工程總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

1、體系文件總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定現(xiàn)行版本：A控制性質(zhì)：受控受控號：持有者：總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定1范圍為規(guī)范總承包項(xiàng)目合同管理工作，明確項(xiàng)目合同管理過程中各項(xiàng)工作內(nèi)容和職責(zé)分工，確保項(xiàng)目合同管理的規(guī)范性、科學(xué)性，防范總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于總承包項(xiàng)目合同管理工作。2規(guī)范性引用文件GB/T50358-2005建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范3職責(zé)3.1 工程承包管理部控制室3.1.1 指導(dǎo)擬訂并審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；甲供材料計(jì)劃3.1.2 指導(dǎo)擬訂并審核分包合同簽訂計(jì)劃。3.2 項(xiàng)目控制部3.2.1 負(fù)責(zé)組織編制總承包合同管理計(jì)劃3.2.2 負(fù)責(zé)組織擬訂總承包項(xiàng)目建筑

2、安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；3.2.3 負(fù)責(zé)擬訂分包合同甲供材料計(jì)劃；3.2.4 負(fù)責(zé)擬訂分包合同簽訂計(jì)劃3.2.5 負(fù)責(zé)組織分包合同招標(biāo)3.2.6 提出分包合同變更申請；3.2.7 擬訂總承包合同變更方案；3.2.8 組織及參與合同索賠證據(jù)收集。3.3 項(xiàng)目采購部3.3.1 負(fù)責(zé)組織擬訂采購計(jì)劃；3.3.2 負(fù)責(zé)擬訂現(xiàn)場物資采購合同計(jì)劃；3.3.3 參與評審甲供材料計(jì)劃3.3.4 負(fù)責(zé)組織采購招標(biāo)3.3.5 參與編制總承包合同管理計(jì)劃3.3.6 提出物資合同變更申請；3.3.7 參與評審總承包合同變更方案；3.3.8 審核乙方領(lǐng)用甲方供應(yīng)物資的數(shù)額、規(guī)格、價(jià)格；3.3.9 組織及參與合同索賠證據(jù)收集。

3、3.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工部1.1.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃及各種合同簽訂計(jì)劃1.1.2 配合總承包合同變更方案編制；1.1.3 參加合同評審1.1.4 參與合同索賠證據(jù)收集。3.5 項(xiàng)目質(zhì)量部、安健環(huán)部、開車部、財(cái)務(wù)部、綜合部3.5.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃及各種合同簽訂計(jì)劃3.5.2 參與評審總承包合同變更方案；3.5.3 參加合同評審3.5.4 參與合同索賠證據(jù)收集。3.6 項(xiàng)目經(jīng)理3.6.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃3.6.2 批準(zhǔn)合同簽訂計(jì)劃3.6.3 審核甲供材料計(jì)劃3.6.4 審核總承包合同管理計(jì)劃3.6

4、.5 會簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果3.6.6 會簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的合同變更申請；3.6.7 參與評審并批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.7 工程承包管理部采購室3.7.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；甲供材料計(jì)劃3.7.2 負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目物資集中采購計(jì)劃。3.8 采購室經(jīng)理。3.8.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目采購計(jì)劃；3.8.2 負(fù)責(zé)審核分采購合同簽訂計(jì)劃；3.8.3 會簽并批準(zhǔn)物資合同變更申請3.8.4 審核總承包合同變更方案。3.9 工程承包管理部主任3.9.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃3.9.2 會簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果3.9.3 負(fù)

5、責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)物資合同變更申請；3.9.4 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.10 主管院領(lǐng)導(dǎo)3.10.1 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃3.10.2 會簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果3.10.3 批準(zhǔn)總承包合同管理計(jì)劃3.10.4 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.11 黨政聯(lián)席會3.11.1 會簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果3.11.2 負(fù)責(zé)審核權(quán)限范圍內(nèi)的合同3.11.3 負(fù)責(zé)審核權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.12 院長3.12.1 會簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果3.12.2 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的合同簽訂；3.12.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案

