濟南市年工作總結(jié)和年工作打算

1、2010年工作總結(jié)和 2011年工作打算 濟南市經(jīng)濟和信息化委 2010年，在省經(jīng)信委的支持指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全 市工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞 “轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定” 中心任務(wù)， 著力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級， 深入推進信息化與工業(yè)化融 合，工業(yè)經(jīng)濟和信息化保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一、全市工業(yè)和信息化發(fā)展基本情況一是工業(yè)經(jīng)濟高開穩(wěn)走整體向好。 進一步優(yōu)化政策環(huán)境， 完善項目推進 機制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)， 促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益同步提升。 繼上半年 快速增長后，下半年主營業(yè)務(wù)收入、利稅增速趨穩(wěn)，環(huán)比增長均保持在 13% 以上，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值

2、同比增長 14%左右；主營業(yè)務(wù) 收入同比增長 18%，利稅增長 12%。規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資 650億元，增 長 20%，其中技改投資 420億元，增長 37%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比 重達 42，交通裝備、機械裝備、電子信息等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重超過 55%。 明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地被工信部認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基 地。二是兩化融合深入推進。 積極開展軟件名城創(chuàng)建工作， 爭取到國家和省 對我市大力支持， 進一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)， 使我市軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng) 先優(yōu)勢進一步突出，預(yù)計軟件服務(wù)業(yè)全年完成軟件業(yè)務(wù)收入 590億元，同比 增長35%。深入實施數(shù)字泉城工程，加快光纖骨干網(wǎng)

3、、第三代移動通信網(wǎng)和 城市無線寬帶網(wǎng)建設(shè)， 提升無線電管理水平， 深入推進電子政務(wù)、 民生信息 化和社會各領(lǐng)域信息化建設(shè)， 城市信息化整體水平居全國同類城市前列， 市 政府網(wǎng)站位列省會城市第三名。深入推動信息化與工業(yè)化融合，逐步形成 “點、線、面”三級兩化融合推進模式，被省政府確定為首批“兩化融合示 范城市”。農(nóng)村信息化快速推進，形成一個網(wǎng)站集群、兩大共享平臺、三大 核心網(wǎng)站的信息服務(wù)體系，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動信息服務(wù)模式。 成功舉辦第五屆信博會暨第六屆科技展交會， 簽訂投資合作項目 70個，總投 資額億元，在展會規(guī)模、規(guī)格、參觀人數(shù)、招商規(guī)模等方面均實現(xiàn)突破。三是中小企業(yè)健康快速發(fā)展

4、。 以科技型、 成長型企業(yè)為突破口， 深入落 實政策扶持、市場開拓、服務(wù)體系建設(shè)和提高人員素質(zhì)“四項措施” ，全市 中小企業(yè)取得長足發(fā)展。 預(yù)計全年規(guī)模以上中小企業(yè)完成增加值億元， 比同 期增長11%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 2754億元，增長%，完成利稅 304億元，增長%。四是自主創(chuàng)新能力顯著增強。 健全完善自主創(chuàng)新體制機制， 扎實推進企 業(yè)技術(shù)中心培育和認定評審工作， 廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作， 加快企業(yè)自主創(chuàng)新 步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全年新認定國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心 7家、市級企業(yè)技術(shù)中心 20家，全市各級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量達 206家。全市預(yù)計開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù) 1500項

5、，同比增長近 100項，技術(shù)中心 新產(chǎn)品銷售比率達到 35%以上。中創(chuàng)軟件、浪潮集團等 5個項目入選國家 “核 高基”重大專項，獲得中央、省財政資金億元。五是節(jié)能降耗工作扎實推進。 不斷完善節(jié)能降耗工作體系， 強化節(jié)能降 耗預(yù)警調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督， 先后啟動一級、 二級節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控預(yù)案， 對重 點高耗低效單位實施限電、限產(chǎn)、檢修、技改等方式予以調(diào)控，遏制能耗增 長勢頭。積極推進建筑、公交、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，著力實施循環(huán)經(jīng) 濟“ 678”工程，大力推廣清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，全市新建建筑節(jié)能標 準執(zhí)行率達 100%，新能源公交 206輛，70%的出租車利用天然氣動力， 公共機 構(gòu)節(jié)能改造節(jié)

