江蘇纖維板項目建議書（模板參考）

1、MACRO.泓域咨詢 /江蘇纖維板項目建議書江蘇纖維板項目建議書xxx（集團）有限公司報告說明雖然纖維板板生產有力地拉動了我國人工速生豐產用材林基地建設以及平原林業(yè)的發(fā)展，但是，隨著人造板生產能力的急劇膨脹以及生產量的迅速增長，支撐人造板工業(yè)發(fā)展的木材原料供應能力仍然跟不上人造板生產發(fā)展的進程，局部地區(qū)受原料供應能力的制約已出現(xiàn)生產增長停滯甚至回落現(xiàn)象。隨著全面停止天然林商業(yè)性采伐政策的實施，原材料供需矛盾短期內將進一步加大，原料價格也將不斷上漲，行業(yè)競爭更加激烈。因此，林木資源是人造板企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎。“林板一體化”是國家林業(yè)產業(yè)政策鼓勵的經營模式，其要義在于“以板養(yǎng)林，以林促板”。

2、擁有配套原料林基地的人造板企業(yè)經營業(yè)績受木質原料價格上漲的影響相對較小，將在競爭中占據(jù)有利的地位。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39201.95萬元，其中：建設投資30487.08萬元，占項目總投資的77.77%；建設期利息887.36萬元，占項目總投資的2.26%；流動資金7827.51萬元，占項目總投資的19.97%。項目正常運營每年營業(yè)收入85100.00萬元，綜合總成本費用70306.47萬元，凈利潤10811.43萬元，財務內部收益率20.49%，財務凈現(xiàn)值13329.82萬元，全部投資回收期6.03年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目

3、能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 市場預測10一、 產業(yè)鏈分析10二、 行業(yè)規(guī)模10第二章 項目概述13一、 項目概述13二、 項目提出的理由14三、 項目總投資及資金構成18四、 資金籌措方案18五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標19六、 原輔材料

4、及設備19七、 項目建設進度規(guī)劃19八、 環(huán)境影響19九、 報告編制依據(jù)和原則20十、 研究范圍21十一、 研究結論22十二、 主要經濟指標一覽表22主要經濟指標一覽表22第三章 項目背景、必要性25一、 行業(yè)發(fā)展趨勢25二、 行業(yè)壁壘27三、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀28第四章 項目選址方案31一、 項目選址原則31二、 建設區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展37四、 社會經濟發(fā)展目標38五、 產業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價43第五章 產品方案分析44一、 建設規(guī)模及主要建設內容44二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領44產品規(guī)劃方案一覽表44第六章 法人治理47一、 股東權利及義務47二、 董事51三、

5、 高級管理人員56四、 監(jiān)事59第七章 SWOT分析61一、 優(yōu)勢分析（S）61二、 劣勢分析（W）63三、 機會分析（O）63四、 威脅分析（T）64第八章 發(fā)展規(guī)劃70一、 公司發(fā)展規(guī)劃70二、 保障措施71第九章 運營模式分析74一、 公司經營宗旨74二、 公司的目標、主要職責74三、 各部門職責及權限75四、 財務會計制度78第十章 勞動安全生產86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施88三、 預期效果評價94第十一章 原輔材料分析95一、 項目建設期原輔材料供應情況95二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理95第十二章 項目環(huán)境影響分析97一、 編制依據(jù)97二、 環(huán)境影響合理性分析97三

6、、 建設期大氣環(huán)境影響分析99四、 建設期水環(huán)境影響分析100五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析101六、 建設期聲環(huán)境影響分析101七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析102八、 營運期環(huán)境影響103九、 清潔生產104十、 環(huán)境管理分析106十一、 環(huán)境影響結論107十二、 環(huán)境影響建議107第十三章 人力資源分析109一、 人力資源配置109勞動定員一覽表109二、 員工技能培訓109第十四章 投資方案111一、 投資估算的依據(jù)和說明111二、 建設投資估算112建設投資估算表114三、 建設期利息114建設期利息估算表114四、 流動資金115流動資金估算表116五、 總投資117總投資及構成