6、；4管理內(nèi)容和方法4.1 一般規(guī)定4.1.1 合同的訂立要有依據(jù)，管理要有部門，會審要有制度，領(lǐng)導(dǎo)要有簽批；4.1.2 合同的履行要有監(jiān)督，支付手續(xù)齊全，變更要有審批，結(jié)算要有原則。4.2 合同管理程序4.2.1 合同談判與簽訂a）具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目原則通過招標(biāo)簽訂合同，由合同管理部門牽頭組織，在中標(biāo)通知書發(fā)出后進(jìn)行合同談判；b）合同談判由合同管理部門負(fù)責(zé)提出商務(wù)條款并談判，項(xiàng)目施工/設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)提出技術(shù)條款并談判；合同談判完畢，由合同管理部門負(fù)責(zé)形成合同初稿；c）合同簽訂之前必須通過合同評審/會簽，合同評審有會議評審和傳遞評審，合同經(jīng)辦人應(yīng)填寫合同評審單/合同會簽單，將合同草稿與合同有關(guān)的證明

7、材料提請與本合同有關(guān)部門、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審核并在評審單/會簽單簽署；d）合同評審?fù)戤吅?，合同?jīng)辦人根據(jù)評審意見修改并最終出版合同文本，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。合同批準(zhǔn)后，由合同雙方簽署加蓋公章后生效；e）合同文本應(yīng)分類管理，按院有關(guān)檔案管理規(guī)定統(tǒng)一編號。4.2.2 合同執(zhí)行與付款a）合同生效后，合同管理部門、工程技術(shù)部門對合同乙方的安全、質(zhì)量、進(jìn)度（工期）、造價(jià)、與工程有關(guān)資料進(jìn)行管理，跟蹤合同履行的全過程；b）根據(jù)合同約定的付款方式，合同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理合同付款，合同付款采用支付申請和支付審批手續(xù)。4.2.3 合同變更與解除a）下列條件下可以進(jìn)行合同變更與解除1）雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商同意；2）因不可抗

8、力致使合同部分或全部不能履行；3）另一方在合同規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行；4）法律、法規(guī)規(guī)定的其它事由。b）變更或解除合同須符合法定和約定的形式及程序；c）合同變更一般采用簽訂補(bǔ)充協(xié)議形式；d）變更或解除合同未達(dá)成書面協(xié)議前，原合同有效；e）合同變更或解除的程序與合同簽訂程序相同；4.2.4 合同糾紛處理a）合同發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先采用協(xié)商調(diào)解方式解決。協(xié)商調(diào)解達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。協(xié)商調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛；b）合同糾紛處理完畢后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料匯總、歸檔，以備查驗(yàn)。4.2.5 合同的監(jiān)督與檢查a）合同的監(jiān)督與檢查由合同管理部門和相關(guān)部門共同執(zhí)行；b）合同正

9、本由工程承包管理部保管，其它管理部門使用副本或復(fù)印件；c）合同要建立管理臺帳，并錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。4.2.6 合同歸檔a）合同歸檔由承包管理部控制室/項(xiàng)目控制部負(fù)責(zé)。合同歸檔文件內(nèi)容包括：1） 業(yè)主委托書、詢價(jià)書、招標(biāo)書與具有法律效力的書面函電；2）投標(biāo)書、報(bào)價(jià)書；3） 合同評審表/合同會簽表、評審會紀(jì)錄；4） 合同文本及合同技術(shù)附件；5） 合同評價(jià)終結(jié)報(bào)告。b）合同歸檔文件按年度分類整理成冊后送工程承包管理部綜合室歸檔。4.2.7合同終止評價(jià)合同終止后，總承包項(xiàng)目部控制部可根據(jù)具體情況組織對合同進(jìn)行合同后評價(jià)，評價(jià)的內(nèi)容包括：a）合同簽訂情況評價(jià)；b）合同執(zhí)行情況評價(jià)；c）合同管理

10、工作評價(jià)；d）對本項(xiàng)目有重大影響的合同條款的評價(jià)；e）其它評價(jià)。4.3 合同的辦理流程合同辦理流程主辦人校核人主辦部門相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的依據(jù)文件（中標(biāo)通知書、委托書、簽報(bào)）孑起草合同1.校核11編號1組織談判，形成正式稿,評審或會簽*初，,形成高辦理審批d1會簽審批辦理正式合同，組織雙方蓋章歸檔，輸入計(jì)算機(jī)4.4 總承包合同的管理4.4.1 總承包合同的評審按院與顧客有關(guān)的過程控制程序（-MS106-2008）進(jìn)行產(chǎn)品要求評審。4.4.2 工程承包管理部控制室為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、評審、修改、簽訂、變更等一系列事務(wù)。4.4.3 總承包合同簽訂后，組建總承包項(xiàng)目部。由項(xiàng)目部對合

