農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

1、1 / 112012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見一、總體要求 以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、 漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品 初加工機(jī)械化。 要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、 關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織 傾斜， 提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服 務(wù)到位的機(jī)具； 注重陽光操作， 加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充 分發(fā)揮市場機(jī)制作用， 切實(shí)保障農(nóng)民

2、選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)； 注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用， 調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。矚慫潤厲釤瘞 睞櫪廡賴賃軔。二、實(shí)施范圍及規(guī)模 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場） 。綜合考慮各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾） 耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng) 機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，確定資金控制規(guī)模。為支持春耕備耕，財(cái)政部已于2011年9月20日將2012年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億元指標(biāo)提前通知各地。各省（區(qū)、 市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門要與同級財(cái)政部門科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施縣 （場） 投

3、入規(guī)模。 補(bǔ)貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、 全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū) （縣）、 保護(hù)性耕作示范縣、全國100個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個(gè)專業(yè)化防治示范 縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣適當(dāng)傾斜。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測。屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北 等11?。▍^(qū)、市）地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼農(nóng)場名 單及資金分配額度由省級農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財(cái)政部門協(xié)商確定，納入本省 （區(qū)、 市）補(bǔ)貼資金使用方案。 省級農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 工作的指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)

4、資金使用管理暫行辦法 （以下簡稱辦法 ）和 本實(shí)施指導(dǎo)意見，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。 其他地方墾區(qū)的市、 縣屬農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入 所在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理 機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具（詳見附件1）。手扶拖拉機(jī)、 微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。 玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉 米收割割臺分別補(bǔ)貼。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。除12大類46個(gè)小

5、類180個(gè)品目外，各地可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)品目的其他 機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝 載機(jī)、農(nóng)用航空器、 內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、 風(fēng)力設(shè)備、 水力設(shè)備、 太陽能設(shè)備、 包裝機(jī)械、 牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的 溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。彈貿(mào) 攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定。 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補(bǔ)貼機(jī)具種類 范圍；各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾） 結(jié)合本地實(shí)際情況， 合理確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍

6、。 縣級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。 補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn) 鉍。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、 同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定， 非通用類農(nóng)機(jī) 產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。非通用 類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過本?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）近三年的市場平均銷售價(jià)格的30%，重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測算比例不得超過50%。各?。▍^(qū)、

7、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾） 要按程序向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表并報(bào)農(nóng)業(yè)部、 財(cái)政部備案（補(bǔ)貼額一覽表式樣見附件2）。要加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場變化情況， 對過高的補(bǔ)貼額及時(shí)做出調(diào)整， 并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算， 補(bǔ)貼額調(diào)整 情況要報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。2 / 11100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收 割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到30萬元。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。不允許對省內(nèi)外企

8、業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定 補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場） 職工、直接從事農(nóng)機(jī)作 業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。 在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)， 要按照公平公正公開的原則， 采 取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。 對于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證 明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記， 取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照， 具備一定的人員、 場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機(jī)化主管部門 規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布， 供農(nóng)民

9、自主選擇。 農(nóng)機(jī) 化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操 作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格，并不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)?；[叢 媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。五、開展操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策， 推進(jìn)工作創(chuàng)新，堵塞各種可能的漏洞， 簡化程序， 提高 效率， 各地可在保證資金安全、 讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，繼續(xù)開 展資金結(jié)算級次下放、 選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機(jī) 品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補(bǔ)貼等試點(diǎn)； 同時(shí)，開展選

10、擇部分市縣實(shí)行全價(jià)購機(jī)后 憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼等試點(diǎn)。 提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品， 減少購機(jī)環(huán) 節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對接。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。擬開展試點(diǎn)的省份要認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的方案，報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái) 政部審定后實(shí)施。六、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)， 建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。 要制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作 考核辦法， 注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果要與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。 要認(rèn) 真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、

11、 農(nóng)墾以及水利、 林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把牧業(yè)、 林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ) 貼范圍。 要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制， 成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭， 人大政協(xié)、 紀(jì)檢監(jiān)察、 財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究 確定補(bǔ)貼資金分配、 重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。 同時(shí)，強(qiáng) 化縣級農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制， 必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與， 對補(bǔ)貼資金分配、 重點(diǎn)推 廣機(jī)具種類等問題的初步意見， 須由集體研究決定， 經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí) 施，并報(bào)省級農(nóng)機(jī)化主管部門備案。 省級財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)， 對開