7、一覽表117六、 資金籌措與投資計劃118項目投資計劃與資金籌措一覽表118第十五章 項目經濟效益評價120一、 經濟評價財務測算120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表124二、 項目盈利能力分析125項目投資現(xiàn)金流量表127三、 償債能力分析128借款還本付息計劃表129第十六章 項目風險防范分析131一、 項目風險分析131二、 項目風險對策133第十七章 項目總結分析135第十八章 附表附錄137主要經濟指標一覽表137建設投資估算表138建設期利息估算表139固定資產投資估算表

8、140流動資金估算表140總投資及構成一覽表141項目投資計劃與資金籌措一覽表142營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表143綜合總成本費用估算表144固定資產折舊費估算表145無形資產和其他資產攤銷估算表145利潤及利潤分配表146項目投資現(xiàn)金流量表147借款還本付息計劃表148建筑工程投資一覽表149項目實施進度計劃一覽表150主要設備購置一覽表151能耗分析一覽表151第一章 市場預測一、 產業(yè)鏈分析1、上游行業(yè)纖維板行業(yè)的上游為各大林區(qū)的剩余的次小薪材、枝椏材等廢棄木料的供應商。纖維板行業(yè)上游雖然受到全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010-2020）等一系列林地保護政策的影響，在原材料供給過

9、程中存在一定供需波動，但纖維板行業(yè)的原材料為各大林區(qū)廢棄木料和家俱廠的廢棄邊角料，屬于經濟結構調整的鼓勵項目，符合國內環(huán)保政策和具備可持續(xù)發(fā)展的理念。2、下游行業(yè)纖維板行業(yè)的下游客戶主要為家具生產制造企業(yè)和建筑裝修企業(yè)。其下游需求與我國城鎮(zhèn)化建設進程有著緊密的關系，城鎮(zhèn)化的加速將帶動建筑裝修業(yè)和家俱制造業(yè)的需求。隨著住房建筑業(yè)的發(fā)展，無論是作為浸漬紙貼面層壓地板基材，還是作混凝土模板、墻體材料，中密度纖維板板應用空間廣闊，市場潛力巨大。在未來相當長一段時間內，我國中密度纖維板產量仍將持續(xù)平穩(wěn)增長。二、 行業(yè)規(guī)模由于中央稅收政策優(yōu)惠和下游家具、裝修產業(yè)的發(fā)展，自2009年至2015年，我國纖維板

10、產量呈逐年增長趨勢。目前，我國已發(fā)展成為世界纖維板生產和消費第一大國。2009至2011年間，我國纖維板產量增長率均在20%以上，2012年較2011年增長4.38%，2013年較2012年增長10.38%，2014年較2013年增長0.94%，2015年較2014年增長2.41%；2014年、2015年行業(yè)增速明顯放緩，系由于產業(yè)內部進行結構調整和優(yōu)化整合，關閉、拆除了大量的落后生產線所致。我國纖維板的生產能力呈現(xiàn)東強西弱的格局，從地區(qū)分布來看，華東地區(qū)產量最大，其次是華南、華中、華北、西南、東北和西北地區(qū)。我國纖維板生產主要集中在山東、廣西、河南、江蘇、廣東、四川、河北、安徽、湖北、福建等

11、十個省區(qū)。十個省區(qū)纖維板生產能力占全國總量的80%以上。纖維板消費區(qū)域的分布特征也比較明顯：華東、華南和華北地區(qū)是纖維板的主要消費區(qū)域，主產區(qū)與主銷區(qū)重合。纖維板是實木的替代品，世界各國的實踐證明，經濟越發(fā)達，對木材和木材制品的需求量就越大，纖維板的消費量隨經濟規(guī)模特別是下游產業(yè)的總體規(guī)模增長而增長。纖維板行業(yè)的下游產業(yè)主要是家具生產制造業(yè)和裝修裝飾業(yè)，而家具生產制造業(yè)和裝修裝飾業(yè)對纖維板和家具需求量旺盛，下游產業(yè)的發(fā)展將有效拉動對中密度纖維板的需求。第二章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：江蘇纖維板項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質：擴建4、項目建

