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文檔簡介

1、一、監(jiān)理工作措施:1.組織措施建立健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,做到職責(zé)明確,全面落實(shí)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任。完善和加強(qiáng)監(jiān)理組織內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè),在監(jiān)理過程中,通過組織功能,不斷提升監(jiān)理水平,使監(jiān)理組織處于良性、高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。1)按照監(jiān)理組織的職責(zé)分工,將目標(biāo)按施工階段和單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批進(jìn)行分解,使目標(biāo)具體化,責(zé)任落實(shí)到每個監(jiān)理人員上;2)總監(jiān)要積極做好目標(biāo)控制的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取補(bǔ)救措施;3)建立健全監(jiān)理例會制度、巡視制度、旁站制度及監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)交流制度;4)制定對監(jiān)理工程師的考評及獎勵辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行;5)加強(qiáng)與業(yè)主、咨詢、設(shè)計(jì)、承包單位及監(jiān)督

2、單位的聯(lián)系,確保工程施工的順利進(jìn)行。2.技術(shù)措施1)加強(qiáng)質(zhì)量的事前控制措施,嚴(yán)格質(zhì)量的事中、事后控制;2)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、咨詢單位的溝通,做好圖紙會審和技術(shù)交底工作;3)認(rèn)真審查、審批施工總承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、方案和作業(yè)指導(dǎo)書。督促施工總承包單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部頒發(fā)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、工程承發(fā)包合同及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);督促承包人認(rèn)真履行施工總承包合同約定的責(zé)任和義務(wù);4)編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和質(zhì)量監(jiān)理工作程序,并嚴(yán)格執(zhí)行;5)充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)儀器和試驗(yàn)手段,保證測量和試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對施工單位工地試驗(yàn)室的檢查,指導(dǎo)工作,試驗(yàn)室有合格資質(zhì)并達(dá)標(biāo),設(shè)備要定期經(jīng)過有合

3、格資質(zhì)的計(jì)量單位檢定校準(zhǔn),從而有效控制工程質(zhì)量;6)檢查施工總承包人的工程質(zhì)量對標(biāo)自檢工作,按規(guī)定填寫各種質(zhì)量檢查表,對各種自查記錄、施工測量、放樣等資料進(jìn)行隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)問題做出監(jiān)理記錄,并通知施工總承包人及時(shí)糾正;監(jiān)督施工過程中的工程質(zhì)量,對重點(diǎn)難點(diǎn)工程派人員駐點(diǎn)監(jiān)理,對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理;嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程簽證制度,上道工序不合格,嚴(yán)格禁止進(jìn)行下道工序的施工;7)監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)督檢查施工過程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或安全環(huán)保問題時(shí),立即書面通知施工總承包人改正或返工處理,并記入監(jiān)理日志中。如不及時(shí)改進(jìn),發(fā)出質(zhì)量問題通知書或在征得業(yè)主同意后,由總監(jiān)簽發(fā)停工令;對隱蔽工程中出現(xiàn)的各種問題,及時(shí)監(jiān)督承

4、包人認(rèn)真處理,必要時(shí)邀請業(yè)主、咨詢和設(shè)計(jì)單位共同參加處理;8)檢查確認(rèn)工程材料、成品、半成品和設(shè)備的質(zhì)量,如果有疑異,監(jiān)理將采取必要措施,如:通過監(jiān)理監(jiān)測體系、監(jiān)理的試驗(yàn)室,對疑異部分進(jìn)行抽檢或復(fù)查,主要檢查以下內(nèi)容:(1)查驗(yàn)試驗(yàn)資料、出廠合格證是否齊全、合格;(2)查驗(yàn)施工總承包人工地試驗(yàn)室的各種檢測設(shè)備狀況是否良好;(3)監(jiān)督重要工程材料的現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)或取樣送檢;(4)對運(yùn)到現(xiàn)場的重要設(shè)備進(jìn)行開箱檢驗(yàn);(5)對確認(rèn)不符合要求的材料、成品、半成品和設(shè)備,禁止進(jìn)入工地和投入使用,已進(jìn)場的,責(zé)令承包人清出現(xiàn)場。9)督促施工總承包單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計(jì)圖紙施工;對工程的主要部位、重要環(huán)節(jié)、

