海口市地震安全性評價(jià)管理辦法

1、?？谑械卣鸢踩栽u價(jià)管理辦法地震安全性評價(jià)涉及國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必 須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)地震安全性評價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè) 防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。下文是海口市地震安全性評價(jià)管理辦法，歡 迎閱讀！?？谑械卣鸢踩栽u價(jià)管理辦法最新版第一條為加強(qiáng)我市地震安全性評價(jià)工作的管理，防御和減輕 地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi) 法、地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例、海南省防震減災(zāi)條例等有關(guān)規(guī) 定,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價(jià)活動(dòng)，必須遵 守本辦法。第三條 市地震工作主管部

2、門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性 評價(jià)監(jiān)督管理工作。市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi) ，配合 做好地震安全性評價(jià)管理工作。第四條本辦法所稱地震安全性評價(jià)，是指在對具體建設(shè)工程 場址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理環(huán)境、地震活動(dòng)規(guī)律、 現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場等方面進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，采用地震危險(xiǎn)性分析 方法,科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。其主要內(nèi)容包括地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn) 性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場地及其周圍的地震地 質(zhì)穩(wěn)定性評價(jià)和震害預(yù)測等。本辦法所稱抗震設(shè)防要求是指國家及省地震工作主管部門對 建設(shè)工程制定或?qū)彾ǖ谋?/p>

3、須達(dá)到的以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行 表述的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評價(jià)和抗震設(shè) 防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入 建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。 對可行性研究報(bào)告中未包含抗 震設(shè)防要求的項(xiàng)目，或者必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)而未進(jìn)行安全性評 價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)。第六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果確定 抗震設(shè)防要求：（一）公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者 多孔跨徑總長度大于500米的橋梁；（二

4、） 鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目；（三）高速公路、高速鐵路、高架橋、城市輕軌、地下鐵路 ；（四）長度1000米以上的隧道項(xiàng)目；（五） 國際國內(nèi)機(jī)場中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫項(xiàng)目；（六）年吞吐量≥100萬噸的港口項(xiàng)目或者1萬噸以上的泊位,2萬噸級以上的船塢項(xiàng)目（七）I級水工建筑物和1億立方米以上的大型水庫的大壩；（八）總裝機(jī)容量≥30萬千瓦的火電項(xiàng)目、≥20萬千瓦的 水電項(xiàng)目；（九）50萬伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目；（十）大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建 筑,原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)設(shè)施，輸油氣管道及管道 首末

5、站、加壓泵站；（十一）海上石油天然氣生產(chǎn)平臺(tái)、鉆井平臺(tái)；（十二）廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、主機(jī)樓；（十三）長途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話 終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目；（十四）城市供水、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施；（十五）大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫；（十六）綜合醫(yī)院或300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī) 技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；（十七）城市污水處理廠和海水淡化項(xiàng)目；（十八）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置；（十九）重要軍事設(shè)施；（二十）易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目；（二一）大型工礦企業(yè)、大中型化工和石油化工

6、生產(chǎn)企業(yè)、 大 中型煉油廠的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑（二十二）年產(chǎn)100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工 業(yè)項(xiàng)目；（二十三）地震動(dòng)峰值加速度005g及以上區(qū)域內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬 場地且高度≥80米或者地震動(dòng)峰值加速度010g及以上區(qū)域內(nèi)的 中軟、軟弱場地且高度≥60米的高層建筑；（二十四）各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫；（二十五）大型影劇院、大型體育場館、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000 平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑；（二十六）國家或省的有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)

7、行地震安全性評價(jià) 的其它項(xiàng)目。第七條下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震小區(qū)劃工作：（一）編制城市規(guī)劃的地區(qū)；（二） 位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)；（三）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各 8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè) 項(xiàng)目；（四）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。建設(shè)單位在已完成地震小區(qū)劃工作的地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)依據(jù)市地震工作主管部門的要求進(jìn)行抗震設(shè)防。第八條實(shí)施建設(shè)工程地震安全性評價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價(jià)單位對建 設(shè)工程進(jìn)行評價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評價(jià)單位簽訂書面合同 明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）受委托的地震安全性評價(jià)單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震

8、安全 性評價(jià)后,應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)報(bào)告。地震安全性 評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1. 工程概況和地震安全性評價(jià)的技術(shù)要求；2. 地震活動(dòng)環(huán)境評價(jià)；3. 地震地質(zhì)構(gòu)造評價(jià)；4. 設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；5. 地震地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)；6. 其他有關(guān)技術(shù)資料。（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將評價(jià)報(bào)告按評審權(quán)限報(bào)地震工作主管部 門審定。第九條建設(shè)工程地震安全性評價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守工程場地地 震安全性技術(shù)規(guī)范（GP17741-1999）。第十條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行 抗震設(shè)計(jì),并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對不符合抗震設(shè)防要求的工程 設(shè)計(jì),不予審查通過。對不按照抗震設(shè)計(jì)施工的項(xiàng)目，不予驗(yàn)

9、收通過。第十一條 無需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的一般工業(yè)與民用建筑工 程，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防 要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措 施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。市地震工作主管部門應(yīng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門對前款規(guī)定 的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行審查，并監(jiān)督檢查其實(shí)施。市地震工作主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需要提供抗震設(shè)防要 求,并不得收取費(fèi)用。第十二條凡從事地震安全性評價(jià)工作的單位，必須取得省級 以上地震工作主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級許可證書后 ，方可進(jìn)行地 震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。第十三條 地震安全

10、性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承 攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價(jià)單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他 地震安全性評價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。 禁止地震安全 性評價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。第十四條 從事地震安全性評價(jià)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受地 震工作主管部門的監(jiān)督檢查。第十五條 地震安全性評價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家 和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在編制工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將地震安全性評價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng) 目總投資預(yù)算，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。第十六條依法必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)建 設(shè)單位不

11、進(jìn)行地震安全性評價(jià)的或者不按照地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震工作主管部門責(zé)令限期 改正；逾期不改正的，處3萬元以上30萬元以下的罰款。第十七條違反本辦法的規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震 設(shè)計(jì),或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市建設(shè)行政主管部門或者 其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元 以下的罰款。第十八條違反本辦法的規(guī)定，未取得地震安全性評價(jià)資質(zhì)證 書的單位承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的，由市地震工作主管部門依據(jù)職 權(quán),責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。第十九條 地震安全性評價(jià)單位有以下行為之一的，由市地震 工作主管部門

12、依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或機(jī)構(gòu)吊銷 資質(zhì)證書：（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的；（二）以其他地震安全性評價(jià)單位名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè) 務(wù)的；（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù) 的。第二十條地震安全性評價(jià)單位出具虛假評價(jià)報(bào)告的，由市地 震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正,有違法所得的，處以違法所得3 倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處以1萬元 以下罰款。第二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行 政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行

13、政 處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條 地震工作主管部門以及其他主管部門工作人員， 玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 本辦法具體應(yīng)用問題由市地震工作主管部門負(fù)責(zé) 解釋。第二十四條 本辦法自20xx年6月1日起施行。地震安全性評價(jià)等級地震安全性評價(jià)工作劃分為以下四級：a) I級工作包括地震危險(xiǎn)性的概率分析和確定性分析、能動(dòng) 斷層鑒定、場地地震動(dòng)參數(shù)確定和地震地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)。 適用于核電廠 等重大建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要工程；b) H級工作包括地震危險(xiǎn)性概率分析、場地地震動(dòng)參數(shù)確定 和地震地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)。適用于除I級以外的重大建設(shè)工程項(xiàng)目中的主 要工程；c) 皿