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1、美國電動(dòng)汽車發(fā)展現(xiàn)狀、政策體系和下一步可能的行動(dòng) Post By:2010-3-6 10:04:10 只看該作者 一、美國“電動(dòng)汽車熱”的背景近幾年美國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速期。美國“電動(dòng)汽車熱”的出現(xiàn),并非一時(shí)之興,而是有著深層次的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)背景。(一地緣政治與國家安全需求美國是世界最大的石油消費(fèi)國和進(jìn)口國,石油消費(fèi)約占全世界的1/4,石油來源中近64%來自進(jìn)口,其中又以海灣國家為主。這樣的能源消費(fèi)和來源結(jié)構(gòu),對美國的地緣政治和國家安全構(gòu)成了很大威脅。美國目前95%以上的汽車都是通過石油提供動(dòng)力,一旦實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化,就可
2、通過本土的燃煤發(fā)電、天然氣發(fā)電、核電以及其他新型燃料發(fā)電等方式提供動(dòng)力,從而實(shí)現(xiàn)美國汽車動(dòng)力來源的本土化和多元化,降低美國對石油(特別是進(jìn)口石油的依賴,改變因依賴中東石油進(jìn)口帶來的地緣政治困局,保障國家安全。(二節(jié)能減排壓力美國人口只占全球5%,但溫室氣體排放卻占全球20%以上。在布什政府時(shí)期,美國在控制溫室氣體排放方面一直持猶疑和保守態(tài)度,與日本和歐盟(尤其德國相比,在掌握國際減排話語權(quán)上處于被動(dòng)狀態(tài)。奧巴馬上臺(tái)后,迫切需要在控制溫室氣體排放方面改弦更張,以掌握對氣候變化問題的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。電動(dòng)汽車的低能耗、高能效,有助于減少燃油驅(qū)動(dòng)以及石化能源發(fā)電帶來的溫室氣體排放。而集中發(fā)電帶來的規(guī)模
3、優(yōu)勢,也可以進(jìn)一步提高能源利用效率以及減排效果。美國獨(dú)立權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的分析表明,如果美國汽車的75%左右實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,可減少27%的溫室氣體排放和52%的石油進(jìn)口。(三經(jīng)濟(jì)振興的需要金融危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)造成了沉重打擊,在信息產(chǎn)業(yè)的助推作用逐漸式微、房地產(chǎn)泡沫破滅以及過度消費(fèi)模式受到廣泛質(zhì)疑之際,美國需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長支柱。汽車產(chǎn)業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電動(dòng)汽車既可以重新振興美國汽車工業(yè),同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)電網(wǎng)系統(tǒng)、電池技術(shù)、電機(jī)和電控系統(tǒng)、智能軟件設(shè)計(jì)的全面發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)筑支撐美國未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)鏈。(四汽車產(chǎn)業(yè)變革的要求綠色、節(jié)能和智能化是未來汽車發(fā)展的基本趨勢。汽車電氣化將為汽車電池、電機(jī)、
4、儀表、控制系統(tǒng)的智能化提供廣闊空間。傳統(tǒng)的汽車內(nèi)燃機(jī)技術(shù)在提高能效、減少尾氣排放方面的改進(jìn)空間越來越小,邊際成本越來越高。而電池技術(shù)、電機(jī)以及電控技術(shù)的發(fā)展,將有可能在根本上取代傳統(tǒng)內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)。二、美國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與挑戰(zhàn)(一美國電動(dòng)汽車行業(yè)動(dòng)態(tài)1.主要汽車廠家加快推出主打車型。并非所有的汽車廠商都對電動(dòng)汽車在短期內(nèi)的發(fā)展抱有足夠信心。2007年,克萊斯勒公司組建了一個(gè)名叫ENVI的團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)混合動(dòng)力技術(shù)的研發(fā)。2008年9月,克萊斯勒公司推出了針對自身三大品牌的電動(dòng)汽車樣本,并計(jì)劃選擇其中一款在2010年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。2008年末,克萊斯勒為防止破產(chǎn),曾以電動(dòng)車研發(fā)和其他重組項(xiàng)目向美
