?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法及修改

1、?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法的修改（2008年2月19日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)2008年3月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)2008年4月18日?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布自2008年9月1日起施行）海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法作如下修改：一、第八條第七款修改為：“在城市建成區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶應(yīng)當(dāng)依照港口衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定處理船上的垃圾、糞便。城市建成區(qū)的海域（包括灘涂）、江河、湖泊、排洪溝等水體的保潔，由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)。”二、第九條第一款修改為：“禁止在街道

2、、公共場(chǎng)所隨地吐痰、吐檳榔、吐口香糖、便溺和亂扔煙頭、果皮、紙屑、塑料袋、包裝箱、容器、蔗渣等廢棄物。禁止從樓房和各種車輛上向外吐痰、倒水、拋丟廢棄物等?！比?、第十二條第二款修改為：“違反前款規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！彼?、第十三條第一款修改為：“城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，因科研、教學(xué)或者其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。居民養(yǎng)犬的管理，適用?？谑谐鞘叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定?！蔽濉⒌谑臈l修改為：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生物制品廠和科研、教學(xué)等單位產(chǎn)生的帶有病毒、病菌、放射性和其他有毒物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交由有處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)

3、許可證的單位進(jìn)行處理?！薄斑`反前款規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法和中華人民共和國(guó)放射性污染防治法和國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！绷⒌谑邨l第二款修改為：“污水溝等設(shè)施有損壞或者堵塞的，主管部門或者業(yè)權(quán)人必須及時(shí)修復(fù)和疏浚。將污水排放到道路上的，依照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！逼?、第十八條第一款修改為：“家禽、家畜、老鼠及其他小動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)放入動(dòng)物尸體收集容器，由環(huán)境衛(wèi)生工作人員收集處理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)亂丟、亂放。”增加一款，作為第三款：“染疫、病死或者死因不明的家禽、家畜、老鼠及其他小動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家獸醫(yī)

4、主管部門的規(guī)定處理。”八、第十九條修改為：“城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向市建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！本?、第二十二條修改為：“環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好公共廁所及其他公共衛(wèi)生設(shè)施的維修保養(yǎng)工作。街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園以及其他重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，并保持完好和清潔?！笔?、第二十三條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、占用和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

5、”十一、第二十六條修改為：“本辦法所規(guī)定的行政處罰，由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法執(zhí)行?！笔?、第二十七條修改為：“對(duì)盜竊、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，毆打、侮辱環(huán)境衛(wèi)生管理人員，阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！笔h去第二十九條。十四、將本辦法中“市區(qū)”的表述統(tǒng)一修改為“城市建成區(qū)”。本決定自2008年9月1日起施行。?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法根據(jù)本決定作修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。海口市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（1995年8月15日?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)

6、第十四次會(huì)議通過(guò)1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2002年5月31日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法>的決定的決定第一次修正根據(jù)2008年3月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法>的決定的決定第二次修正）第一條為加強(qiáng)本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市的整潔，保障人體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)范

7、圍內(nèi)所有單位、居民和過(guò)往人員。第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。第四條市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的物質(zhì)條件。第五條市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門。區(qū)人民政府的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作。各單位必須服從所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理，搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。市、區(qū)人民政府規(guī)劃、公安、工商、園林、城建、房管、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等行政管理部門，根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)助管理城市環(huán)境衛(wèi)生。第六條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行

8、公務(wù)。第七條對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條市、區(qū)人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)主要街道、廣場(chǎng)、橋梁以及公共廁所、公共垃圾容器等的清掃保潔工作。居民區(qū)、街巷、開發(fā)區(qū)由街道辦事處、居民委員會(huì)以及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理部門組織專人分片負(fù)責(zé)清掃保潔機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公園、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所，由各自管理部門負(fù)責(zé)清掃保潔。肉菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市工商行政管理部門設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃保潔。各種攤點(diǎn)，由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和住戶應(yīng)執(zhí)行門前衛(wèi)生、綠化、秩序責(zé)任制，搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生，積極參加消滅蚊蠅孳生地等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。

