公路工程竣工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

1、公路工程竣工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，根 據(jù)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法 （交通部令 2004年第 3 號），制 定本細(xì)則。第二條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。 交工驗(yàn)收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價(jià)工程 質(zhì)量，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價(jià)。竣工驗(yàn)收階段，其主要工作 是：對工程質(zhì)量、 參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，并對工程建設(shè) 項(xiàng)目作出整體性綜合評價(jià)。第三條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù) 是：（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告。 （二）批準(zhǔn)的工 程初步設(shè)計(jì)、XX設(shè)

2、計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。（三）施工XX。（四）招標(biāo)文 件及合同文本。（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。 （六）公 路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。第二章 交工驗(yàn)收第四條 公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行， 并應(yīng)具備以 下條件：（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的 內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。 （二）施工單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定 標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。 （三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量 評定合格。（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附 件 1）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的 問題已經(jīng)處理完畢。（五）竣工文件按公路工程檔案

3、管理的有關(guān)要求， 完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見附件 2）第三、四、五部分 （不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。 （六）施工 單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。 第五條 交工驗(yàn)收程 序：（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和 監(jiān)理檢驗(yàn)評定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請報(bào)監(jiān)理單位審查。 交工驗(yàn)收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報(bào)告。 （二）監(jiān)理單位根 據(jù)工程實(shí)際情況、 抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果， 對施工 單位交工驗(yàn)收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。 監(jiān)理單位審查 同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、 質(zhì)量評定資料和監(jiān)理 工作報(bào)告

4、。（三）項(xiàng)目法人對施工單位的交工驗(yàn)收申請、監(jiān)理單位的 質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查， 必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重 點(diǎn)抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。 （四）對若干合同段完工時(shí)間相近的， 項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。 對分段通車的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。 （五） 通過交工驗(yàn)收的合同段， 項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證 書”（見附件 3）。（六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí) 完成“公路工程交工驗(yàn)收報(bào)告”（見附件 4）。第六條 交工驗(yàn)收的 主要工作內(nèi)容：（一）檢查合同執(zhí)行情況。 （二）檢查施工自檢報(bào)告、 施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。 （

5、三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理 工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料。 （四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包 括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報(bào)告。 （五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。 （六）對合同是否 全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。（七）按合同段分別對設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評價(jià)（評價(jià)表見附件 6-26-4 ）。第七條 各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目法人 負(fù)責(zé)組織。 路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)， 應(yīng)邀請路面施 工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位 參加。交通運(yùn)輸主管部門、 公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

6、構(gòu)視情況參加 交工驗(yàn)收。第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評 分的加權(quán)平均值。即：工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由項(xiàng)目法人對 整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評定， 工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì) 量評分的加權(quán)平均值。即： 投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未 確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。第九條 交工 驗(yàn)收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格， 工程質(zhì)量評分值大于等于 75 分的為合格，小于 75 分的為不合格。第十條 交工驗(yàn)收不合格的 工程應(yīng)返工整改， 直至合格。 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問 題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。 第十一條 對通過交工 驗(yàn)收工程

7、，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。第三章 竣工驗(yàn)收第十二條 按照公路工程管理權(quán)限， 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于 年初制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃， 并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。 列入竣工 驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目， 項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。 第十 三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： （一）通車試運(yùn)營 2 年以 上。（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢， 并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。 （三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審 計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。 （四）竣工文件已完 成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。 （五）檔案、環(huán)保等 單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。 （六）各參

8、建單位完成工作總 結(jié)報(bào)告。（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程 質(zhì)量鑒定報(bào)告。第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序： （一）公路工程 符合竣工驗(yàn)收條件后， 項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān) 交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請， 其主要內(nèi)容包括：1. 交工驗(yàn)收報(bào)告。 2. 項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。 3. 項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。 4. 檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見。 5. 土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。 6. 竣工決算的核備意見、 審計(jì)報(bào) 告及認(rèn)定意見。（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對驗(yàn)收申請進(jìn)行審查， 必要時(shí)可組織現(xiàn)場核查。 審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收

