新推鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六大領(lǐng)域”長效管護(hù)工作機(jī)制

1、新推鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六大領(lǐng)域”長效管護(hù)工作機(jī)制為鞏固前期綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)長效管理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境長治久潔，XX鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)環(huán)境“六大領(lǐng)域”綜合整治長效管護(hù)機(jī)制，現(xiàn)制定長效管護(hù)機(jī)制如下。一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)XX市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊伍大會精神，堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級層面的主體性，調(diào)動村級的積極性，嚴(yán)格考核獎懲，樹立“精致XX，潔凈每一天”的理念，把實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境“六大領(lǐng)域”綜合整治長效機(jī)制作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要抓手，全員發(fā)動，全域管理，奮力實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六大領(lǐng)域”精細(xì)化治理，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)改善提高。二、工作要求 （一）鎮(zhèn)駐地精細(xì)化管理 按照“干凈就是美麗、

2、整潔就是文明”的要求，對鎮(zhèn)駐地范圍實(shí)施劃片管理。1.駐地綠化:老年隊及時對缺壟斷苗進(jìn)行補(bǔ)植，對隱藏垃圾、各類樹掛進(jìn)行清理; 2.基礎(chǔ)設(shè)施:駐地保潔員按要求對廣告牌匾、橫幅、井蓋、護(hù)欄等破損、缺失情況和路燈損壞情況進(jìn)行及時上報城建辦，由城建辦統(tǒng)一進(jìn)行修復(fù)或更換; 3.駐地市場:規(guī)范駐地市場秩序，逢“四”、“九”集，安排專人對市場衛(wèi)生保潔、污水清理等進(jìn)行督查監(jiān)管，試行集市衛(wèi)生即時管理，加強(qiáng)對趕集車輛的管理，確保三輪車專項整治全覆蓋; 4.XX路、市場路及駐地其他路域環(huán)境:按照原有村莊范圍劃分衛(wèi)生管理區(qū)域，XX村、XX村、XX范圍內(nèi)環(huán)境治理由各網(wǎng)格支部書記負(fù)責(zé)，對店外經(jīng)營、亂擺亂放進(jìn)行管理，駐地保潔

3、員負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔、建筑垃圾清理，城建辦負(fù)責(zé)道路環(huán)境衛(wèi)生、揚(yáng)塵治理、深度清掃，道路車輛駐停規(guī)范; （二）農(nóng)村人居環(huán)境精細(xì)化管理 堅持黨建引領(lǐng)，建立“村、片、鎮(zhèn)”三級黨員管理網(wǎng)格。村級由村支部書記任網(wǎng)格長，“胡同長”為網(wǎng)格成員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本村保潔和垃圾收集；工作片成立片級網(wǎng)格，片長任網(wǎng)格長，包村干部任副網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)管理、督導(dǎo)各村環(huán)境衛(wèi)生工作；鎮(zhèn)級網(wǎng)格由黨委書記任網(wǎng)格長、鎮(zhèn)長任副網(wǎng)格長，總管鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理實(shí)行紅黃藍(lán)三色管理制度。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理采取“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的管理運(yùn)行模式。XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)組織好鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾、沿海垃圾

4、收運(yùn)和實(shí)施設(shè)備管護(hù)；負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍進(jìn)行管理考核，發(fā)放工資；負(fù)責(zé)考核村莊環(huán)衛(wèi)工作，對各村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查考核和監(jiān)督。在今日XX、微信公眾號等媒介，及時跟蹤跟進(jìn)人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。1、黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治部分 將鎮(zhèn)域內(nèi)9個行政村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行圖片式區(qū)域化劃片，實(shí)行“社區(qū)村”、“非社區(qū)村”精細(xì)化積分管理機(jī)制。（1）社區(qū)村（XX新村、XX新村） 以每棟樓每單元為單位，設(shè)立單元長，并在樓前顯著位置統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置“單元長”公示牌，“單元長”的姓名、職責(zé)一目了然，“單元長”就是所在樓單元的衛(wèi)生保潔工作責(zé)任人。“單元長”負(fù)責(zé)維護(hù)每單元樓道內(nèi)的衛(wèi)生保潔、監(jiān)督、

