）199833.8715.92895142.0889.2441.96199938.6015.42109.2143.63102.4840.94200056.0816.26160.5946.55128.2437.17200155.6015.46173.6948.29129.2535.93200252.6811.37234.7250.67153.2333.08200367.979.95336.4649.25226.2933.12200483.168.80491.4152.01324.9134.392005103.289.04630.8955.21384.3233.632006126.679.32761.6656.03452.8033.312007149.699.25913.6256.48536.7633.182008191.720.261041.8555.75625.4433.472009124.938.00958.6061.36474.8730.402010160.297.741271.5761.40635.0730.662011228.179.291472.9459.96744.8330.322012210.858.221610.4962.81722.1428.162013195.707.141822.9266.47721.9826.332014194.076.681857.7363.968513129.312015152.915.541874.0667.95727.7626.382016171.246.291855.2968.16695.2525.572017188.356.921826.2567.12706.1125.952018211.217.201965.2167.03755.6125.772019272.027.411964.267.97653.422.62資料來源：中經網統(tǒng)計數據庫：/中韓貿易存在的問題（一）中國長期處于貿易逆差地位貿易逆差是指一個國家在一定的時段內，進口額大于出口額的情況。在兩國貿易中，這表示貿易逆差的國家在貿易關系中處于不利的地位。據統(tǒng)計，截止2019年，韓國成為中國貿易逆差的最大來源國。由表1可以看出，1992年中韓建交開始，中韓貿易發(fā)展迅速，貿易逆差問題也愈發(fā)突出，在1992年至2002年，由于貿易總額也較低，貿易差額增幅不是很大，總體較為穩(wěn)定。2003年至2008年，貿易差額一直在提升，2008年受到金融危機的影響，韓國經濟衰退，中韓兩國的貿易總額有所下降，故貿易逆差下降，2009年至2013年，貿易逆差的增速又開始提升，僅僅5年時間，貿易逆差從488.7億美元漲到了2013年的918.9億美元，增長了近一倍。2014年至2015年，受到國際經濟低迷的影響，貿易總額增幅放緩，貿易逆差也有所下降。“薩德”事件后，由于中韓貿易遇冷，兩國的雙邊貿易額再次下降。而“薩德”事件擱置后，兩國貿易重回正軌，兩國貿易逆差額再次呈現出增長趨勢。2018年《中韓自由貿易協定》在兩國貿易中發(fā)揮了重大的作用，兩國貿易額突破新高，然而貿易逆差額也隨之創(chuàng)下歷史新高958.5億美元。中韓貿易逆差主要源于機械及運輸設備、化學及相關產品這兩大類商品進口。導致中韓貿易嚴重失衡的原因有以下四方面：一是中韓產業(yè)發(fā)展水平和在區(qū)域產業(yè)分工體系中地位的差異，導致韓國對中國出口的產品多為資本和技術密集型，從進口中國的產品卻多為要素和勞動密集型；二是近年來韓國對中國大規(guī)模投資帶動大量相關零部件和原材料出口；三是韓國通過設置貿易壁壘阻撓中國商品對韓國出口；四是長期以來中韓貿易一直保持1∶2的模式，即中國向韓國每出口1美元的貨物，幾乎都從韓國進口2美元的商品。（二）中韓貿易摩擦逐漸增多隨著中韓貿易范圍擴大，雙方利益沖突也逐漸凸顯了出來，中韓兩國企業(yè)間的利益沖突時有發(fā)生。韓國為保護其本土企業(yè)的發(fā)展，對中國商品的出口不斷設置貿易壁壘。2010年，禁運從廣東、海南等地的馬鈴薯。芝麻、綠豆和大棗等商品的配額外關稅超過600％，大蒜的配額外關稅為360％。同時韓國通過反傾銷調査等手段限制中國產品的進口，例如，2011年韓國對中國大蒜展開反傾銷調査。相對應的中國政府被迫宣布暫停進口產于韓國的聚乙烯與手持無線電機，這也對韓國企業(yè)造成了壓力。