5、國政府申請了高達(dá)125億美元的低息貸款。但是2009年11月,克萊斯勒公司取消了其研發(fā)電動(dòng)汽車的工程師團(tuán)隊(duì)ENVI。通用汽車公司在2008年北美車展上,宣布將生產(chǎn)“土星Vue”插電式混合動(dòng)力汽車。2009年6月,通用還宣布在2010年前實(shí)現(xiàn)雪佛蘭沃爾特(Volt增程型電動(dòng)車的量產(chǎn)化。福特汽車公司也加快了電動(dòng)汽車的推出步伐。2009年1月,福特公司宣布將推出“熔金(Fusion”和“水星米蘭”兩種混合動(dòng)力車型,這兩款車節(jié)油性能卓越,目前銷售形勢良好。這兩款汽車的每加侖汽油行駛里程在城市模式下為41英里、高速公路模式下為36英里/加侖。比豐田汽車的“凱美瑞”混合動(dòng)力汽車分別高出8英里和2英里。根據(jù)
6、福特的計(jì)劃,2010年將投放電動(dòng)式商用面包車,2011年投放與加拿大麥格納公司共同開發(fā)的小型電動(dòng)汽車,2012年投放包括插電式混合動(dòng)力車在內(nèi)的新一代鋰電池混合動(dòng)力車。新興電動(dòng)汽車廠商不甘落后。成立于2003年的泰斯勒公司(Tesla是電動(dòng)汽車行業(yè)的新秀,專注于高端電動(dòng)跑車。2006年,泰斯勒公司與英國蓮花(Lotus公司合作,推出了雙座純電動(dòng)跑車。該款純電動(dòng)汽車能在4秒內(nèi)實(shí)現(xiàn)零至百公里加速,滿電情況下能夠在高速公路上行駛400公里,其能效達(dá)到豐田普瑞斯的2倍,在高壓模式下可以3.5小時(shí)完成充電。2009年3月,泰斯勒發(fā)布了最新款的四門純電動(dòng)跑車,計(jì)劃于2011年上市銷售,該款汽車單次充電行駛里
7、程有望達(dá)到257482公里,一次充電時(shí)長縮小到4小時(shí)以內(nèi)。2.電池廠家加大研發(fā)和生產(chǎn)投入。動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車的核心部件。目前美國主要的電池廠家有江森-薩夫特、A123、歐內(nèi)德爾(EnerDel等。江森-薩夫特為美國江森自控與法國領(lǐng)先電池企業(yè)薩夫特(Saft的合資企業(yè),目前為福特、寶馬等公司供應(yīng)鋰電池。2009年6月,江森自控宣布在美國加州南部投資1億美元,生產(chǎn)可回收的汽車電池。A123是世界領(lǐng)先的納米級(jí)磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)商,目前已向通用、克萊斯勒等提供汽車動(dòng)力鋰電池。2009年1月,A123已從美國能源部先進(jìn)技術(shù)汽車制造業(yè)激勵(lì)計(jì)劃申請到2億美元貸款,用于在密歇根州建立一個(gè)電池工廠,計(jì)劃到2013
8、年底滿足500萬輛混合動(dòng)力車或50萬輛插電式混合動(dòng)力車的電池需求。歐內(nèi)德爾公司于2009年5月啟動(dòng)了位于美國印第安納州的鋰離子充電電池工廠項(xiàng)目。歐內(nèi)德爾是歐內(nèi)爾(Enerl與德爾福(Delphi合資的公司,專業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)的錳系鋰電池。該公司還計(jì)劃購買或新建三個(gè)新的電池工廠,將混合電動(dòng)汽車電池組的年生產(chǎn)能力擴(kuò)大至150萬個(gè)。此外,韓國LG公司2009年宣布,將在美國密歇根州投資3億多美元建造汽車電池工廠,并計(jì)劃到2015年占領(lǐng)全球電動(dòng)汽車電池市場份額的20%。3.配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。電動(dòng)汽車的普及在很大程度上受制于配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善情況。近年來,美國在電動(dòng)汽車配套設(shè)施研究和應(yīng)用方面取得了積
9、極的進(jìn)展,運(yùn)營模式也不斷創(chuàng)新。一是用于市區(qū)內(nèi)的“高壓充電亭”模式,加州的航空環(huán)境公司(AeroVironment推出的高壓充電亭,可以使電動(dòng)汽車在幾分鐘內(nèi)完成充電,該技術(shù)已獲得美國專利與商標(biāo)局的技術(shù)專利。最近,該公司宣布與華盛頓交通部門和日產(chǎn)北美分公司合作,將于2011年前在華盛頓建立100個(gè)“快速充電亭”。二是“電池交換站”模式,該模式由加州益佳地(Better Place,BP發(fā)起,當(dāng)電動(dòng)車駛?cè)氤潆娬緯r(shí),機(jī)器人從軌道滑至電動(dòng)車下,幾分鐘內(nèi)可換上充滿電的電池。消費(fèi)者無須購買電池,只要與益佳地公司簽訂一份協(xié)議便能享受充電服務(wù),收費(fèi)方式類似于“打電話,送手機(jī)”的模式。該公司還向家庭、超市、公司和