12、設地點：xxx5、項目聯(lián)系人：趙xx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)

13、新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約87.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xxx萬立方米纖維板/年。二、 項目提出的理由隨著住房建筑業(yè)的發(fā)展，無論是作為浸漬紙貼面層壓地板基材，還是作混凝土模板、墻體材料，中密度纖維板板應用空間廣闊，市場潛力巨大。在未來相當長一段時間內，

14、我國中密度纖維板產量仍將持續(xù)平穩(wěn)增長。聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系堅持鞏固壯大實體經濟根基，以培育建設具有國際競爭力的產業(yè)集群為主抓手，加快構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術優(yōu)勢，堅持空間集聚、創(chuàng)新引領、智能升級、網(wǎng)絡協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術、設計、品牌、供應鏈等領域鍛長板補短板，加快建設省級和國家級先進制造業(yè)集群，重點打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能

15、環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億級產業(yè)集群。推進產業(yè)鏈主導企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎能力升級、開放合作促進四大行動，加快產業(yè)鏈供應鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產業(yè)優(yōu)化布局、強化產業(yè)風險預警，推動先進制造業(yè)集群邁向產業(yè)鏈價值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內高端產業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進要素在江蘇集聚發(fā)展，進一步提升資源配置能力，不斷增強國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實施集群發(fā)展促進機構培育計劃，構建開放高效的集群創(chuàng)新服務體系，鼓勵組建產業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進產業(yè)基礎高級化實施產業(yè)基礎再造工程。圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基

16、礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎和工業(yè)基礎軟件等“五基”，加大基礎研究和關鍵共性技術投入力度，強化技術攻關、重點突破、應用牽引、整機帶動，完善產業(yè)基礎協(xié)同創(chuàng)新機制，構建高標準的產業(yè)基礎體系。大力突破一批市場需求大、質量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎零部件和關鍵基礎材料，引導基礎零部件、基礎材料和整機產品聯(lián)動研發(fā)，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關行動計劃，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應用，提升具有自主知識產權的儀器設備和成套裝備生產能力。提升基礎工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產工藝。3、提高產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平全面提升

17、產業(yè)鏈供應鏈競爭力。實施“531”產業(yè)鏈遞進培育工程，著力培育50條重點產業(yè)鏈，做強30條優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動10條卓越產業(yè)鏈快速提升。開展“產業(yè)強鏈”三年行動計劃，創(chuàng)建一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業(yè)集群，攻克一批制約產業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術，推動一批卓越產業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內一流、國際先進水平。4、實施“壯企強企”工程大力培育“鏈主”領軍企業(yè)。實施引航企業(yè)培育計劃，圍繞重點產業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產業(yè)鏈終端產品特別是整機裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運營優(yōu)勢，強化研發(fā)、設計、標準等領先能力，積極將全球知名供應商納入產品供應

18、鏈，重點支持通過并購、引進、參股等方式集聚高端要素，提升產業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)出一批技術引領型、市場主導型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務實體經濟效率和水平1、強化現(xiàn)代產業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導金融資源重點支持先進制造業(yè)集群建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育，鼓勵金融機構創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長期融資產品和服務模式，開展投貸聯(lián)動，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動金融支持科技創(chuàng)新建立適應科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動更多的原創(chuàng)科技成果實現(xiàn)商業(yè)化產業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長性創(chuàng)新