2014年，韓國又借口停止從中國進口泡菜，中方被迫采取相應措施。中韓兩國在發(fā)展時必然要擴寬其海外市場，那么第三世界國家的市場蛋糕成為了二者不約而同的目標，兩國都在積極的開發(fā)亞非拉美等地的市場。韓國拓展國際市場比中國要早許多，但中國與第三世界國家關系良好，中國商品與韓國商品在國際市場上幾乎有著同等的競爭力。中國與韓國的市場競爭是在全球范圍內的，并且將會長期保持這種競爭局面不消退。出口市場與出口商品的相似性，使得中韓兩國在國際市場上的競爭是不可消除的，只會日趨激烈。造成貿易摩擦與糾紛不斷增加的原因有一下幾點：第一，中國與韓國的貿易發(fā)展不均衡，中國存在著巨大的貿易逆差。中國要求在中韓貿易中不斷改善貿易中的赤字問題引起了兩國貿易沖突。第二，韓國對中國的貿易依存度過髙，國家間的貿易摩擦與糾紛大多數發(fā)生在兩國貿易依存度高的情況下。第三，中韓兩國不僅要在國際出口市場上進行競爭，而且還需要在國際市場上爭奪原材料和能源，容易造成兩國的貿易沖突與貿易摩擦，處理不到位的話可能會對中韓兩國經貿關系產生不利影響。（三）政治因素對雙邊貿易影響較大中韓經貿關系受到的政治因素影響主要來自幾個方面：一是傳統(tǒng)的朝鮮半島局勢影響。近年來朝鮮半島局勢發(fā)生了比較大的變化，突出表現在朝鮮最高領導人金正恩先后與韓國總統(tǒng)文在寅、美國總統(tǒng)特朗普舉行會談，朝鮮半島局勢出現緩和。朝鮮半島局勢緩和有助于中韓經貿關系的健康發(fā)展。二是薩德問題，韓國方面宣布準備部署“薩德”，由于“薩德”反導彈體系的特殊性以及考慮美國因素，中國在阻止韓國部署“薩德”未果的情況下，兩國關系一度降至冰點。同時中國對韓國進行了一系列的經濟制裁和報復，對韓國的貿易和經濟情況造成了很大影響，制裁手段分為民間和官方的，中國民間對于從韓國進口的化妝品，食品和汽車等消費品進行了一系列的抵制活動，而在樂天集團宣布為“薩德”部署提供場地后，中國民眾同樣也對樂天企業(yè)進行了報復，中國的官方也在此時控制了赴韓旅游的人數，在文化產業(yè)也進行了一些文化管制。以旅游業(yè)為例，2016年中國赴韓旅游人數為826萬人，其中2016年8月同比增幅高達70.2%，但在薩德部署事件發(fā)生后的9月降至22.8%，10月進一步跌至4.7%，11月更是僅有1.8%。受到中國赴韓旅游人數銳減的影響，韓國免稅店、酒店、航空等相關行業(yè)業(yè)績都出現了不同程度的下降。促進中韓貿易發(fā)展的對策（一）加強兩國政府間的協調首先，兩國政府應堅持經濟合作關系，依據本國經濟和國際經濟形勢的發(fā)展和變化制定相關的貿易政策，拓寬經濟貿易的領域，提高中韓貿易水平；其次，中韓兩國政府應積極調整對外貿易政策，加強對本國及對方的經濟了解，以對方的商品需求為依據，參照本國的經濟優(yōu)勢，及時調整貿易政策，實現利益最大化；最后，兩國政府應以法律的形式規(guī)定中韓貿易的程序，減少貿易糾紛，為中韓貿易提供寬松的法律環(huán)境。中韓貿易收支不平衡問題由來已久，我們一定要保持好目前發(fā)展態(tài)勢基礎上，做出更大的努力，促進中韓雙邊貿易健康平穩(wěn)的發(fā)展。中國政府也可主動加強兩國政府間的協調，本著互利互惠的原則，簡化雙方企業(yè)在貿易和投資過程中的各種手續(xù)，建立合作性制度，以謀求雙方更高層次與更大規(guī)模的發(fā)展。改善貿易結構首先中國對韓國出口的貿易結構存在不合理現象，其中占比最高的為勞動密集型產品、以及資源密集型產品，想要只憑借這兩種產品類型，就在國際上占有一席之地，相對于其他類型產品而言更難，也極容易受到沖擊。隨著人工智能時代的到來，中國的新基礎設施建設正在快速推進中，這有利于推動中國的產業(yè)升級。因此中韓兩國可以在5G等新基礎設施建設、人工智能以及大數據中心等方面加強合作。對經貿領域中中韓兩國的交流進行加強，并制定兩國共同經濟合作方案，為雙方建立合作準則、以及商品結構研究聯盟等，對合作載體進行創(chuàng)新。同時可針對跨國電網領域進行加強合作，在半導體環(huán)境保護、以及可再生能源等方面具有較大的合作空間。其次，隨著“一帶一路”的倡議推進，我國的基礎設施為拓寬經濟貿易奠定了夯實的基礎,加速了中韓貿易的快速發(fā)展。中韓雙方也曾多次在“一帶一路”倡議下達成共識；第一加強雙邊頂層設計，第二推動產業(yè)對接合作，第三擴大地方經濟合作等領域上達成了共識。