5、檢查。XX新村片片長和XX片片長是社區(qū)村人居環(huán)境總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理、督導(dǎo)社區(qū)村環(huán)境衛(wèi)生工作。將各村人居環(huán)境整治進(jìn)行打分排名，根據(jù)排名對包村干部、工作片進(jìn)行考核。工作片每月組織一次樓道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生評比（參與人員為工作片長或副片長或包村干部、村“兩委”干部、黨員、村民代表、群眾，共計5人），對各“單元長”所管理的樓道住戶門前進(jìn)行打分，按照A、B、C類給予住戶積分（A類2分，B類1分、C類0分），同時根據(jù)各住戶得分情況對“單元長”進(jìn)行打分。每月主題黨日組織一次人居環(huán)境整治義務(wù)勞動，組織黨員對原村莊范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行整治，干給群眾看，帶著群眾干。將人居環(huán)境整治工作實(shí)行紅黃藍(lán)三色管理，納入年底黨建考核，

6、作為村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。每月組織一次本村群眾對觀摩沿線志愿林進(jìn)行除草整治。（2）非社區(qū)村（XX8個村） 各村根據(jù)本村實(shí)際情況繪制村莊平面圖（標(biāo)注出常駐戶、空心房），以每條胡同為單位劃分網(wǎng)格，選出一名責(zé)任心強(qiáng)、較長時間在村內(nèi)居住的黨員、村民代表或者群眾擔(dān)任“胡同長”。由“胡同長”以身作則，帶頭進(jìn)行胡同美化、“四大堆”清理和衛(wèi)生清潔，在潛移默化中帶動廣大群眾自覺維護(hù)村居環(huán)境。在村莊顯著位置統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置村莊平面圖，標(biāo)注各“胡同長”姓名及所管轄范圍，并在胡同顯著位置統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置“胡同長”公示牌，“胡同長”的姓名（所管胡同群眾姓名一并標(biāo)注）、職責(zé)一目了然，“胡同長”就是所在胡同

7、的衛(wèi)生保潔工作責(zé)任人。“胡同長”負(fù)責(zé)維護(hù)每條胡同的衛(wèi)生保潔、監(jiān)督、檢查，做到每條胡同都“有人抓、有人管”?！昂L”每天至少巡查一次胡同內(nèi)大環(huán)境衛(wèi)生、違法亂建、環(huán)保治理等情況，對巡查發(fā)現(xiàn)的不利于人居環(huán)境整治的行為，第一時間制止并上報村委會及時整改，同時配合好保潔員做好公共區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理，督導(dǎo)保潔員及時清理負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)生活和建筑垃圾。東片片長（XX）和西片片長（XX）是非社區(qū)村人居環(huán)境總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理、督導(dǎo)非社區(qū)村環(huán)境衛(wèi)生工作。將各村人居環(huán)境整治進(jìn)行打分排名，根據(jù)排名對包村干部、工作片進(jìn)行考核。工作片每月組織一次村莊環(huán)境衛(wèi)生評比（參與人員為工作片長或副片長或包村干部、村“兩委”干部、黨員、

8、村民代表、群眾，共計5人），對各“胡同長”所管理的胡同進(jìn)行打分，打分細(xì)化到每一戶群眾，按照A、B、C類給予群眾積分（A類2分，B類1分、C類0分）。同時根據(jù)群眾得分情況對“胡同長”進(jìn)行打分。每月環(huán)境衛(wèi)生評比后將評比結(jié)果通過公示欄進(jìn)行張貼公示，接受全體群眾監(jiān)督。每季度末統(tǒng)一兌換獎品，兌換相應(yīng)積分物品后積分清零，未兌換積分繼續(xù)累積至下一次兌換，積分有效期為一年。每月主題黨日組織一次人居環(huán)境整治義務(wù)勞動，組織黨員對村莊內(nèi)部、進(jìn)村路、連村路及周邊范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行整治，干給群眾看，帶著群眾干。將人居環(huán)境整治工作實(shí)行紅黃藍(lán)三色管理，納入年底黨建考核，作為村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。每

9、月組織一次本村群眾對觀摩沿線進(jìn)行除草整治。結(jié)合美麗庭院創(chuàng)建，把美麗庭院掛牌作為積分的加分項進(jìn)行(社區(qū)村是美麗人家)。美麗庭院創(chuàng)建實(shí)行動態(tài)管理，對已掛牌“美麗庭院”的家庭，得基礎(chǔ)分3分，每月由村婦聯(lián)主席和婦聯(lián)執(zhí)委進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，庭院衛(wèi)生整潔的，評為B類，得基礎(chǔ)分1分；庭院干凈整潔且有新意，有巧思的，評為A類，得基礎(chǔ)分2份；庭院衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的限期進(jìn)行整改，本月評比不得分；連續(xù)兩次不得分的庭院，取消其“美麗庭院”參評資格；對新創(chuàng)建的美麗庭院，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)給予分類評分，新創(chuàng)建整潔庭院，得基礎(chǔ)分3分，新創(chuàng)建精品庭院，得基礎(chǔ)分5分，創(chuàng)建掛牌后實(shí)行每月動態(tài)管理評分。2、鎮(zhèn)域垃圾清運(yùn)部分 全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)分為社區(qū)