19、創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場上市、發(fā)行公司信用類債券等，加快培育新動能。3、健全普惠金融服務體系支持銀行等金融機構開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產品，切實改進支農支小金融服務。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39201.95萬元，其中：建設投資30487.08萬元，占項目總投資的77.77%；建設期利息887.36萬元，占項目總投資的2.26%；流動資金7827.51萬元，占項目總投資的19.97%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資39201.95萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金

20、）21092.47萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額18109.48萬元。五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：85100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：70306.47萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：10811.43萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.49%。5、全部投資回收期（Pt）：6.03年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：33287.90萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括酚醛樹脂、石蠟、生物質顆粒、自來水、導熱油。（二）主要設備主要

21、設備包括：平板硫化機、空壓機、鋁箔覆膜機、裁切機。七、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。八、 環(huán)境影響項目建設擬定的環(huán)境保護方案、生產建設中采用的環(huán)保設施、設備等，符合項目建設內容要求和國家、省、市有關環(huán)境保護的要求，項目建成后不會造成環(huán)境污染。本項目沒有采用國家明令禁止的設備、工藝，生產過程中產生的污染物通過合理的污染防治措施處理后，均能達標排放，符合清潔生產理念。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究

22、指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。（二）編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢

23、排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。十、 研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評

24、價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，

25、制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。十一、 研究結論通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58000.00約87.00畝1.1總建筑面積106230.531.2基底面積34220.001.3投資強度萬元/畝348.502總投資萬元39201.952.1建設投資萬元30487.082.1.1工程費用萬元26904.052.1.2其他費用萬元2845.982.1.3預備費萬元737.052.2建設期利息萬元887.36

26、2.3流動資金萬元7827.513資金籌措萬元39201.953.1自籌資金萬元21092.473.2銀行貸款萬元18109.484營業(yè)收入萬元85100.00正常運營年份5總成本費用萬元70306.47""6利潤總額萬元14415.24""7凈利潤萬元10811.43""8所得稅萬元3603.81""9增值稅萬元3152.39""10稅金及附加萬元378.29""11納稅總額萬元7134.49""12工業(yè)增加值萬元24786.84""

27、13盈虧平衡點萬元33287.90產值14回收期年6.0315內部收益率20.49%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元13329.82所得稅后第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、注重規(guī)模效應，注重產品品牌培育我國纖維板生產企業(yè)經營規(guī)模小，全國家庭作坊式工廠遍地開花，缺乏具有超強競爭力的產業(yè)和商業(yè)巨頭，無力引進先進技術設備，無法開展有效市場營銷，無法實現(xiàn)企業(yè)內部與外部的雙重規(guī)模經濟。纖維板行業(yè)將向規(guī)?；较虬l(fā)展，纖維板行業(yè)存在規(guī)模經濟效應，纖維板企業(yè)的品牌、綜合運營能力、技術實力等因素對經營效益的提升效果顯著。目前，纖維板行業(yè)市場集中度較低，多數(shù)企業(yè)不能形成規(guī)模經濟效益，行業(yè)整合空間較大，行業(yè)

28、整合勢在必行。未來，龍頭企業(yè)通過收購兼并小企業(yè)，進行設備升級改造，輸出管理、品牌和技術等實現(xiàn)做大做強，市場份額不斷擴大，行業(yè)集中度逐步提升，生產規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化、品牌國際化知名大生產企業(yè)或企業(yè)集團涌現(xiàn)，產業(yè)群初步形成，淘汰落后產能，提高單位生產線的產能。2、技術進步促進產品結構優(yōu)化升級，產品應用領域不斷擴大隨著纖維板制造技術的不斷創(chuàng)新，纖維板的性能得以提高，大幅面纖維板、特薄型纖維板、異型板、抗靜電纖維板、阻燃纖維板及其他特殊用途纖維板不斷涌現(xiàn)，纖維板的差異化市場已形成。同時產品應用領域逐步擴大，除應用于家具、木地板、建筑裝飾等傳統(tǒng)領域外，還廣泛應用于車船制造、音響器材、樂器制造，甚至應用于