從實際情況看,“一帶一路”倡議下與中韓貿易的重大突破口之一是在以金融、旅游、文化等，為主要領域的服務貿易產業(yè)作為雙方合作重點，也將推進中韓自貿區(qū)的發(fā)展。要整合兩國資源，深化貿易和產品合作，加快推動產品結構升級和產品質量提高。韓國在以往的貿易往來中，經常以技術標準為借口對我國部分電子產品進行進口。拒絕理由主要是其國內對電子產品的高要求、以及生產標準等，為解決此種情況，我國的電子產業(yè)相關企業(yè)，應該提高自身生產的品質要求，加強管理，需要逐漸調整和適應，韓國所提出的電子產品進口要求和標準，避免因貿易壁壘所導致的企業(yè)利潤出現大量流失情況。隨著中韓自由貿易之間相關協定的逐漸落實，兩國政府也需要加強互相之間的交流、合作，按照協議中的約定，對兩國商品貿易的關稅進行調整，尤其是對電子產業(yè)的關稅調整，更需要雙方共同進行協商和努力，為兩國電子產業(yè)創(chuàng)造一個良好的貿易合作環(huán)境。（三）積極協商解決貿易爭端隨著中韓兩國貿易規(guī)模迅速擴大，涉及的商品種類越來越多，數量也越來越大。因此，在貿易中產生某些摩擦也是正常的，關鍵是應該采取妥善的辦法加以處理，中韓雙方應該從大蒜事件中吸取教訓，避免造成兩敗俱傷，應該嘗試坐下來平等協商。自中國2001年加入世界貿易組織之后，中韓兩國都變成了世貿組織的正式成員國。雙方應該根據世貿組織“為爭端尋求積極的解決辦法”的這一解決貿易爭端的目的性原則，盡力經過雙方的磋商，找到解決辦法。因此，貿易爭端解決的第一階段要求進行雙邊磋商，如果磋商失敗了，并經雙方同意，在這個階段的案件可以提交給世貿組織的爭端解決機構。作為世貿組織的成員，中韓兩國應積極遵守世貿組織的規(guī)定，通過雙方友好協商，本著互利互讓的原則加以處理，而不應該動輒采取制裁或貿易戰(zhàn)的辦法加以解決，以免激化矛盾，擴大雙方的損失。同時韓國政府還應該正確對待中國市場經濟地位，不應歧視中國的出口商品，為中國對韓出口創(chuàng)造良好寬松的貿易環(huán)境。中韓兩國應以平等協商和互利互惠為準則，共同促進雙方貿易的發(fā)展。（四）建立雙邊貿易監(jiān)測預警機制由于當前雙方貿易過程中，貿易摩擦不斷增加，對雙方貿易產生影響較大，雙方應該對兩國之間貿易協調機制進行不斷的完善，確保兩國之間貿易的順利進行。首先兩國需要進行貿易預警機制的建立，定期進行雙方交流，做到信息共享，政府需要組建建立一個貿易摩擦預警管理制度，做到統(tǒng)一進行管理和配置，增強貿易預警的工作效率，對貿易摩擦數據庫進行充分利用，對檢測范圍進行不斷的擴大，對于重點行業(yè)要進行重點檢測。行業(yè)協會也應該發(fā)揮自身預警作用，對行業(yè)預警信息和數據進行及時迅速的收集，為行業(yè)、以及企業(yè)的相關預警工作提供數據、以及專業(yè)技術的有效支持，為企業(yè)及時進行國際貿易規(guī)則、以及準則新變化的快速普及，加強各行各業(yè)的預警能力。另一方面，兩國政府需要對貿易合作進行不斷的協調和完善，對合作渠道進行積極探索，對國外投資者進行吸引，針對貿易爭端建立解決機制。（五）充分發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢韓國汽車制造業(yè)、半導體、電子信息、醫(yī)療美容等產業(yè)發(fā)達：但是，韓國商品對外出口壓力大，迫切需要擴大國外的消費市場。中國消費市場正處于轉型升級期，所以市場潛力大。因此，中韓兩國可以將國際合作示范區(qū)作為兩國優(yōu)勢互補的重要平臺，在貿易、服務、科技等領域實現優(yōu)勢互補。此外，韓國企業(yè)擁有技術、管理、品牌等眾多領先優(yōu)勢，中國企業(yè)生產效率、成本控制、人力資源儲備等方面具有較強競爭力。因此，在合作中，中韓兩國企業(yè)可以發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，避免過度競爭，實現合作共贏。結束語作為東亞地區(qū)兩個極為重要的國家，中國和韓國之間的貿易關系直接對東亞地區(qū)經濟格局、以及穩(wěn)定發(fā)展產生影響。中國和韓國成為了彼此重要的戰(zhàn)略合作伙伴，在此期間暴露的問題也值