專題講座資料（2021-2022年）關(guān)于《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案2017》公

1、關(guān)于廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017-2020年）公眾參與情況的說明 為保障廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017-2020年）制訂工作的科學(xué)性、民主性和合法性，市發(fā)展改革委通過多種渠道，廣泛征求和聽取社會公眾的意見。 一、公眾參與的過程（一）2017年5月22日召開專家論證會。（二）2017年5月27日至2017年6月15日通過網(wǎng)站征求公眾意見，收到意見24條。其中，已采納9條；已納入后續(xù)工作研究解決的意見8條；不屬于工作方案范疇的意見3條，屬于貫徹落實上級政策而不采納的意見1條。（三）2017年6月21日委托廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院進(jìn)行風(fēng)險評估并出具評估報告。（四）2017年8月8日由

2、市法制辦出具審查意見。（五）2017年10月11日15屆24次市政府常務(wù)會議審議通過。二、主要公眾意見及處理情況序號單位意見采納情況1譚國斌不要耗費(fèi)大量資源去建設(shè)充電樁。廣州市應(yīng)該也完全有條件更進(jìn)取地跳過充電樁的建設(shè)環(huán)節(jié)，引入和發(fā)展專攻車用儲能電池技術(shù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)、以及專攻車用儲能電池更換式的整車制造廠商。該意見屬企業(yè)研發(fā)行為。方案不做具體體現(xiàn)。2古林強(qiáng)事業(yè)單位必須按照一定比例（適當(dāng)超前）設(shè)置新能源車車位，安裝快速與慢速充電樁。充電樁必須智能化。排隊充電APP的設(shè)計。我市已經(jīng)出臺廣州市百家黨政機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)實施方案。市工信委正在牽頭推進(jìn)。3合理分區(qū)緩解私人新能源車

3、與分時租賃車的矛盾。該項工作屬交通管理專項工作，方案不做具體體現(xiàn)。4廣州海印蔚藍(lán)新能源科技有限公司 希望政府給予增強(qiáng)專項電力增容支持，在新能源汽車充電方面給專項電價優(yōu)惠支持。我市已經(jīng)出臺關(guān)于經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施執(zhí)行大工業(yè)用電價格的通知，明確對符合條件的充電設(shè)施給予電價優(yōu)惠支持。5在充電樁建設(shè)方面，政府能提供建樁場地支持。見工作方案第16條。6增加公共停車位供應(yīng)，方便新能源汽車的停泊，給予限時免費(fèi)停車或優(yōu)惠停車的支持。見工作方案第16、17條。停車收費(fèi)屬市場行為，該方案不做強(qiáng)制要求。7增加面向新能源物流車的物流車運(yùn)營證，方便新能源物流車在市區(qū)通行。見工作方案第三（一），該項具體工作在下一步專項

4、方案中研究。8增加新能源汽車運(yùn)營環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。見工作方案第三（一），該項具體工作在下一步專項方案中研究。9朱元景創(chuàng)建全新的電動汽車體系， 開發(fā)新結(jié)構(gòu)電動汽車（一種配置有輕觸式輔助輪的電動轎車）該意見屬企業(yè)研發(fā)行為。方案不做具體體現(xiàn)。10陳電旭方案（四)充電設(shè)施運(yùn)營，建議非新能源車占用充電樁停車位的，收取高額停車費(fèi)，嚴(yán)格控制油車占用充電樁停車位。采納。見工作方案第16條。11方案（六)宣傳推廣，建議所有停車場設(shè)立宣傳畫并給予新能源車停車費(fèi)優(yōu)惠。采納。見工作方案第16條。12廣東省靜態(tài)交通協(xié)會（三）工作目標(biāo)中的充電基礎(chǔ)設(shè)施板塊，建議將“充電基礎(chǔ)設(shè)施”改為“充換電基礎(chǔ)設(shè)施”，同時建議：明確換電基礎(chǔ)設(shè)施

5、的概念，使方案能充分體現(xiàn)換電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策。明確新能源汽車推廣實施細(xì)則。明確按比例分配快、慢充電樁設(shè)施建設(shè)。建議車樁比為1:1，一車一樁，即到2020年，全市各類充電樁（機(jī)）保有量達(dá)20萬個。工作方案與國家、省有關(guān)表述相一致，具體的充電類型由市工信委在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法中體現(xiàn)。13建議在二（二）8.協(xié)同發(fā)展充電技術(shù)和裝備板塊，將“高壓配電裝置小型化、超快速充電、無線充電等技術(shù)研發(fā)”修改為“高壓配電裝置小型化、超快速充電、無線充電、換電等技術(shù)研發(fā)”工作方案與國家、省有關(guān)表述相一致，具體的充電類型由市工信委在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法中體現(xiàn)。14在二（三）13.積極鼓勵個人消費(fèi)者使用新能源