29、印刷電路板等領域。3、消費者對人造板環(huán)保的要求日趨嚴格隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識的增強，消費者越來越注重選擇環(huán)保型產品。2013年美國復合木制品甲醛標準法案升級版CARB認證II出臺，對木制基材人造板也提出了更高的環(huán)保要求。為了適應市場的需要，大型人造板企業(yè)不斷加強產品質量管理，降低產品中的甲醛釋放量，人造板環(huán)保標準將逐步向E1、E0級靠攏。此外，隨著國家對公共場所建筑物防火等級的要求日趨嚴格，具有阻燃功能的人造板的市場空間日趨擴大。4、向“林板一體化”方向發(fā)展雖然纖維板板生產有力地拉動了我國人工速生豐產用材林基地建設以及平原林業(yè)的發(fā)展，但是，隨著人造板生產能力的急劇膨脹以及生產量的迅速

30、增長，支撐人造板工業(yè)發(fā)展的木材原料供應能力仍然跟不上人造板生產發(fā)展的進程，局部地區(qū)受原料供應能力的制約已出現(xiàn)生產增長停滯甚至回落現(xiàn)象。隨著全面停止天然林商業(yè)性采伐政策的實施，原材料供需矛盾短期內將進一步加大，原料價格也將不斷上漲，行業(yè)競爭更加激烈。因此，林木資源是人造板企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎?！傲职逡惑w化”是國家林業(yè)產業(yè)政策鼓勵的經營模式，其要義在于“以板養(yǎng)林，以林促板”。擁有配套原料林基地的人造板企業(yè)經營業(yè)績受木質原料價格上漲的影響相對較小，將在競爭中占據(jù)有利的地位。二、 行業(yè)壁壘1、資源壁壘纖維板行業(yè)是典型的資源依賴型產業(yè)，我國森林資源緊缺，國家對森林采伐實行生態(tài)控制，林區(qū)三剩物和次小薪

31、材單位價值較低，且存在一定的經濟運輸半徑，在行業(yè)產能擴張的情況下，木質原料價格高漲，運輸半徑擴大，運輸成本增加，林業(yè)資源成為行業(yè)瓶頸。2、政策限制壁壘根據(jù)國家發(fā)改委頒布的產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本），單線5萬m³/a以下的高中密度纖維板生產裝置為“限制類”建設項目；根據(jù)國土資源部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)實施限制用地項目目錄（2006年本）和禁止用地項目目錄（2006年本）的通知規(guī)定：單線5萬m³/a以下的中（高）密度纖維板項目已經被列入限制目錄，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關手續(xù)。3、技術壁壘在纖維板生產的各環(huán)節(jié)中，生產設備的技術水平與施膠工藝的技術

32、水平是保證纖維板質量水平的重要因素，行業(yè)的關鍵技術主要包括制膠技術、熱磨技術和熱壓技術等。纖維板生產線自動化程度較高，特別是進口的高端連續(xù)平壓生產線可實現(xiàn)24小時不間斷運行，對生產管理人員、電氣工程師、機械工程師和工藝工程師的行業(yè)經驗和要求較高。4、產品質量壁壘不同生產條件和不同管理水平企業(yè)的產品質量差異較大。大中型企業(yè)的產品質量逐年穩(wěn)步提高，小型企業(yè)的產品質量波動較大，客戶容易流失。此外，隨著人們生活水平的提高，對家居環(huán)境的要求也越來越高，市場對纖維板甲醛釋放量、吸水厚度膨脹率等指標，以及阻燃、防潮等功能的要求越來越高，質量低劣以及環(huán)保不達標的產品將逐步被市場淘汰。5、資金限制壁壘纖維板行業(yè)

