構(gòu)建中國文化的新型勞動(dòng)關(guān)系

1、構(gòu)建中國文化的新型勞動(dòng)關(guān)系研究公共管理必須關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系問題。在中國未來的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展問題中，有三點(diǎn)值得研討：一是我國勞動(dòng)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)；二是西方國家勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展過程給我們的啟示；三是怎樣建立有中國特色的勞工關(guān)系。供需平衡條件下勞動(dòng)關(guān)系問題日益突出我國目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這個(gè)成就得益于改革。首先是勞動(dòng)力市場建設(shè)成就很大。勞動(dòng)力市場的建立，必然要面臨雇主、雇員的關(guān)系問題。與改革初期的形勢相比，現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場發(fā)生了很大的變化，在某些領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了供需基本平衡，甚至有些領(lǐng)域慢慢出現(xiàn)需求大于供給的現(xiàn)象，特別是在一般的或低端的勞動(dòng)力領(lǐng)域，很多企業(yè)招不到工。中國在1999年就已經(jīng)達(dá)到老齡化指標(biāo)，現(xiàn)在我

2、們已經(jīng)進(jìn)入快速老齡化時(shí)期，這對(duì)勞動(dòng)力市場有重大影響。因此在供需基本平衡甚至某些領(lǐng)域需求大于供給條件下，勞動(dòng)關(guān)系問題就越來越突出了。勞動(dòng)力要求權(quán)益保障、工資增長等的聲音越來越強(qiáng)，這是我們面臨的一種挑戰(zhàn)和變化。西方的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展過程西方勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展可以說是經(jīng)過了一個(gè)“對(duì)抗一談判一立法一回歸談判”的過程。西方工業(yè)革命開始后，勞動(dòng)隊(duì)伍壯大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，就出現(xiàn)了勞工聯(lián)合。早期的斗爭方式就是各種對(duì)抗、罷工，這就導(dǎo)致了政府不只是協(xié)調(diào)，而更多的是立法，用勞動(dòng)法規(guī)來規(guī)范雙方的行為。歐洲的勞動(dòng)法從很薄到很厚，不能用童工、不能拖欠工資、不能用實(shí)物代替工資等條例，都是通過勞動(dòng)法進(jìn)行規(guī)范、逐漸使談判重新走向理性化的

3、過程。美國在二戰(zhàn)之后，超越英國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，并隨著知識(shí)型員工的增多，從20世紀(jì)80年代末起，它的工會(huì)力量也開始從傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系、勞資關(guān)系慢慢地轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的人力資源管理，轉(zhuǎn)向在法律框架下解決勞資關(guān)系。中國文化特色的勞動(dòng)關(guān)系之路我們現(xiàn)在面臨的問題是中國是否應(yīng)該走西方走過的路。我個(gè)人的觀點(diǎn)是，我們已經(jīng)具備建立新型勞動(dòng)關(guān)系的條件，原因有四點(diǎn)。一是中國的改革是政府推動(dòng)型的。我國的勞動(dòng)力市場不像歐洲是從下到上自發(fā)形成的，而是改革中通過簡政放權(quán)、農(nóng)村改革、國企改革、各種勞動(dòng)合同制的建立、勞動(dòng)力的流動(dòng)和勞動(dòng)法等建立起來的，成長過程是政府推動(dòng)型的，而且政府是立法先行的，因此我們的市場建立跟歐洲國家是不一樣

4、的。二是中國人力資源管理的理念和制度優(yōu)先于勞動(dòng)關(guān)系。這與歐洲正好相反，歐洲是先有勞資關(guān)系沖突和立法，慢慢因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、雇員的轉(zhuǎn)變、企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)向人力資源管理。而中國在勞動(dòng)關(guān)系還沒有被大家所關(guān)注和遇到挑戰(zhàn)的情況下，就引入了人力資源管理的概念。這個(gè)領(lǐng)域我們是跨越式發(fā)展的。三是我國的政治體制和西方國家不同。在西方發(fā)達(dá)國家，工會(huì)是非常強(qiáng)的利益代表者或者利益相關(guān)人，代表了一大批工薪勞動(dòng)者。在我國體制下，工會(huì)的作用是特殊定位的,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，這個(gè)概念和西方工會(huì)的概念發(fā)生了很大變化。最后，世界范圍內(nèi)人力資源管理沒有一個(gè)固定模式，目標(biāo)都是如何建立一個(gè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，但是實(shí)現(xiàn)的路徑可能不同。這和我們將來思考如何建立中國特色的勞動(dòng)關(guān)系有很大的關(guān)聯(lián)性。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，大家越來越關(guān)注中國文化,中國文化博大精深，以儒家為核心的中國文化，和西方文化的差異還在于我們的“和”，其實(shí)中國儒家文化講的“己所不欲，勿施于人”“君子合而不同”等，就是中國文化的根基?；谶@樣一種和諧基礎(chǔ)上的中國文化，我們可以思考建立由一種員工能有更多參與的文化。華為能夠走向世界，就是因?yàn)榫哂杏绊懥Φ奈幕?，而這種文化在深層次上并不像西方的制約勞動(dòng)關(guān)系，而是非常獨(dú)特地體現(xiàn)中國文化內(nèi)涵的華為文化。因此，我們在建立中國特色的新型勞動(dòng)關(guān)系的過程中,雇主是一個(gè)非常重要的方面，所有雇主們需要好好思考應(yīng)