9、并對(duì)門前亂吐、亂丟、舌L貼、亂擺賣等行為進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。在城市建成區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶應(yīng)當(dāng)依照港口衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定處理船上的垃圾、糞便。城市建成區(qū)的海域（包括灘涂）、江河、湖泊、排洪溝等水體的保潔，由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)。第九條禁止在街道、公共場(chǎng)所隨地吐痰、吐檳榔、吐口香糖、便溺和亂扔煙頭、果皮、紙屑、塑料袋、包裝箱、容器、蔗渣等廢棄物。禁止從樓房和各種車輛上向外吐痰、倒水、拋丟廢棄物等。違反前款規(guī)定，責(zé)令立即清掃，并處二十元以上五十元以下的罰款。第十條禁止任何單位和個(gè)人向海、河、湖、溝等水域岸坡、水面傾倒垃圾。違反前款規(guī)定,責(zé)令清除，并處一千元以上五千元以下的罰款。第十一條市、區(qū)

10、環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)城市生活垃圾和公共廁所的糞便。街道、人行道、小巷和公共廁所應(yīng)當(dāng)在每日七時(shí)前普遍清掃一次，專人巡回保潔。對(duì)公共廁所定時(shí)沖洗，經(jīng)常保持清潔。違反前款規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)負(fù)責(zé)清掃保潔的單位或者責(zé)任人處二百元以上五百元以下的罰款。第十二條進(jìn)入城市建成區(qū)的各種陸路交通工具，應(yīng)當(dāng)保持整潔，裝載物不得沿途灑漏，污染街道。違反前款規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十三條城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，因科研、教學(xué)或者其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。居民養(yǎng)犬的管理，適用海口市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。違反前款

11、規(guī)定，責(zé)令限期處理；逾期未處理的，予以沒(méi)收并按每只家禽家畜每日處五十元以上一百元以下的罰款。第十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生物制品廠和科研、教學(xué)等單位產(chǎn)生的帶有病毒、病菌、放射性和其他有毒物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交由有處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處理。違反前款規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法和國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十五條清疏溝渠和下水道的污泥必須當(dāng)日清運(yùn)。違反前款規(guī)定，責(zé)令清運(yùn)，并處二百元以上一千元以下的罰款。第十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)和夜市必須建立衛(wèi)生制度，設(shè)專人清掃場(chǎng)地，營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的垃圾須當(dāng)日清運(yùn)，不準(zhǔn)堆積或者倒入居

12、民生活垃圾桶內(nèi)。違反前款規(guī)定，責(zé)令責(zé)任單位或者直接負(fù)責(zé)人清掃干凈，并處一百元以上五百元以下罰款。第十七條下水道、沙井口、污水溝等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好暢通。禁止任何單位和住戶將污水排放到道路上。污水溝等設(shè)施有損壞或者堵塞的，主管部門或者業(yè)權(quán)人必須及時(shí)修復(fù)和疏浚。將污水排放到道路上的，依照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十八條家禽、家畜、老鼠及其他小動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)放入動(dòng)物尸體收集容器，由環(huán)境衛(wèi)生工作人員收集處理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)亂丟、亂放。違反前款規(guī)定，對(duì)單位或者責(zé)任人處五十元以上一百元以下的罰款。染疫、病死或者死因不明的家禽、家畜、老鼠及其他小動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法

13、規(guī)和國(guó)家獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理。第十九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向市建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第二十條垃圾堆放場(chǎng)或者填埋場(chǎng)、儲(chǔ)糞池等，必須遠(yuǎn)離居民集中的生活區(qū)、交通要道、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、食品廠和水源防護(hù)地帶，并定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生和污染環(huán)境。第二十一條環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極研究、推廣城市垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用技術(shù)，并采取有效措施，減少進(jìn)入城市建成區(qū)的垃圾源。第二十二條環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好公共廁所及其他公共衛(wèi)生設(shè)施的維修保養(yǎng)工作。街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、

14、公園以及其他重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，并保持完好和清潔。第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、占用和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反前款規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一百元以上一千元以下的罰款。第二十四條按照“垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，單位、攤檔、住戶必須按時(shí)繳納垃圾清潔費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。拒繳清潔費(fèi)的，按應(yīng)繳清潔費(fèi)的2倍處以罰款。第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱，接受有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理事務(wù)的投訴、檢舉和控告，依法處理違反本辦法的行為。第二十六條本辦法所規(guī)定的行政處罰，由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法執(zhí)行。第