10、便利店銷售小型充電設(shè)備。三是遠(yuǎn)程充電模式,加州的太陽城(SolarCity公司在舊金山至洛杉磯之間的101高速公路上建造了5個(gè)充電站,每個(gè)充電站能夠提供240伏、70安培快速充電服務(wù),能夠在3個(gè)半小時(shí)內(nèi)為泰斯勒公司生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車充滿電。目前這些充電站是專用的,通用接口的充電站將很快推出。一些汽車廠商(如通用汽車公司還直接與電力供應(yīng)企業(yè)合作,以加速電動(dòng)車的商業(yè)化。2009年10月,通用汽車公司宣布與美國電力研究協(xié)會(huì)(EPRI以及30多家電力企業(yè)展開合作,從事電動(dòng)車配套設(shè)施的開發(fā)和普及。這也是汽車制造商和電力行業(yè)企業(yè)展開的迄今為止最大規(guī)模和全方位的合作。4.電動(dòng)汽車銷售快速增加。19972007
11、年,美國市場上累計(jì)銷售的混合動(dòng)力汽車共有100萬輛,僅占美國汽車保有量的0.4%。在2008年金融危機(jī)中,雖然美國汽車市場普遍慘淡,但電動(dòng)汽車的銷售受影響較小,混合動(dòng)力汽車總銷量達(dá)到31萬輛,占當(dāng)年汽車銷售數(shù)量的3.5%。摩根斯坦利預(yù)測,2020年美國電動(dòng)汽車銷售量將達(dá)到200萬輛,占當(dāng)年輕型汽車總銷量的13%。其中插電式混合電動(dòng)汽車銷售量將達(dá)到100萬輛。到2020年,美國混合動(dòng)力汽車的累計(jì)銷售量將達(dá)到1500萬輛,其中370萬輛是插電式的。美國電力研究院(EPRI估計(jì),到2030年插電式電動(dòng)汽車將占所有上路行駛的輕型汽車的40%,占當(dāng)年輕型汽車總銷量的50%。(二美國電動(dòng)汽車發(fā)展面臨的主要
12、挑戰(zhàn)盡管美國政府和業(yè)界對發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)雄心勃勃,但是懷疑和反對之聲在國會(huì)和學(xué)術(shù)界一直存在,人們主要關(guān)心五個(gè)方面的問題。1.電池以及其他相關(guān)的技術(shù)尚未達(dá)到商業(yè)化的要求。從美國能源部和先進(jìn)電池聯(lián)合體(USABC對于電池技術(shù)商業(yè)化的要求來看,目前大部分已成形的技術(shù)還達(dá)不到能源部對電池能量密度和動(dòng)力密度的要求,至于成本-效益要求就差得更遠(yuǎn)。2.美國不擁有高能電池所必需的一些重金屬和稀土元素,如鉻、鎳和鋰等。世界上已探明儲(chǔ)量的鉻和稀土礦絕大部分在美國國外,其中90%以上的稀土元素產(chǎn)量集中在中國等少數(shù)國家,這使許多人擔(dān)心美國將會(huì)從現(xiàn)在的石油進(jìn)口依賴走向?qū)ζ渌镔Y的進(jìn)口依賴。3.基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大?;A(chǔ)設(shè)施
13、不足是制約電動(dòng)汽車普及的關(guān)鍵因素之一。新建專門的充電站和改造現(xiàn)有車庫使之能滿足充電需要,需要巨大的投資。此外,電動(dòng)汽車(特別是插電式電動(dòng)汽車的普及,對現(xiàn)有的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和改造提出了更高的要求,這也會(huì)產(chǎn)生巨大的成本。4.電動(dòng)汽車帶來新的安全和污染問題。一些人擔(dān)心,電動(dòng)汽車電池中密集使用的鉛、鉻等重金屬元素可能會(huì)造成新的污染問題,損害人的健康。此外現(xiàn)有的鉻鎳電池、鋰鐵電池的防火和防爆性能不足,可能會(huì)帶來新的安全隱患,而對駕乘人員進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)和配備安全設(shè)施也會(huì)增加新的成本。5.電動(dòng)汽車的經(jīng)濟(jì)性和節(jié)能減排作用具有相對性。分析認(rèn)為,如果汽油的價(jià)格降低到每加侖5美元甚至4美元以下,購買現(xiàn)有技術(shù)條件下