33、不僅是資源密集型行業(yè)，同時也是資金密集型行業(yè)，生產用地、生產線建設、廠房以及原材料采購都需要較大金額的資金投入。三、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、原材料資源緊缺，價格上漲，局部地區(qū)已經制約了行業(yè)發(fā)展雖然纖維板生產有力地拉動了我國人工速生豐產用材林基地建設以及平原林業(yè)的發(fā)展，但是，隨著纖維板生產能力的急劇膨脹以及生產量的迅速增長，支撐纖維板工業(yè)發(fā)展的木材原料供應能力仍然跟不上纖維板生產發(fā)展的進程，局部地區(qū)受原料供應能力的制約已出現(xiàn)生產增長停滯甚至回落現(xiàn)象。隨著全面停止天然林商業(yè)性采伐政策的實施，原材料供需矛盾短期內將進一步加大，原料價格也將不斷上漲，行業(yè)競爭更加激烈。2、企業(yè)總體數(shù)量多，單個企業(yè)平均規(guī)模小國

34、家對以三剩物和次小薪材為原料的資源綜合利用加工生產實施增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠扶持政策，客觀上支持了纖維板行業(yè)快速發(fā)展，同時也使得大量生產規(guī)模較小、生產設備落后和產品質量低劣的纖維板企業(yè)存在利潤空間，我國纖維板企業(yè)數(shù)量很多，但絕大多數(shù)膠纖維板生產企業(yè)規(guī)模過小，裝備水平不高，生產線的產能不高，抗風險能力不強。部分企業(yè)還存在管理簡單、設備落后、生產工藝不完善、技術人員缺乏等問題，其往往采取低價低質的策略迎合低檔市場需求，產品質量不穩(wěn)定。3、新產品、新技術嚴重缺乏，科技創(chuàng)新能力不足總體來看，我國纖維板企業(yè)數(shù)量龐大，創(chuàng)新嚴重不足。多數(shù)企業(yè)應對市場變化的主要手段仍然是降低價格，企業(yè)在品牌建設、研發(fā)資金投

35、入、技術革新等方面差距較大，傳統(tǒng)人造板產品市場份額過大，新型纖維板產品比例較小。隨著市場競爭的加劇以及替代產品的不斷出現(xiàn)，纖維板企業(yè)迫切需要在科技創(chuàng)新方面加大投入，加快企業(yè)的轉型升級。4、產品質量合格率不高我國纖維板產品總體合格率較低，造成產品合格率較低的原因主要有以下幾個方面：一是個別企業(yè)的質量意識不高，產品把關不嚴，未嚴格對產品進行檢測即出廠；二是小型企業(yè)受經濟條件限制，個別企業(yè)缺乏相應的生產技術和專業(yè)技術人員，不能很好地控制其產品質量，造成產品質量不穩(wěn)定；三是一些生產企業(yè)為了降低產品的成本，所用的生產原材料達不到要求；四是部分企業(yè)裝備落后，設備精度不夠。第四章 項目選址方案一、 項目選址

36、原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江

37、臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，教育發(fā)達，文化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實力顯著增強。經濟總量連跨三個萬億元臺階，突破10萬億元，對全國經濟增長貢獻超過1/10。人均地區(qū)生產總值達到12.5萬元，位居全國各?。▍^(qū)）之首。實現(xiàn)一般公共預算收入9059億元，年均增長2.4%。發(fā)展的質量效益進一步提高，全員勞動生產率達到21.5萬元。投資結構持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達68.5%左右。實際使用外資規(guī)模、進出口總額分別位居全國第一、

38、第二。經濟保持平穩(wěn)健康運行。沉著應對外部嚴峻風險挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，著力推進結構調整和動能轉換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強化體系建設和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，有效降低中美經貿摩擦的不利影響，實現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進、進中提質。三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標，821個省定經濟薄弱村和12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部達標，6個重點片區(qū)和2個革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區(qū)102個國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個省區(qū)近400萬人實現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專項行動持