12、展政策 宣傳、 公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。 嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工 作經(jīng)費(fèi)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行辦法和本實(shí)施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范 操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對象。在確定補(bǔ)貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人 為設(shè)置購機(jī)條件。 要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度， 在村公示不少于7天無異議后， 縣級農(nóng)機(jī) 化主管部門給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（具體格式詳見附件2），經(jīng)與同級財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后， 交申請購機(jī)農(nóng)民。 對價(jià)值較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。 二是合理確定補(bǔ) 貼額。按照“分檔科學(xué)合理直觀、 定額就低不就高 ”的原則

13、， 科學(xué)制定非通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類 分檔辦法， 并測算補(bǔ)貼額， 嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為測算補(bǔ)貼額的依據(jù)。 要充分發(fā)揮市場 機(jī)制作用， 在公布補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表時(shí)不允許帶具體的生產(chǎn)廠家、 產(chǎn)品型號。 三是嚴(yán)格 執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度， 由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。 四是 嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）內(nèi)外生產(chǎn)同 一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。 嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品， 嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 之機(jī)亂漲價(jià)， 同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià) 格。五是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，20

14、12年起各地要全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng) 一開發(fā)的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，3 / 11與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、 規(guī)范性和工作效率。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各 地要正確把握政策取向， 充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用， 采取公式法或因素法確定各地補(bǔ)貼 資金規(guī)模， 因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍， 科學(xué)分檔測算補(bǔ)貼額。鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜， 促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化， 提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng) 機(jī)化水平， 加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐， 全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。 要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備 需

15、求調(diào)研， 科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足， 因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃， 為補(bǔ)貼政策持續(xù) 深入實(shí)施提供有效支撐。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。（四） 公開信息，接受監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開 展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知（國辦函2011號）精神， 切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、 經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣（市、區(qū)）電 子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布， 同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行

16、公布， 使全社會(huì)廣泛知曉。 要將 享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容， 公布到村。 要全面落實(shí) 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān) 于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知 （農(nóng)辦機(jī)201133號）要求，至少每半 月應(yīng)公布一次各縣（市、 區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度， 有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公 開相關(guān)信息。 在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后， 縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資 金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（五） 嚴(yán)肅紀(jì)律， 加強(qiáng)監(jiān)管。 各級農(nóng)機(jī)化主管部門、 財(cái)政部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的 監(jiān)管， 把國務(wù)院 “三個(gè)嚴(yán)禁 ”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁

17、止 ”八“個(gè)不得 ”及農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購 置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見 （農(nóng)機(jī)發(fā)20114號）等要求落到實(shí)處。 一要加大監(jiān)督 檢查力度。省級農(nóng)機(jī)化主管部門要制定監(jiān)管督查方案， 加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查， 組織市縣兩級開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查， 嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、 套取補(bǔ)貼資金、 亂收費(fèi)及委托 經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。 要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 對問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、 財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)， 并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪 的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。二要加大財(cái)政

18、部門監(jiān)管力度。 各級特別是基層財(cái)政部門要按照 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知 （財(cái)農(nóng)201117號）要求， 主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作， 在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ) 貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、 農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面， 積極履行職責(zé)， 充分發(fā)揮就地就近實(shí)施 監(jiān)管優(yōu)勢?？h級財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理， 并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省 級財(cái)政部門、 農(nóng)機(jī)化主管部門。 省級財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 政策實(shí)施監(jiān)管工作。 三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企

19、業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機(jī)化主管部 門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商， 及時(shí)列 入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活 動(dòng)；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格， 非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門； 對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)， 建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布， 充分利用 各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作， 特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)， 讓農(nóng)

20、民了 解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。 要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。 要高度重視與企 業(yè)的資金結(jié)算工作， 鼓勵(lì)與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算， 增加結(jié)算頻次， 補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次 補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有條件的省可以采取預(yù)結(jié)算等方式加快結(jié)算。 要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作， 督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。 要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的 質(zhì)量監(jiān)督， 了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映， 安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴， 對存在質(zhì) 量問題、 農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)， 應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格， 保護(hù) 農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度， 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度數(shù)據(jù)通過全國4 / 11農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)獲取。 及時(shí)開展半年和全年 專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)， 分別在2012年6月20日和11月30日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置 補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼） 實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、 財(cái)務(wù)司和財(cái) 政部農(nóng)業(yè)司。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一，并在2012年下半年進(jìn)