11、同履行組織實(shí)施管理。4.5 施工/服務(wù)采購合同的管理4.5.1 施工/服務(wù)合同的管理形式a）施工/服務(wù)采購合同由總承包項(xiàng)目部管理，組織實(shí)施履行。b）總承包項(xiàng)目控制部為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、會簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務(wù)。4.5.2 施工/服務(wù)合同的談判簽訂a）合同的談判工作由項(xiàng)目控制部組織并負(fù)責(zé)商務(wù)條款談判，項(xiàng)目施工部負(fù)責(zé)技術(shù)條款談判。合同談判結(jié)果如與招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果有差異，需填寫施工/服務(wù)合同談判差異表。b）施工/服務(wù)采購合同簽訂前，應(yīng)通過合同評審/合同會簽。合同經(jīng)辦人將合同文本與合同有關(guān)材料提請有關(guān)部門進(jìn)行評審/會簽，并應(yīng)根據(jù)評審會議編寫施工/服務(wù)合同評審單,或

12、填寫施工/服務(wù)合同會簽單提請有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理審核并在會簽單簽署，根據(jù)權(quán)限規(guī)定報(bào)工程承包管理部審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。c）合同會簽完畢后，合同經(jīng)辦人根據(jù)評審/會簽意見修改并最終出版合同文本，由合同雙方有簽署權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)簽署后加蓋合同專用章（含騎縫章）。4.5.3 施工/服務(wù)合同的執(zhí)行a）合同生效后，合同管理部門、業(yè)務(wù)部門要根據(jù)規(guī)定的部門職責(zé)，對合同乙方的安全、質(zhì)量、進(jìn)度（工期）、造價(jià)、與工程有關(guān)的資料等進(jìn)行管理。b）合同的付款根據(jù)有關(guān)制度及合同約定的付款方式，由控制部填寫施工/服務(wù)合同付款申請單，辦理付款手續(xù)。c）合同的變更一般可采用訂補(bǔ)充協(xié)議的形式。其中補(bǔ)充協(xié)議的名稱為XX補(bǔ)充協(xié)議X,其中XX為

13、原合同名稱，X為補(bǔ)充協(xié)議序號，補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的一部分不再進(jìn)行編號。4.6設(shè)備/材料采購合同的管理4.6.1 設(shè)備/材料合同的管理形式a）設(shè)備/材料采購合同由總承包項(xiàng)目部管理，組織實(shí)施履行。b）總承包項(xiàng)目采購部為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、會簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務(wù)。4.6.2 設(shè)備/材料合同的談判簽訂a）合同的談判工作由承包管理部采購室/項(xiàng)目采購部組織并負(fù)責(zé)商務(wù)條款談判，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)技術(shù)條款談判。技術(shù)談判是根據(jù)招標(biāo)文件（或沿用招標(biāo)成果卜技術(shù)評標(biāo)文件進(jìn)行，談判完畢后，需填寫技術(shù)談判中技術(shù)、方案及供貨情況匯總表,并簽署合同的技術(shù)部分作為合同附錄。項(xiàng)目采購部依據(jù)簽署完畢的合同附錄及技術(shù)談判中技術(shù)、方案及供貨情況匯總表和商務(wù)評標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)合同談判，合同談判結(jié)果如與招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果有差異，需填寫啾備/材料采購合同商務(wù)談判差異表。b）設(shè)備/材料采購合同簽訂前，應(yīng)通過合同評審/合同會簽。合同經(jīng)辦人將合同文本與合同有關(guān)材料提請有關(guān)部門進(jìn)行評審/會簽，并應(yīng)根據(jù)評審會議編寫設(shè)備/材料合同評審單,或填寫設(shè)備/材料合同會簽單提請有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理審核并在會簽單簽署，根據(jù)權(quán)限規(guī)定報(bào)工程承包管理部審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.6.3 設(shè)備/材料合同的執(zhí)行a）合同生效后，應(yīng)信守合同，認(rèn)真、