39、續(xù)深化，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強力推進，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國考斷面優(yōu)比例達86.5%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產等重點領域風險，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。國家重大戰(zhàn)略扎實推進?！耙粠б宦贰苯粎R點建設走深走實，中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)成功獲批、形成115項制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設加快，中阿（聯(lián)酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標志性工程取得積極進展，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉型邁上新臺階，向東向西雙向開放大通道正在遞進形成。堅決落實長江經濟帶“

40、共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進環(huán)境整治和產業(yè)升級，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實施，國家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3公里轉為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設成果顯現(xiàn)，累計依法關閉退出低端落后化工生產企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個減少到29個，“重化圍江”治理取得重大進展。抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，大力推動產業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務和省內全域“六個一體化”取得新進展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復

41、省際協(xié)作進一步加強，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，高質量一體化發(fā)展格局加快形成。實體經濟優(yōu)勢鞏固增強。創(chuàng)新型省份建設成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網(wǎng)絡、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級計算機等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達37.8%和46.5%，全社會研發(fā)投入強度達2.82%，科技進步貢獻率達65%。省級先進制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)增強，30條優(yōu)勢產業(yè)鏈整合效應不斷顯現(xiàn)，產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占

42、全國1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國第一。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重突破50%，生產性服務業(yè)規(guī)模進一步擴大。農業(yè)現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐，重要農產品生產和供應穩(wěn)定，糧食年產量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保持自給。市場主體達1238萬戶，民營經濟增加值達到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強、90家企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強，企業(yè)綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會等活動，資源集聚能力進一步增強。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前及今后一個時期

43、，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變全球經濟格局。國際環(huán)境日趨復雜，世界經濟持續(xù)低迷，經濟全球化遭遇逆流，產業(yè)鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應看到，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，區(qū)域經濟一體化是大勢所趨，特別是我國引領推動經濟全球化帶來新機遇。這既對鞏固提升江蘇制造強省和開放大省地位，深度參與國際

44、合作競爭帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，倒逼產業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，營造一流營商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關鍵領域實現(xiàn)從跟跑到并跑、領跑等提供了有利條件。必須辯證認識和把握世界大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確識變、科學應變、主動求變，保持定力、趨利避害、精準施策，牢牢掌握經濟社會發(fā)展主動權，確保社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國制度優(yōu)勢顯著，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市

45、場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，經濟實力、科技實力、綜合國力已經躍上新的大臺階。要胸懷“兩個大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強化機遇意識和風險意識，系統(tǒng)謀劃重大舉措和實施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經濟強的引領度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家扛起江蘇責任、貢獻江蘇力量。從江蘇看，實體經濟發(fā)達、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產業(yè)體系和全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行

46、優(yōu)勢，高質量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設的堅實基礎；“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經濟率先恢復增長，社會大局保持穩(wěn)定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動仗。也應清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，供需兩端深層次結構性矛盾仍然存在，核心技術和關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定亟待加強，公共衛(wèi)生服務短板弱項亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達峰和各類風險防范任務繁重；基礎設施仍有短板，社會治理仍存弱項；制約

47、高質量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強富美高”的總目標總定位，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，順應時代潮流，呼應人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領先，聚焦高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，著力激發(fā)新動能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢，加快推進先進生產力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長動力在協(xié)調發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會和諧根基，奮力奪取社會主義現(xiàn)代化建設新勝利。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展展望2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并

48、做到水平更高、走在前列。經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進入創(chuàng)新型國家前列水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系；形成高水平開放型經濟新體制，參與國際經濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強；基本實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強省、教育強省、科技強省、人才強省、體育強省，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，公民素質和社會文明程度達到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達峰后持

49、續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗中國示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強富美高”新江蘇建設邁上新的大臺階。四、 社會經濟發(fā)展目標高質量發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產總值超過15萬元。經濟運行更加穩(wěn)健，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎設施支撐力明顯增強，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上，現(xiàn)代化經濟體系建設走在前列。高品質生活取得新