10、村和非社區(qū)村清運(yùn)，其中，鎮(zhèn)駐地及社區(qū)村（XX新村、XX新村）由保潔公司安排一輛垃圾清運(yùn)車清運(yùn)垃圾桶內(nèi)垃圾，非社區(qū)村安排一輛垃圾清運(yùn)車清運(yùn)垃圾收集房內(nèi)垃圾。非社區(qū)村共建設(shè)12處垃圾集中收集房（按照每120戶建設(shè)一處垃圾房），各村按照常駐人口戶數(shù)統(tǒng)一購置垃圾分類桶分發(fā)給各戶群眾。XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室負(fù)責(zé)繪制全鎮(zhèn)平面圖，標(biāo)注非社區(qū)村各村垃圾集中收集房位置和鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站位置，標(biāo)注垃圾清運(yùn)車行駛路線圖。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室負(fù)責(zé)管理考核保潔公司，督導(dǎo)保潔公司鎮(zhèn)級垃圾清運(yùn)車每天上午7:30-9:30（根據(jù)時長時間調(diào)整）期間對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村垃圾進(jìn)行清運(yùn)，每周保潔公司定期對垃圾收集房及內(nèi)部垃圾桶進(jìn)行消毒、清

11、洗，確保垃圾收集房干凈、整潔、無異味。非社區(qū)村：各村負(fù)責(zé)繪制本村平面圖（結(jié)合房地一體化調(diào)查平面圖），標(biāo)注垃圾房位置和每戶群眾編號垃圾桶位置，劃分保潔員收集區(qū)域范圍，保潔員每天上午6:30-7:30（根據(jù)時長時間調(diào)整）期間對各村各自保潔范圍內(nèi)的群眾門前垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行收集，并轉(zhuǎn)運(yùn)至村級垃圾收集房。待鎮(zhèn)級垃圾清運(yùn)車將本村垃圾收集房內(nèi)垃圾清運(yùn)后，對垃圾收集房周邊垃圾衛(wèi)生進(jìn)行清掃，確保垃圾收集房周邊干凈、整潔。日常工作期間對垃圾收集房內(nèi)垃圾桶情況進(jìn)行檢查，并及時更換垃圾桶，確有垃圾大量增加的情況及時上報保潔公司，確保保潔公司及時調(diào)度垃圾清運(yùn)車進(jìn)行清運(yùn)。保潔員工資包含基本工資600元，考核獎200元（

12、其中垃圾收集考核100元，村內(nèi)環(huán)境保潔考核100元），由各村書記負(fù)責(zé)考核評分，由保潔公司根據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行發(fā)放。（三）城鄉(xiāng)違建精細(xì)化管理 按照“屬地管理、控新治舊”的原則，對違法建設(shè)進(jìn)行集中整治和精細(xì)化長效管理機(jī)制。1.違建整治 （1）摸底建立臺賬:各工作片對各村范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行排查摸底，逐案建立臺賬。（2）清除各類違建：堅決拆除鎮(zhèn)駐地、村莊、小區(qū)、戶外廣告、河道等各類亂搭亂建、廢棄養(yǎng)殖棚等違規(guī)設(shè)施。（3）對園地違章建筑堅決拆除:突出整治沿線果園、農(nóng)田等各類看護(hù)房，依法整治影響觀瞻、非法建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖大棚和圈舍。（4）堅決拆除村內(nèi)私自搭建:對車庫、草房、彩鋼瓦房、占道養(yǎng)殖棚舍等影響道路通行、群眾

13、生活、整體觀瞻的亂搭亂建徹底清除。2.城鄉(xiāng)違建長效機(jī)制 對于存量違建，嚴(yán)格按照堅持告知、教育、拆除“三步走”的程序穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照工作計劃，加大對當(dāng)事人的走訪頻率與說服教育力度，重點(diǎn)宣傳法律法規(guī)，結(jié)合案例和推進(jìn)法律程序引導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除，進(jìn)行報告驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)違法建設(shè)治理工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善長效機(jī)制，加大區(qū)域執(zhí)法巡查力度和密度,及時發(fā)現(xiàn)、查處、拆除各類違法建設(shè)。（四）路域環(huán)境精細(xì)化管理 鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)管理大萊龍鐵路、228國道、黃水線省道、戰(zhàn)備路、觀摩線沿線兩側(cè)可視范圍不低于100米，鐵路用地紅線兩側(cè)500米范圍為重點(diǎn)，消除兩側(cè)可視范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，及時跟相關(guān)部門對