14、的電動(dòng)汽車不具有明顯的成本優(yōu)勢。一些研究者認(rèn)為,在現(xiàn)階段,提高汽車內(nèi)燃機(jī)的效率對節(jié)能減排的作用更明顯。汽車本身是耐用消費(fèi)品,更新?lián)Q代的速率相對較低,每年更置率只有5%7%,短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)汽車的替代和得到普及,減排作用有限。三、美國政府的電動(dòng)汽車發(fā)展戰(zhàn)略和一攬子政策體系美國是世界上研發(fā)電動(dòng)汽車較早的國家,但在早期,政府支持電動(dòng)汽車的政策還比較零星化。2005年以來,隨著政府對電動(dòng)汽車的戰(zhàn)略定位逐步明晰,政策支持力度明顯加大。目前美國已經(jīng)形成了“總體戰(zhàn)略+一攬子政策”的電動(dòng)汽車行動(dòng)體系。在戰(zhàn)略上,一是將發(fā)展插電式電動(dòng)汽車(包括插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車確定為主要技術(shù)路線;二是明確提出到2
15、015年實(shí)現(xiàn)美國道路上行駛的插電式電動(dòng)汽車達(dá)到100萬輛的目標(biāo)。在政策上,已經(jīng)形成了包括激勵(lì)類政策、保障類政策、限制類政策在內(nèi)的一攬子政策體系。激勵(lì)類政策主要是對廠商、需求側(cè)和研發(fā)領(lǐng)域提供稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持;保障類政策主要是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大研發(fā)和教育投入;限制類政策是通過提高燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),以拉動(dòng)市場對電動(dòng)車的需求。政府政策由零星化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化,在電動(dòng)汽車早期與傳統(tǒng)汽車相比還不具備經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢的情況下,對增強(qiáng)廠商和消費(fèi)者預(yù)期起了決定性作用。這些政策主要體現(xiàn)在2005能源政策法案、2007能源獨(dú)立與安全法案、2008緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案這三個(gè)法案以及基于這些法案的相關(guān)規(guī)定中。清潔空氣法案
16、和其他環(huán)境法案也有部分條款涉及電動(dòng)汽車和新型燃料汽車。(一對購買者提供稅收優(yōu)惠2008緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案提出了針對插電式電動(dòng)汽車的稅收抵扣計(jì)劃,凡是購買裝備4千瓦時(shí)以上電池的插電式電動(dòng)汽車,都可以獲得2500美元的基本稅收抵扣。每增加1千瓦時(shí)可享受額外的417美元抵扣。車重越高,享受抵扣的最高額度也越高。車重在1萬磅以下的汽車最高折扣額可達(dá)到7500美元,車重2.6萬磅以上的汽車最高可享受15000美元的折扣。1萬磅約合4.54噸;2.6萬磅約合11.79噸。(二規(guī)模巨大的貸款支持計(jì)劃2007能源獨(dú)立與安全法案要求美國能源部在一年內(nèi)開展一項(xiàng)總額不超過250億美元的貸款計(jì)劃,對符合條件的生產(chǎn)先進(jìn)汽
17、車、配件以及工程集成的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接貸款。2008年秋,這一250億美元的貸款計(jì)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)。2009年6月,福特汽車從中獲得總額達(dá)59億美元的貸款,以支持對新技術(shù)和節(jié)能汽車的開發(fā),以及用于工廠設(shè)備的更新?lián)Q代。日產(chǎn)汽車從美國能源部獲得16億美元的貸款,計(jì)劃在田納西州建電動(dòng)汽車廠,形成年產(chǎn)10萬輛以上的生產(chǎn)能力。泰斯勒公司獲得4.65億美元貸款,大部分貸款將用于開發(fā)普通的家用電動(dòng)汽車。(三對電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件廠商提供直接補(bǔ)貼2009年8月,奧巴馬政府宣布撥款24億美元,用于補(bǔ)貼新型電動(dòng)汽車及其電池、零部件的開發(fā),這是有史以來美國政府對該領(lǐng)域的最大投資。其中電池項(xiàng)目獲得的資助金額達(dá)到15億
