壓縮和消化;財(cái)政暫付款的建議-最新資料

1、壓縮和消化；財(cái)政暫付款的建議現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 地方財(cái)政在運(yùn)行過(guò)程中 出現(xiàn)諸多問(wèn)題，造成地方財(cái)政的發(fā)展受到嚴(yán)重制約?；诖?，本 文就對(duì)地方財(cái)政暫付款的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出壓縮和消化財(cái)政暫付款的建議，從而保障地方財(cái)政可以健康的運(yùn)行。一、造成暫付款過(guò)大的原因分析（一）收入增長(zhǎng)慢。缺少財(cái)力列支新階段，隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷增加， 各個(gè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng) 逐漸增大，企業(yè)的效益也逐漸出現(xiàn)下滑， 造成企業(yè)中的部分項(xiàng)目 不能正常進(jìn)行，與此同時(shí)，我國(guó)地方財(cái)政缺少對(duì)財(cái)力暫付款列支 處理，進(jìn)一步造成財(cái)政暫付款出現(xiàn)過(guò)大情況。另外，我國(guó)部分地 方財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，而一些地方財(cái)政部門為了完成上級(jí)部門的 任務(wù)，經(jīng)

2、常會(huì)采取空轉(zhuǎn)非稅收入的形式， 從而造成財(cái)政暫付款出 現(xiàn)過(guò)大情況。（二）財(cái)政投入大，預(yù)付資金多財(cái)政投入大，預(yù)付資金多是造成暫付款過(guò)大的主要原因之 一，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，我國(guó)地方財(cái)政需要保證民 生用款在一個(gè)固定范圍內(nèi)進(jìn)行增長(zhǎng)， 所以部分地方財(cái)政部門就會(huì) 增加民生工程的資金投入。其次，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 對(duì)我國(guó)城市建設(shè)又提出了新的要求， 所以財(cái)政部門就在城市建設(shè) 工程中加大了資金投入，但是城市建設(shè)周期長(zhǎng)，造成部分項(xiàng)目在 未進(jìn)行決算驗(yàn)收時(shí)，就進(jìn)行財(cái)政暫付款項(xiàng)目， 進(jìn)一步造成財(cái)政預(yù) 付資金增長(zhǎng)。（三）增加項(xiàng)目建設(shè)。大量墊付資金現(xiàn)階段，我國(guó)一些地方政府在城市建設(shè)過(guò)程中， 增加了各式

3、各樣的項(xiàng)目，同時(shí)為了保證這些項(xiàng)目能夠順利開(kāi)工， 財(cái)政部門就 會(huì)使用大量的資金進(jìn)行墊付，從而造成暫付款過(guò)大。二、暫付款過(guò)大造成的問(wèn)題分析（一）資金調(diào)度困難現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政暫付款過(guò)大造成資金調(diào)度出現(xiàn)困難，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，由于資金緊張，財(cái)政部門就難以 對(duì)其他突發(fā)性狀況進(jìn)行資金調(diào)度，造成一些突發(fā)性狀況難以解 決。另一方面，財(cái)政暫付款規(guī)模過(guò)大，占用了大量的財(cái)政預(yù)算資 金，加大了財(cái)政預(yù)算資金調(diào)度難度，難以保證財(cái)政預(yù)算正常執(zhí)行。（二）擠占各類財(cái)政資金現(xiàn)階段，隨著財(cái)政暫付款的逐漸增加， 直接造成各類財(cái)政資 金被占用，導(dǎo)致社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等重點(diǎn) 支出難以保證，加大了支付風(fēng)險(xiǎn)，

4、影響了財(cái)政資金的使用效益。三、消化財(cái)政暫付款的建議分析（一）對(duì)財(cái)政暫付款過(guò)大情況進(jìn)行重視現(xiàn)階段，要想保證財(cái)政暫付款可以消化， 就需要對(duì)財(cái)政暫付 過(guò)大情況進(jìn)行重視，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，各級(jí) 政府要從思想上高度視財(cái)政暫付款消化工作，列入政府工作計(jì) 劃，組織相關(guān)部門盡快消化財(cái)政暫付款。其次，各級(jí)財(cái)政部門要 一把手親自抓， 認(rèn)真摸清暫付款底數(shù)， 對(duì)財(cái)政暫付款金額過(guò)大等 問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析， 積極制定具體方案， 從而保證財(cái)政暫付款過(guò) 大的情況能夠得到及時(shí)解決。最后，利用電視、報(bào)紙等媒體做好 財(cái)政暫付款消化政策宣傳工作， 讓相關(guān)部門、 企業(yè)等充分認(rèn)識(shí)到 財(cái)政暫付款消化的緊迫性、重要性。（二）采

5、取多種措施解決財(cái)政暫付款過(guò)大情況 采取多種措施解決財(cái)政暫付款過(guò)大情況具體包含以下幾方 面內(nèi)容：一是地方財(cái)政部門需要嚴(yán)格堅(jiān)持量力而行的原則對(duì)城市 建設(shè)中的工程給予資金支持。 二是地方財(cái)政部門需要區(qū)分輕重緩 急，對(duì)一些民生工程建設(shè)加大資金支持， 而對(duì)一些不必要的建設(shè) 則需要減少資金支持， 從而保證資金使用到正確的地方。 三是將 財(cái)政暫付款責(zé)任落實(shí)到部門和相關(guān)的責(zé)任人， 以保證財(cái)政性資金 的安全性， 防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。 四是財(cái)政部門對(duì)有經(jīng)費(fèi)安排的 預(yù)算單位借款， 需要按照預(yù)算支出扣款的方式進(jìn)行款項(xiàng)收回， 以 期?p少財(cái)政暫付款的額度。五是財(cái)政部門需要對(duì)各類財(cái)政借款 進(jìn)行分門別類， 并嚴(yán)格按照法律進(jìn)

6、行財(cái)政暫付款的保全措施， 在 財(cái)政暫付款收回過(guò)程中相關(guān)人員可以采用電話告知， 發(fā)放催收單 等形式告知欠款人還款，從而保證財(cái)政暫付款能夠及時(shí)被收回。 六是建立壞賬準(zhǔn)備金制度。 應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)力， 在每年的預(yù)算中 安排一定的資金， 應(yīng)對(duì)暫付款長(zhǎng)期掛賬的損失。 七是對(duì)預(yù)計(jì)可轉(zhuǎn) 列支的暫付款， 和屬于財(cái)政支出范圍的， 通過(guò)財(cái)政預(yù)算給予安排， 該做預(yù)算撥款或支出的，及時(shí)辦理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。 對(duì)暫無(wú)資金來(lái) 源安排的暫付款，通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目資金等辦法消化， 或以后年度列 入預(yù)算消化。八是財(cái)政部門需要完善財(cái)政借款回收保證機(jī)制， 從 而保證財(cái)政資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四、總結(jié)語(yǔ)總而言之，近些年，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方財(cái) 政的暫付款項(xiàng)如