14、接，實(shí)現(xiàn)道路沿線兩側(cè)無“三堆”、無建筑垃圾、無裸露垃圾，全鎮(zhèn)路域沿線整潔、有序，確保路域沿線整潔、有序、靚麗環(huán)境。1.環(huán)境衛(wèi)生和鐵路沿線 （1）環(huán)境衛(wèi)生:徹底清理整治范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾及果袋、地膜、反光膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，堅決取締兩側(cè)任何形式存在的“野垃圾場”和垃圾堆，保持道路暢通，干凈衛(wèi)生。對沿途道路及河道兩側(cè)視線內(nèi)飄落、樹掛的塑料袋及各類裸露垃圾定期清理，實(shí)現(xiàn)沿線兩側(cè)無“三堆”、無建筑垃圾、無裸露垃圾。（2）鐵路沿線:徹底整治鐵路沿線彩鋼瓦房、鐵皮房、廣告牌、防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)、防鳥網(wǎng)、塑料垃圾、風(fēng)箏、氣球等，常態(tài)化清理路域范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾及果袋、地膜、反光膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，堅

15、決取締農(nóng)地范圍內(nèi)任何形式存在的“野垃圾場”和垃圾堆，杜絕在大風(fēng)天氣下垃圾刮入鐵路線路影響行車的安全隱患。2.路域長效機(jī)制 （1）建立網(wǎng)格化管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對區(qū)域內(nèi)干線公路路域環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理，建立干線公路路域環(huán)境鎮(zhèn)、村養(yǎng)護(hù)單位兩級網(wǎng)格化管理機(jī)制，責(zé)任到人。設(shè)定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)分工，把工作做細(xì)、做實(shí)、保持常態(tài)化。（2）建立協(xié)調(diào)調(diào)度會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織公路沿線各村負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)調(diào)度會會議，將整治任務(wù)壓死、壓實(shí)，確保整治實(shí)效。（3）建立督導(dǎo)巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令督促沿線相關(guān)村居限期整改到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)對所轄路段日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，限期整改。（五）河道及

16、沿岸環(huán)境精細(xì)化管理 XX鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)界河、三里河和各村方塘、水庫范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、建筑垃圾的管理及清理。督導(dǎo)各村負(fù)責(zé)管理各村河道兩側(cè)視線內(nèi)飄落、樹掛的塑料袋及各類裸露垃圾定期清理。在全鎮(zhèn)河湖管護(hù)范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題，鞏固前期河湖環(huán)境提升整治專項行動成果。建立河湖管護(hù)長效機(jī)制，形成全方位、無縫隙、常態(tài)化的管護(hù)格局，全面提升我鎮(zhèn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)振興。1.集中整治亂占、亂采、亂堆、亂建 （1）亂占清理整治:未經(jīng)依法批準(zhǔn)圍墾河道;非法侵占水域、灘地;種植阻礙行洪的林木及高桿作物。（2）亂采清理整治:河湖非法采砂、取土。（3）亂堆清理整治:河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆

17、垃圾;傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物;棄置、堆放阻礙行洪的物體。（4）亂建清理整治:河水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用;違法違規(guī)建設(shè)涉河項目;河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。2.河道及沿岸環(huán)境長效機(jī)制 （1）加快建立健全組織架構(gòu)。完善組織網(wǎng)絡(luò)和整治方案，通過定期例會、信息報送、建立部門聯(lián)動機(jī)制等形式，加強(qiáng)督促各級河長日常巡河、治河工作，同時協(xié)調(diào)好各部門按照各自職責(zé)開展工作。（2）加快綜合執(zhí)法全面推進(jìn)。結(jié)合國土空間全域整治，以治河湖“清四亂”為抓手，聯(lián)合水利、綜治、村建和環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立水環(huán)境治理工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加大對涉水違法違規(guī)案件的查辦力度，形成強(qiáng)大工作合力，共同做好水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作。（六）沿海環(huán)境綜合整治精細(xì)化管理 按照“屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理”的原則，對沿海近岸水域垃圾進(jìn)行打撈清運(yùn)，對岸灘垃圾進(jìn)行清理，拆除沿海非法建筑，全面提升沿海環(huán)境面貌，打造美麗、潔凈、宜人的海岸線生態(tài)環(huán)境。1.整治非法建筑和垃圾 （1）清除非法建筑:圍繞裕龍島沿岸，集中清理拆除沿海非法建筑。（2）清理各類垃圾:清理打撈沿