6、汽車板塊，建議：充電服務(wù)費(fèi)上限降低，充電電價調(diào)低，降低個人消費(fèi)者用車成本；明確鼓勵政策：包括高速通行、停車費(fèi)、限行、上牌等方面優(yōu)惠；建議地方補(bǔ)貼通過充電環(huán)節(jié)來落地實施，以此保障車、樁不閑置；出臺政策保障充電車位不被燃油車占用。見工作方案第三（一），該項具體工作在下一步專項方案中研究。15在二（三）14.有序推進(jìn)新能源汽車租賃業(yè)務(wù)發(fā)展板塊，建議：明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車證的政策細(xì)則，提高網(wǎng)約車審核效率。明確在重要交通樞紐之地，為網(wǎng)約車、出租車建設(shè)充電樁，且每年以一定百分比增加充電樁占有率。網(wǎng)約車工作屬交通管理專項工作，方案不做具體體現(xiàn)。對應(yīng)充電設(shè)施工作見第17條。16在二（三）17.分類推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)板

7、塊，將“建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口條件的車位不低于30%”修改為“建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口條件的車位不低于30%，支持已建住宅按一定比例增建充電基礎(chǔ)設(shè)施”。建議：把建設(shè)性政策改為強(qiáng)制性政策；由南網(wǎng)、廣州供電局負(fù)責(zé)電力增容，政府劃撥土地建設(shè)變電站。見工作方案第16條。17在二（三）21.繼續(xù)實行綜合財政補(bǔ)貼板塊，建議：具體補(bǔ)貼細(xì)則盡快出臺，尤其是2016年、2017年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)2015年、2016年的補(bǔ)貼。該項具體工作不在工作方案中體現(xiàn)。18廣東省靜態(tài)交通協(xié)會在二（四）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊，增加2小點(diǎn)內(nèi)容，分別為，25.應(yīng)鼓勵廣州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加大品牌推廣力度，企業(yè)

8、在本市或異地進(jìn)行品牌宣傳推廣（例如行業(yè)展會等）時，給予一定的推廣費(fèi)補(bǔ)貼，提高企業(yè)宣傳推廣積極性，打造本地品牌。26.加大本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的研發(fā)支持力度，提供更多品類的科技獎項津貼等。所提第25條品牌推廣屬企業(yè)行為，市財政不予直接支持，具體宣傳推廣見工作方案第三（六）。所提第26條件工作方案第三（二）。19廣州新穗巴士有限公司建議方案中資金保障和綜合財政補(bǔ)貼方面，相應(yīng)公交板塊的特殊情況加大力度，體現(xiàn)公交優(yōu)先。建議該項工作與全市公交電動化具體推進(jìn)方案相結(jié)合。20建議方案中統(tǒng)一充電設(shè)施充電方式。采納。21建議在公交總站建設(shè)快充設(shè)備，讓車輛能夠不離開營運(yùn)路線進(jìn)行快速補(bǔ)電，從而滿足車輛全天運(yùn)營需要。可從兩方面考慮：1、統(tǒng)籌在有條件的政府配套的公交總站建設(shè)快充設(shè)施。2、對于一些沒有場地和電網(wǎng)資源的線路，考慮允許在總站旁使用移動補(bǔ)電設(shè)施（如移動充電車）為公交車輛補(bǔ)電。需協(xié)調(diào)交警等部門允許該類特種車輛日間行駛及在指定的專用位置停放為公交車輛補(bǔ)電。建議考慮對移動補(bǔ)電設(shè)施可參照固定充換電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼。建議該項工作與全市公交電動化具體推進(jìn)方案相結(jié)合。22建議簡化流程，便于企業(yè)辦理用電報批、驗車上牌等手續(xù)。見工作方案第22條。23廣州市廣發(fā)出租汽車有限公司、廣州市天湖旅游出租汽車有限公司建議刪除（三）“深入開展新能源汽車推廣應(yīng)用”之第11點(diǎn)“加強(qiáng)