5、關(guān)鍵工序的施工及設(shè)備的安裝、調(diào)試,按國家及鐵道部有關(guān)質(zhì)量檢測規(guī)定進(jìn)行檢查簽證;督促施工總承包單位按規(guī)定進(jìn)行各類試驗(yàn),同時(shí)進(jìn)行一定數(shù)量的平行抽檢試驗(yàn),并對施工總承包單位的試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行抽樣檢查;按“驗(yàn)標(biāo)”規(guī)定,對施工總承包單位自評的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定,按期向業(yè)主書面報(bào)告單位工程質(zhì)量等級評定情況;10)檢查安全防護(hù)措施及環(huán)保水保施工;尤其對鋪架工程及涉及既有線地段或過渡工程的施工,督促施工總承包單位嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、鐵路局關(guān)于確保既有線行車安全的各項(xiàng)規(guī)定。參加業(yè)主組織的各種獎優(yōu)罰劣活動;11)對合同范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量檢查,對單位工程的施工檢查要確保不漏檢

6、,對重點(diǎn)、難點(diǎn)工程及技術(shù)復(fù)雜的工程增加檢查頻率;12)遵守工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,積極搞好創(chuàng)優(yōu)工作,確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo);13)參加重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析,督促施工總承包單位按規(guī)定的程序及有關(guān)部門的要求進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)處理;審查施工總承包單位對質(zhì)量事故的處理意見,發(fā)現(xiàn)其不符合要求時(shí),責(zé)成其重新研究事故處理方案,并及時(shí)書面報(bào)告業(yè)主。14)根據(jù)工程任務(wù)范圍、工程特點(diǎn)及監(jiān)理工作需要設(shè)立監(jiān)理項(xiàng)目部中心試驗(yàn)室和監(jiān)理組工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)檢測、試驗(yàn)手段,按規(guī)定做好抽檢及平行試驗(yàn),做到與全線試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享。3.經(jīng)濟(jì)合同管理措施1)認(rèn)真執(zhí)行委托監(jiān)理合同中監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,對不符合合同規(guī)定及質(zhì)量評

7、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不予驗(yàn)工計(jì)價(jià);2)認(rèn)真落實(shí)業(yè)主對施工總承包單位考評及獎懲的有關(guān)實(shí)施辦法,強(qiáng)化制約和激勵機(jī)制。二、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作方法質(zhì)量控制方法以工序控制為中心,重視事前控制,嚴(yán)格事中控制,嚴(yán)把事后控制關(guān)。1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制方法1)監(jiān)理人員進(jìn)場在施工合同規(guī)定的開工日期以前的適當(dāng)時(shí)間,派出能滿足施工準(zhǔn)備階段要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐工地,開展監(jiān)理工作,并進(jìn)行崗前培訓(xùn),向業(yè)主報(bào)送總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員名單,編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則,并向業(yè)主報(bào)批備案。2)熟悉合同文件合同協(xié)議書;投標(biāo)書及其附件;技術(shù)規(guī)范;經(jīng)正式批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所出的施工圖紙;標(biāo)價(jià)的工程量清單;構(gòu)成合同組成的其它文件。3)熟悉

8、設(shè)計(jì)文件了解工程的主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),了解施工現(xiàn)場,核對施工圖紙、資料是否齊全、清楚、工程數(shù)量有無差錯、不符等問題,若發(fā)現(xiàn)錯誤,監(jiān)理工程師應(yīng)提報(bào)業(yè)主。4)參與設(shè)計(jì)交底工作設(shè)計(jì)交底由業(yè)主主持,監(jiān)理單位通過設(shè)計(jì)交底了解設(shè)計(jì)意圖、施工要求、施工現(xiàn)場條件等,遇有設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商簽認(rèn),由監(jiān)理組織形成四方會議紀(jì)要。5)參加施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會審由業(yè)主組織承包商、監(jiān)理人員及邀請有關(guān)的專家,就施工設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理,是否滿足施工要求,對優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)計(jì),以及差、錯、漏、碰等問題提出意見,并由設(shè)計(jì)單位對會審意見給予說明。會后起草會審紀(jì)要,經(jīng)各方簽認(rèn)后作為文件之一存檔。6)制定項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則項(xiàng)

