廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法

1、精選文檔廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法穗府辦規(guī)201611號第一條為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、廣東省特種設(shè)備安全條例和廣東省電梯使用安全條例等有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)既有住宅增設(shè)電梯規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的建設(shè)和管理。本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法權(quán)屬證明或者合法報批手續(xù)，已建成投入使用的4層及以上的多業(yè)主無電梯住宅。第三條國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的審批和管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強轄

2、區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第四條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主協(xié)商。已成立業(yè)主委員會的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在協(xié)商中發(fā)揮牽頭組織作用。居民委員會、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等應(yīng)當(dāng)對既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第五條既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)聽取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算方式按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分單元增設(shè)電梯不影響本幢其他單元房屋結(jié)構(gòu)安

3、全的，本條第一款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照增設(shè)電梯單元的房屋獨立計算。第六條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)的規(guī)定，并遵守本市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程的要求。本市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程由市國土規(guī)劃行政管理部門會同市質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門和市公安消防行政管理部門編制。第七條申請增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式達成以下事項的解決方案：（一）確定電梯使用管理者。（二）增設(shè)電梯工程費用的預(yù)算及其籌集方案。（三）電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔(dān)方案。（四）與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主進行協(xié)商，以及對利益受損業(yè)主進行補償?shù)馁Y金籌集方案。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)由

4、業(yè)主協(xié)商確定的事項。第八條既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。（二）屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金。（三）可以申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項維修資金。（四）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預(yù)算單位）出資。（五）社會投資等其他合法資金來源。按照前款第（一）項由業(yè)主協(xié)商約定分?jǐn)偙壤餐鲑Y的，同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維護和養(yǎng)護分?jǐn)偟仁马椷_成書面協(xié)議。業(yè)主可以參考以下分?jǐn)偙壤s定出資、維護和養(yǎng)護費用的分?jǐn)偅阂缘谌龑訛閰?shù)1、第二層為0.5、第一

5、層為0，從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù)，即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3，并依此類推出資比例；同一樓層各戶的出資比例可以按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。第九條既有住宅增設(shè)電梯的申請按照下列方式提出：（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名業(yè)主作為代表。（二）業(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機構(gòu)等提出申請。（三）增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請；原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷，其住房維修基金已轉(zhuǎn)歸其上級主管部門管理的

6、，也可以委托上級主管部門申請辦理。增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。第十條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)向國土規(guī)劃行政管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，原批準(zhǔn)圖紙上已明確標(biāo)識預(yù)留電梯井的除外。既有住宅增設(shè)電梯項目不需辦理規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和供地審批手續(xù)。國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)核查既有住宅增設(shè)電梯的用地信息，用地超出權(quán)屬范圍的，應(yīng)當(dāng)要求增設(shè)電梯申請人取得相關(guān)土地使用權(quán)人的書面同意意見。精選文檔第十一條既有住宅增設(shè)電梯申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照以下程序辦理：（一）申請人按照本辦法的規(guī)定提交申請資料。（二）國土規(guī)劃行政管理部門審查建筑設(shè)計方案。（三）國土規(guī)劃行政管理部門按照

7、本辦法的規(guī)定組織批前公示。（四）批前公示結(jié)束后，國土規(guī)劃行政管理部門依法核發(fā)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動工建設(shè)。國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)為既有住宅申請增設(shè)電梯事項提供審批咨詢服務(wù)。第十二條既有住宅增設(shè)電梯申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）申請書及立案申請表。（二）申請人身份證明文件。申請人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證或者其他有效證明文件；申請人為業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主身份證明；接受委托代為提由申請的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的建筑設(shè)計方案圖紙一式兩份（含繪制在1/50

8、0現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖）。（四）建筑設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明和滿足消防設(shè)計規(guī)范說明。（五）專有部分占該幢（單元）建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的書面文件及其同意所送審的建筑設(shè)計方案的書面意見，并附有同意增設(shè)電梯業(yè)主的不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明復(fù)印件。（六）申請人與相關(guān)業(yè)主進行協(xié)商的書面材料。（七）其他法定資料。前款第（六）項規(guī)定的資料，應(yīng)當(dāng)由居民委員會、原房改售房單位、律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)等第三方進行現(xiàn)場見證或者公證，并出具見證意見或者公證證明。申請人接受審批咨詢服務(wù)所需提交的資料由國土規(guī)劃行政管理部門依照本辦法確定。第