6、電 200余萬度， 工業(yè)固體廢棄物利用率達到 95%以上。大力推進 淘汰落后產(chǎn)能工作， 嚴格控制“兩高一資” 項目，拆除三條水泥立窯生產(chǎn)線， 關(guān)停4個發(fā)電機組，超額完成“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。預(yù)計全市萬元 GDP能耗同比下降%比2 005年降低22%圓滿完成“ 一五”節(jié)能降耗目 標。二、存在的主要問題和制約因素盡管我市工業(yè)和信息化發(fā)展取得較好成績， 但也面臨諸多問題， 主要表 現(xiàn)在： 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大， 產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短較窄， 產(chǎn)業(yè)低端化、 產(chǎn)業(yè)集聚度低等結(jié)構(gòu)性問 題突出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。 二是產(chǎn)業(yè)集聚度有待進一步提高。 從

7、工業(yè)增加值占全市的比重看， 高新區(qū)和 8個省級園區(qū)只占全市的 38%左右，省 級工業(yè)園區(qū)占所在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟比重均不足 40%，園區(qū)招商引資外向度低、 高新技術(shù)企業(yè)少， 產(chǎn)業(yè)配套能力低， 產(chǎn)業(yè)布局相對分散， 園區(qū)聚集效應(yīng)和輻 射帶動能力不強。 三是能源資源環(huán)境制約突出。 濟南市正加快實施以服務(wù)經(jīng) 濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展刺激了能源資源消耗量剛性大 幅增長, 對節(jié)能降耗總量控制形成巨大壓力 ;重化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重較大， 能 源資源消耗型發(fā)展模式仍將在一定時期持續(xù)， 同時土地、 能源、原材料等生 產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲， 對濟南工業(yè)在保增長的同時實現(xiàn)節(jié)能降耗目標帶來巨 大挑戰(zhàn)。四是民營

8、經(jīng)濟發(fā)展活力不足。 民營企業(yè)規(guī)?？傮w偏小、 產(chǎn)業(yè)層次不 夠高、融資渠道狹窄、 核心競爭力不強等問題比較突出， 民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 有待進一步優(yōu)化。 五是信息技術(shù)應(yīng)用水平不高。 信息資源開發(fā)利用和共享程 度較低， 中小企業(yè)信息化水平不高， 網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力亟待加強， 兩 化融合深度不夠。三、2011年工作目標及主要措施2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進兩化融合、促進工業(yè)轉(zhuǎn) 型升級、 確保工業(yè)經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。 2011年全市工業(yè) 和信息化發(fā)展初步確定的目標是工業(yè)增加值同比增長 12；軟件與信息服務(wù) 業(yè)務(wù)收入 700億元，增 25長%；現(xiàn)代物流業(yè)收入 2070億元

9、，增長 13%。到 2015 年，全市工業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到 3260億元，年均 增長,占全市GDP勺比重達到50%主營業(yè)務(wù)收入達到12000億元，年均增 長。重點抓好以下幾方面工作（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。 高質(zhì) 量完成“十二五”工業(yè)和信息化、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟和現(xiàn)代物 流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及 13個專業(yè)子規(guī)劃的編制工作， 認真做好指標分解、 任務(wù)細化 和推動實施工作， 加強對各縣區(qū)、 有關(guān)部門和重點企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)， 圍繞 重點任務(wù)和工作難點深入開展調(diào)查研究， 制定詳細、 具體的實施方案， 切實 發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)促進作用。 全面