9、目監(jiān)理細(xì)則是在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)合項(xiàng)目具體情況編寫的監(jiān)理實(shí)施性文件。7)審定施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)8)查驗(yàn)施工測量放線成果9)召開第一次工地會議10)施工監(jiān)理交底中心內(nèi)容為貫徹項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,參加人員有:總承包商項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)職能人員,分包單位主要負(fù)責(zé)人及監(jiān)理人員。11)檢查開工條件承包商認(rèn)為達(dá)到開工條件時(shí)應(yīng)向監(jiān)理項(xiàng)目部申報(bào)單項(xiàng)工程開工申請報(bào)告。監(jiān)理工程師核查下列開工條件:(1)施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定。(2)測量控制樁已查驗(yàn)合格。(3)承包商技術(shù)管理人員已到位,施工設(shè)備、計(jì)量及檢測儀器已認(rèn)證并已按需要數(shù)量進(jìn)場,工程質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否

10、已建立,主要材料供應(yīng)已落實(shí)并復(fù)檢合格。(4)施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達(dá)到開工條件。(5)安全、環(huán)保措施均已落實(shí),對施工圖紙的現(xiàn)場進(jìn)行了核對和優(yōu)化。(6)監(jiān)理工程師審核認(rèn)為具備開工條件時(shí),由總監(jiān)理工程師在承包商報(bào)送的工程開工/復(fù)工報(bào)審表上簽署意見,控制工程報(bào)業(yè)主審批,非控制工程由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。2.施工階段的質(zhì)量控制方法1)事前質(zhì)量控制(1)審查施工隊(duì)伍的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。審查分包單位的資質(zhì);(2)協(xié)助承包商建立健全質(zhì)量保證體系;(3)對工程所需材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行質(zhì)量檢查與控制;(4)永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購、進(jìn)場驗(yàn)收均應(yīng)通過監(jiān)理工程師檢查、認(rèn)可;(5)對新材料、新技術(shù)、新工藝、

11、新結(jié)構(gòu)的使用應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、認(rèn)可,無技術(shù)鑒定或未經(jīng)試驗(yàn)證明者不能使用;(6)審查承包商提交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃,經(jīng)認(rèn)可后作為其依據(jù),如有修改,向承包人提出建議,經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后才能實(shí)施,并向業(yè)主提出書面報(bào)告。(7)檢查與復(fù)核測量、放線設(shè)施(標(biāo)樁、定位線、水準(zhǔn)點(diǎn))可用性及有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性;(8)參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會審,當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),以書面報(bào)告業(yè)主,并要求設(shè)計(jì)人更正。(9)對開工各項(xiàng)條件檢查合格后,總監(jiān)理工程師經(jīng)業(yè)主同意后方可下達(dá)開工令。2)事中質(zhì)量控制(1)對施工材料進(jìn)行抽檢,質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范要求

12、的材料才允許用于施工;(2)嚴(yán)格工序間的交接檢查。對主要工序及隱蔽作業(yè),監(jiān)理人員按規(guī)定時(shí)間檢查、驗(yàn)收后方可進(jìn)行下道工序;(3)重要部位或?qū)I(yè)工程,或檢查有疑問時(shí),監(jiān)理工程師還需進(jìn)行試驗(yàn)或測試復(fù)核;(4)已完成分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收;(5)設(shè)計(jì)變更或圖紙的修改,需經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方可實(shí)施;(6)根據(jù)合同行使質(zhì)量監(jiān)控權(quán)和指令權(quán)。3)事后質(zhì)量控制(1)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量評定和驗(yàn)收;(2)參與質(zhì)量事故分析和處理會議,責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改;(3)審核承包商提交的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)的技術(shù)性文件;(4)審核承包商提交的竣工資料、竣工圖;(5)建立工程項(xiàng)目技術(shù)檔案;(

13、6)督促承包商對驗(yàn)收中提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。(7)參加聯(lián)合測試和調(diào)試,對調(diào)試過程進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)和管理。4)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理(1)監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去日常巡視、重點(diǎn)旁站、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)中解決外,可針對質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度分別處理;(2)對可以通過返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷,應(yīng)責(zé)成承包商先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告,提出處理方案,監(jiān)理工程師審核后(必要時(shí)經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可)批復(fù)承包商處理,處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收;(3)對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題,除應(yīng)責(zé)成承包商先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告,提出意見外,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程部分暫停指令,再與業(yè)主和設(shè)計(jì)單位研究,經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出處理方案,批