9、十三條國土規(guī)劃行政管理部門按照本辦法規(guī)定組織批前公示，應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場顯著位置（包括所在物業(yè)管理區(qū)域及本幢、本單元主要出入口）和國土規(guī)劃行政管理部門網(wǎng)站同時進行，公示期不少于20日，公示內(nèi)容包括專有部分占該幢（單元）建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的書面文件及其同意所送審的建筑設(shè)計方案的書面意見等。國土規(guī)劃行政管理部門可以在辦理增設(shè)電梯咨詢服務(wù)過程中組織開展批前公示和根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定舉行聽證，組織開展批前公示或者聽證的時間不計入規(guī)劃審批或者提供審批咨詢服務(wù)的時限。第十四條批前公示期間，對增設(shè)電梯事項有異議的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商。業(yè)主經(jīng)過協(xié)商仍無法

10、達成一致意見的，可以請求居民委員會、原房改售房單位、業(yè)主委員會或者增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機構(gòu)等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說明或者調(diào)解意見。第十五條批前公示期間，業(yè)主提出增設(shè)電梯直接影響通風(fēng)、采光或者通行的，國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場勘察；建筑設(shè)計違反通風(fēng)、采光或者通行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)要求申請人取得受影響業(yè)主的書面同意意見或者修改建筑設(shè)計方案，申請人已經(jīng)與相關(guān)受影響業(yè)主達成協(xié)議的除外。第十六條國土規(guī)劃行政管理部門收到既有住宅增設(shè)電梯申請資料后，對涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、質(zhì)量監(jiān)督等部門職責(zé)的事項，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日

11、內(nèi)反饋意見。各部門辦理時限納入政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)全過程監(jiān)管。精選文檔國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合申請資料、批前公示、部門意見和業(yè)主所在居民委員會、原房改售房單位、業(yè)主委員會或者增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機構(gòu)等第三方反饋的協(xié)商或者調(diào)解情況，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本辦法的規(guī)定對增設(shè)電梯申請進行審查，符合本辦法規(guī)定和本市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程的，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并將建設(shè)工程規(guī)劃許可情況知會屬地鎮(zhèn)政府或者街道辦事處，由屬地鎮(zhèn)政府或者街道辦事處納入網(wǎng)格化管理。第十七條既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工圖設(shè)計和審查、施工以及監(jiān)理。符合建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定

12、的，施工前中請人應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證；不需要辦理建筑工程施工許可證的，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綄俚劓?zhèn)政府或者街道辦事處辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)。第十八條市質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的既有住宅增設(shè)電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等信息,統(tǒng)一向社會公布，方便群眾自主選擇。區(qū)市場監(jiān)管行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對既有住宅增設(shè)電梯制造、安裝、改造、修理單位的監(jiān)督管理。第十九條電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)市場監(jiān)管行政管理部門辦理施工告知手續(xù)。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯安裝過程進行監(jiān)督檢驗。第二十條既有住宅增設(shè)電梯所在區(qū)住房城

13、鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展巡查，加強對既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程的施工安全和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將已批準(zhǔn)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的既有住宅增設(shè)電梯項目信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門和質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門共享。第二十一條對已經(jīng)獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。對阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處理。第二十二條既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)絿烈?guī)劃行政管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收手續(xù)。辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收手

14、續(xù)所需資料依照國土規(guī)劃行政管理部門依法公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十三條既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格后，申請人還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收，竣工驗收合格后增設(shè)的電梯方可交付使用，并由申請人向市城建檔案館移交建設(shè)檔案。按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定需要辦理竣工驗收備案的，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門辦理竣工驗收備案。第二十四條增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理者。增設(shè)電梯的業(yè)主未委托的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條第（一）項的規(guī)定協(xié)商約定其中1個業(yè)主為使用管理者，其他業(yè)主承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任。增設(shè)電梯的業(yè)主發(fā)生變

15、更的，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照增設(shè)電梯相關(guān)書面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任，變更后的業(yè)主與其他增設(shè)電梯業(yè)主重新約定維護、養(yǎng)護分?jǐn)偟入娞莨芾碡?zé)任的除外。電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的電梯使用單位的義務(wù)，依照廣東省電梯使用安全條例的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十五條電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前到區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記O在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。第二十六條業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)

16、益而提出補償?shù)纫蟮?，由業(yè)主之間協(xié)商解決。屬地鎮(zhèn)政府或者街道辦事處人民調(diào)解委員會、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請求依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或者調(diào)解不成的，依法通過民事訴訟途徑解決。第二十七條違反本辦法的規(guī)定擅自增設(shè)電梯的，依照查處違法建設(shè)的法律、法規(guī)進行處理。第二十八條違反本辦法第十七條第二款的規(guī)定，未依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依照建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定進行處理；不需要辦理建筑工程施工許可證但未辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由區(qū)城市管理部門按照本市信用信息管理規(guī)定將施工單位的違規(guī)行為列入失信記錄。第二十九條違反本辦法第二十三條的規(guī)定，未組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十八條的規(guī)定依法進行處理；未在工程竣工驗收后6個月內(nèi)向國土規(guī)劃行政管理部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)