10、落實國家、 省、市關(guān)于促進工業(yè) 和信息化發(fā)展的各項政策措施， 研究制定加快能源資源綜合利用、 技術(shù)改造 和自主創(chuàng)新、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等意見。加強工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理， 積極爭取上級政策和資金支持。 強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和組織調(diào)度， 抓好煤 電油氣運生產(chǎn)要素保障工作， 落實安全生產(chǎn)目標責任制， 確保工業(yè)經(jīng)濟和信 息化平穩(wěn)安全運行。 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)， 建立健全園區(qū)公共服務(wù)體系和 運作機制，積極支持和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。 加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)， 實施“專 利、品牌、商標、標準”四大戰(zhàn)略，技術(shù)中心企業(yè)新產(chǎn)品銷售比率力爭達到 36%以上。抓好優(yōu)惠和減負政策落實，擴大增值稅轉(zhuǎn)型政策、研發(fā)費稅前加

11、計扣除等政策的覆蓋面，促進企業(yè)加快發(fā)展。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 深入實施大 項目帶動戰(zhàn)略，有序啟動“十二五”規(guī)劃確定的重大項目建設(shè)，突出抓好浪 潮科技園、重汽配套項目等 95個重點項目建設(shè)， 重點抓好 52項過億元項目的 投產(chǎn)達產(chǎn)工作。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好新信息、新能源、生物 醫(yī)藥和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭盡快形成規(guī)模。做大做強交通裝備、機械裝備和電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 進一步拓展發(fā)展空間， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 三 大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重力爭超過 60%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐， 以冶金、 石化、食品、建材等產(chǎn)業(yè)為重點，進一步提高產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值，努力

12、 形成新的競爭優(yōu)勢。 大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)， 全力爭取工信部 “中國軟 件名城”掛牌，并以此為新起點， 規(guī)劃實施“中國軟件名城” 二期工程建設(shè)， 促進軟件和信息服務(wù)業(yè)綜合競爭力再上新臺階。 積極發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)，重點推進三大物流園區(qū)和四個物流中心建設(shè)， 加大物流品牌和項目 建設(shè)推進力度。（三）推進信息化與工業(yè)化深度融合，提升國民經(jīng)濟和社會信息化水 平。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理， 大力推進光纖主干網(wǎng)、 第三代移動通信網(wǎng) 和城市無線寬帶網(wǎng)建設(shè)， 建立完善信息網(wǎng)絡(luò)安全防御體系， 抓好無線電行業(yè) 監(jiān)管工作，提升城市通信保障能力。深入實施“數(shù)字泉城”工程，加快推進 電子政務(wù)、 社會事業(yè)信

13、息化、 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)， 進一步健全電子政務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系， 積極推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同， 提升城市管理和公共服務(wù)信息化 水平。深入推進信息化與工業(yè)化融合， 突出抓好省級兩化融合試驗示范區(qū)建 設(shè)，以交通裝備、機械制造、建材、冶金、電力等 10大行業(yè)為重點，進一步 完善“點（企業(yè)）、線（行業(yè)）、面（區(qū)域）”兩化融合推進模式和機制，加 快信息技術(shù)推廣應(yīng)用， 全面提升企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、 管理決策、 研發(fā)創(chuàng)新信息化 應(yīng)用水平四）健全中小企業(yè)服務(wù)體系，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)， 搭建中小企業(yè)服務(wù)支撐平臺， 加快推進中小企業(yè)上網(wǎng)工程， 提升中小企社會化服務(wù)水平

14、。 深入實施中小企 業(yè)成長工程， 研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施， 以科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、 配套服務(wù)型、勞動密集型中小企業(yè)為重點，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信 息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面進行扶持，培育一批“專精特新”企業(yè)。鼓勵 有條件的中小企業(yè)進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 引導(dǎo)中小企業(yè)入園 進區(qū)集聚發(fā)展。 加強中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè)， 進一步加強銀企對接， 拓 寬中小企業(yè)和微創(chuàng)企業(yè)融資渠道。（五）扎實推進節(jié)能降耗工作 , 促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 強化源頭控制，加 強對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、 審查和驗收工作， 大力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。 加 快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育節(jié)能服務(wù)市場 , 推行合同能源管理機制。 集中抓好鋼鐵、 水泥、電力、化工等行業(yè)以及建筑、 交通、公