14、復(fù)承包商處理,處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收;(4)監(jiān)理工程師將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔;(5)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故,承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理,總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位;(6)監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。三、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作手段質(zhì)量控制的監(jiān)理工作手段以試驗(yàn)檢測、旁站為主、輔之以其它手段。1.試驗(yàn)檢測試驗(yàn)檢測是監(jiān)理工程師采用實(shí)測數(shù)據(jù)正確判斷和確認(rèn)各種材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的主要方法,檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)按鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)定的要求執(zhí)行,同時(shí)還應(yīng)對現(xiàn)場施工過程的路基、鋼結(jié)構(gòu)工程、混凝土及混凝土結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。為此,聯(lián)合體將成立監(jiān)理中心試驗(yàn)室和分試驗(yàn)室,為該

15、項(xiàng)目配備各種較先進(jìn)的檢測設(shè)備和實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)儀器,保證數(shù)量和質(zhì)量滿足本工程監(jiān)理工作的需要。2.旁站旁站監(jiān)督同樣是主要的監(jiān)理工作手段,施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查,注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭和影響質(zhì)量因素的不利發(fā)展變化以及潛在的質(zhì)量隱患等,以便及時(shí)提醒承包人予以糾正,確保工程質(zhì)量。3.其它手段質(zhì)量控制的其它手段主要有給承包人發(fā)工作指令、召開現(xiàn)場會、計(jì)量支付等。1)指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對施工承包商提出指示和要求的書面文件,它是監(jiān)理工程師運(yùn)用權(quán)力對工程質(zhì)量等進(jìn)行控制的手段之一,監(jiān)理工程師通過書面指令指出施工中存在的問題,提醒施工單位注意,以及指示施工單位做什么或不做什么等,當(dāng)時(shí)間緊迫時(shí),也可先發(fā)

16、口頭指令,但事后必須予以書面確認(rèn)。監(jiān)理工程師發(fā)指令應(yīng)十分謹(jǐn)慎,嚴(yán)禁意氣用事,當(dāng)所發(fā)指令可能導(dǎo)致費(fèi)用增加時(shí),應(yīng)先向業(yè)主匯報(bào)并取得認(rèn)可。2)對于具有共性的問題和典型性問題,監(jiān)理工程師可采用召開現(xiàn)場會的形式,用以肯定或否定某一項(xiàng)工程的施工藝或工程產(chǎn)品,以起到示范或引以為戒的作用。我們以往的作法是以正面宣傳教育為主,多樹立樣板工程,對于反面的東西在堅(jiān)持返工原則的前提下,盡量照顧承包人的負(fù)面影響。3)計(jì)量支付也是進(jìn)行質(zhì)量控制的手段之一,未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程一律不得進(jìn)行計(jì)量支付,確保計(jì)量支付的工程是優(yōu)質(zhì)工程,至少是合格工程。4)現(xiàn)場監(jiān)理工程師做到人手一臺數(shù)碼相機(jī),現(xiàn)場施工中質(zhì)量好及質(zhì)量差的部位均及時(shí)照相為證。質(zhì)量好的分項(xiàng)工程提出表揚(yáng),有質(zhì)量問題的分項(xiàng)工程堅(jiān)決返工。1.事前質(zhì)量控制1)施行對選擇工程分包人的建議權(quán),認(rèn)真審查分承包商的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。對明顯不符合投標(biāo)承諾的承包商,提出監(jiān)理警告,限期整改,以確保質(zhì)量。2)審查承包商的質(zhì)量保證體系。3)要求承包商按照有關(guān)規(guī)定對主要原材料進(jìn)行復(fù)試,將復(fù)試結(jié)果及材料備案資料、出廠質(zhì)量證明等隨工程物資進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)。4)對新材料、新工藝、新技術(shù),應(yīng)用前須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部組織評審,通過后方能實(shí)施。2.事中質(zhì)量控制1)對施工材料進(jìn)行抽檢,符合

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