18、美元,大部分投向鋰離子電池制造,來自25個(gè)州的48個(gè)項(xiàng)目將分享這筆資金。最大的單筆補(bǔ)貼提供給江森自控,補(bǔ)貼額度達(dá)到2.99億美元。其次是A123,獲得了2.49億美元的補(bǔ)助。韓國的LG獲得1.51億美元。歐內(nèi)德爾得到1.19億美元。在汽車廠商中,通用汽車獲得2.4億美元資助。福特獲得9270萬美元資助,其中的6270萬美元提供給福特在密歇根州的電力傳動(dòng)部件工廠。克萊斯勒獲得7000萬美元資助,用于開發(fā)先進(jìn)的油電混合動(dòng)力皮卡和小型貨車。除了美國汽車公司,也有個(gè)別在美國擁有工廠的外國公司獲得資助,如日產(chǎn)公司合伙企業(yè)電動(dòng)運(yùn)輸引擎公司,獲得1億美元的資助,將承擔(dān)生產(chǎn)5000輛全電動(dòng)汽車的示范項(xiàng)目。(四
19、對廠商實(shí)行稅收減免2009年4月,美國密歇根經(jīng)濟(jì)增長管理局宣布向江森、KD、KD為陶氏化學(xué)和韓國Kokam的合資企業(yè)。A123、LG等四家電池制造公司提供5.43億美元的稅收優(yōu)惠,此次退稅優(yōu)惠有助于這些公司贏得總額達(dá)20億美元的聯(lián)邦先進(jìn)電池研發(fā)資助金。(五對基礎(chǔ)設(shè)施投資加大稅收抵扣和提高折舊速度2008緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案擴(kuò)大了2005能源政策法案對電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施的稅收抵扣力度,將有關(guān)的稅收抵扣在后者基礎(chǔ)上增加30%。此外,該法案還允許智能電表和智能電網(wǎng)設(shè)備加速折舊,使納稅人能夠在20年內(nèi)回收相關(guān)的投資成本。(六公共部門汽車采購規(guī)定2007能源獨(dú)立與安全法案中,明確把插電式電動(dòng)汽車、各類混合電動(dòng)
20、汽車以及其他電動(dòng)交通工具納入到政府交通工具采購范圍。奧巴馬政府最近提出到2012年前實(shí)現(xiàn)美國聯(lián)邦政府購買的車輛中一半是插電式混合動(dòng)力車或純電動(dòng)汽車。(七基礎(chǔ)研發(fā)和教育的投入2007能源獨(dú)立與安全法案授權(quán)建立一個(gè)研發(fā)和示范項(xiàng)目,以提高美國在電動(dòng)汽車儲(chǔ)能、固定設(shè)備應(yīng)用、電力傳輸和分配方面的競爭力。該法案還確定了6個(gè)方面的資助計(jì)劃:每年5000萬美元的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、每年8000萬美元的應(yīng)用研究計(jì)劃、每年1億美元的能量儲(chǔ)存中心建設(shè)計(jì)劃、每年3000萬美元的固定能源儲(chǔ)存系統(tǒng)示范項(xiàng)目、每年3000萬美元的汽車能源儲(chǔ)存系統(tǒng)展示項(xiàng)目、每年500萬美元的二次應(yīng)用研發(fā)與示范項(xiàng)目。(八提高燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)2009年5
21、月奧巴馬政府頒布了2012年到2016年汽車燃油經(jīng)濟(jì)性和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),要求每個(gè)汽車制造商所售汽車的整體平均燃油標(biāo)準(zhǔn)在2016年達(dá)到35.5英里/加侖汽油(合15.09公里/升,或6.6升/百公里。為滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,美國汽車廠商除了下力提高傳統(tǒng)汽車燃油效率外,一個(gè)更好的辦法就是發(fā)展電動(dòng)汽車,因此這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)進(jìn)一步刺激了汽車廠家對電動(dòng)汽車的研發(fā)投入,同時(shí)對消費(fèi)者行為也起到很好的引導(dǎo)作用。四、業(yè)界對聯(lián)邦政府政策的進(jìn)一步建議電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)能否全面快速發(fā)展,能否對美國國家安全、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大作用,在很大程度上取決于聯(lián)邦政府如何行動(dòng)。美國業(yè)界的研究者認(rèn)為,聯(lián)邦政府應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的支持:(一立法立法應(yīng)跟上電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展的步伐,應(yīng)該對電動(dòng)車發(fā)展的主流插電式電動(dòng)車予以更多的重視。擴(kuò)大政府立法和指令中關(guān)于電動(dòng)汽車生
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