9、的交通運(yùn)輸主管 部門。（三）以上文件 xx 且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通 運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。 （四）質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作， 出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告， 并審 核交工驗(yàn)收對設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理初步評價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部 門。（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的 交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。 第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作 內(nèi)容：（一）成立竣工驗(yàn)收委員會。（二）聽取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、 施工總結(jié)報(bào)告、 監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使 用情況報(bào)告。（見附件 5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”） （三）

10、 聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。 （四）竣工驗(yàn)收委 員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量， 審閱有關(guān)資料， 形成書面檢 查意見。（五）對項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評價(jià)。審定交工驗(yàn) 收對設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價(jià)。 （見附件 6“公路 工程參建單位工作綜合評價(jià)表”） （六）對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定 工程質(zhì)量等級，并綜合評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。 （見附件 7“公路工程竣工驗(yàn) 收評價(jià)表”）（七）形成并通過公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書 （見附件 8）。（八）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)公路工程竣工驗(yàn) 收鑒定書。（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對各參建單位簽 發(fā)“公路工程參建單位工作

11、綜合評價(jià)等級證書”（見附件9）。第十六條 竣工驗(yàn)收委員會由交通運(yùn)輸主管部門、 公路管理機(jī)構(gòu)、 質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)、 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。 國防公路應(yīng)邀請軍隊(duì)代表參 加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。項(xiàng)目法人、 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作 為竣工驗(yàn)收委員會成員。 第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職 責(zé)是：竣工驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)對工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。 對工程質(zhì)量進(jìn)行評分， 對各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)， 確定 工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級， 形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé) 提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料， 協(xié)助竣工驗(yàn)

12、收委員會開展工 作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。施工 單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告， 提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告， 提供工程監(jiān)理資料， 配合竣工驗(yàn)收 檢查工作。 接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告， 配合竣工驗(yàn)收 檢查工作。公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位 的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào) 告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會匯報(bào)。 第十八條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計(jì)算， 其中交工驗(yàn) 收工程質(zhì)量得分權(quán)值為 0.2 ，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為 0.

13、6 ，竣工驗(yàn)收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為 0.2 。對于交工驗(yàn)收 和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán) 值為 0.6 ，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為 0.1 ，竣工驗(yàn)收委員 會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為 0.3 。工程質(zhì)量評分大于等于 90 分為優(yōu) 良，小于 90 分且大于等于 75 分為合格，小于 75 分為不合格。第十 九條 對建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段， 整改合格后， 合 同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分， 超出 75分的按 75 分，不足 75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工 程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。 （一

14、）路基工程的大段 落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。 （二）路面工程車轍 xx 大于 10mm 的路段累計(jì) xx 超過該合同段車道總 xx 的 5%。（三）特 xx 梁主要受 力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。 （四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果 不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于 90%或有 小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì) xx 超過隧道 xx 的 3%或單 個(gè)空洞面積大于3m2 （五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷 史性缺陷的工程。 第二十條 對建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段， 整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按 75 分 計(jì)算；并視對建設(shè)項(xiàng)目的影響，

15、 由竣工驗(yàn)收委員會決定建設(shè)項(xiàng)目工程 質(zhì)量是否評為優(yōu)良。（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。 （二） 路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì) xx 超過路線 的 3或累計(jì)面積大于總面積的 1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測路面彎沉合格率 小于 90。（三） xx 、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。 第二十一條 竣工驗(yàn)收委員會對項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理單位工 作進(jìn)行綜合評價(jià)。評定得分大于等于 90 分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為 好，小于 90 分且大于等于 75 分為中，小于 75 分為差。第二十二條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評分采取加權(quán)平均法計(jì)算， 其中竣工驗(yàn)收工程 質(zhì)量得分權(quán)值為 0.7 ，參建單位工作評價(jià)得分權(quán)值為 0.3 （項(xiàng)目法人 占 0.15 ，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占 0.05 ）。評定得分大于等于 90 分且 工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良， 小于 90 分且大于等于 75分為合格， 小 于 75 分為不合格。第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的 建設(shè)項(xiàng)目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。 第二十四條 根據(jù)國務(wù)院關(guān) 于促進(jìn)節(jié)約用地