50、成果。居民收入增長和經濟增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機制基本建立，就業(yè)更加充分更有質量，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強省建設走在前列，高等教育毛入學率達到65%左右，優(yōu)質均衡的公共服務體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會保障體系、養(yǎng)老服務體系的質量和水平進一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢。重點領域改革形成特色品牌，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經濟新體制基本形成，陸海內外聯(lián)動、東西

51、雙向互濟的開放格局加快建立，在國內大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點作用，在國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。五、 產業(yè)發(fā)展方向堅持科技自立自強，加快建設科技強省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，制定科技強國行動綱要江蘇省實施方案，構建與新發(fā)展格局相適應的區(qū)域創(chuàng)新體系和產業(yè)創(chuàng)新模式，打造關鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強自主創(chuàng)新能力1、構筑區(qū)域創(chuàng)新高地強化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國家戰(zhàn)略需要和江蘇產業(yè)發(fā)展需求，加強基礎研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，系統(tǒng)推進基礎研究、關鍵核心技術攻關和實驗室體

52、系建設，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關鍵核心技術攻堅突破實施重點產業(yè)技術攻堅行動。聚焦重點產業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領域，組織實施關鍵核心技術攻關工程，力爭形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)性標志性技術成果，加快改變關鍵核心技術受制于人的被動局面。強化目標導向和需求導向，深化產學研協(xié)同攻關，綜合運用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進一步提高產業(yè)科技創(chuàng)新的組織水平。鼓勵和支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。3、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活

53、力。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導建立產學研合作利益分配機制、風險控制機制和信用約束機制。鼓勵有條件的企業(yè)開展科技成果股權和科技人才股權合作，支持建設行業(yè)研究院和產業(yè)研究院等共性技術平臺，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動科技領域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國和關鍵小國等國政府間的產業(yè)研發(fā)合作，深入實施與重點國別和地區(qū)的聯(lián)合資助計劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領域、層次和空間。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實施重點人才工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人

54、才政策，進一步加大人才投入力度。堅持產才融合，以產聚才，以才興產，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實干型人才。突出戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進集聚高端人才實施全球引才聚才計劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進機制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術移民、出入境等便利政策，建設一批海外人才飛地，更大力度引進集聚海內外優(yōu)秀人才。實施頂尖人才頂級支持計劃，實行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學科、交叉融合的基礎研究創(chuàng)新人才和旗艦團隊。3、完善人才價值實現(xiàn)機制強化人才分類評價導向，完善

55、人才獎勵榮譽制度，鼓勵人才弘揚愛國奮斗奉獻精神。堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制。建立完善以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項能力考核為主要內容的技能人才評價體系，實施專業(yè)技術崗位結構比例動態(tài)調整機制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機制1、深化科技管理體制改革貫徹落實國家新一輪科技體制改革行動方案，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉變，進一步推動科技創(chuàng)新激勵政策落地落實，提升環(huán)境營造的創(chuàng)新服務功能。建立戰(zhàn)略產品牽引、重大任務帶動的科研組織新模式，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉化機制健全科技

56、成果轉化收益合理分配機制，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權政策試點，提高科研人員收益分享比例。推動科技成果評價的社會化、市場化和規(guī)范化，大幅提高科技成果轉移轉化效率。加強高校院所技術轉移平臺建設，支持企業(yè)與高校院所合作共建技術轉化與產業(yè)化基地。3、強化知識產權創(chuàng)造保護運用打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，增強系統(tǒng)保護能力。加強知識產權法治化建設，充分發(fā)揮南京、蘇州知識產權法庭作用。完善知識產權糾紛多元化解決機制，健全侵權糾紛行政裁決制度，統(tǒng)一侵權判斷標準和行政處罰自由裁量基準，提升糾紛解決效能。實施知識產權懲罰性賠償制度，嚴厲打擊侵權違法行為。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 產品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積58000.00（折合約87.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積106230.53