杭州維修基地管理序列崗位聘用實施辦法

1、杭州維修基地管理序列崗位聘用實施辦法根據(jù)中國國際航空股份有限公司工程技術(shù)分公司管理序列崗位聘用實施辦法，為保證杭州維修基地管理崗位聘用工作公開、公平、公正、高效有序地進行，組織完成基地管理崗位聘用工作，結(jié)合杭州維修基地的實際情況，特制定本實施辦法。一、 目標(biāo)以“平等擇優(yōu)、優(yōu)化配置、全員考核、責(zé)權(quán)對等”為主線，積極穩(wěn)妥地推進杭州維修基地管理崗位聘用改革，力爭在建立擇優(yōu)任用、有效激勵、能上能下、能進能出、能高能低充滿生機的用人機制方面有所突破。同時，通過本次管理崗位聘用，促進杭州維修基地全體管理人員轉(zhuǎn)變觀念，增強自我激勵、自我審視、自我提高的積極性與主動性，形成管理團隊奮發(fā)有為、積極向上的新局面。

2、二、 指導(dǎo)原則（一） 堅持黨管干部、黨管人才的原則。（二） 堅持公開平等、擇優(yōu)上崗的原則。（三） 堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊脑瓌t。（四） 堅持全員考核、重新聘用的原則。（五） 堅持優(yōu)化人崗匹配，注重崗位勝任度的原則。（六） 堅持優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)人才梯隊的原則。（七） 堅持編制內(nèi)使用，適當(dāng)留有發(fā)展余地的原則。三、 聘用對象（一） 與國航股份建立勞動關(guān)系的長期合同制員工。（二） 人事派遣制用工形式的員工。（三） 公司三項制度改革后原國航所屬單位，以及聯(lián)合重組后與公司對接的單位中，現(xiàn)已退出崗位、保留待遇的人員，不再參加此次崗位聘用；凡未退出崗位的人員，仍應(yīng)參加本次崗位聘用。（四） 基地現(xiàn)離崗?fù)损B(yǎng)人員

3、不參加本次崗位聘用。（五） 長期病休人員、自費脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員不參加本次崗位聘用。四、 適用范圍包括杭州維修基地管理人員序列、管理支持序列以及業(yè)務(wù)序列。（一） 管理人員序列指杭州維修基地各部門主管級（含）以上各級別管理崗位。包括：經(jīng)理級（正副職）、值班經(jīng)理、主管、工段長等崗位。（二） 管理支持序列指杭州維修基地各部門承擔(dān)規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、控制、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、資源調(diào)配等管理支持職能的崗位。包括：專員、干事、助理等崗位。（三） 業(yè)務(wù)崗位序列指杭州維修基地各部門生產(chǎn)支援崗位上的各類員。包括：技術(shù)支援部門資料管理員，航材部門庫房保管員、包裝提發(fā)運員，特種車輛司機等崗位。五、 聘用條件（一） 原則條件

4、1、 聘用人員應(yīng)符合崗位說明書中的崗位任職條件以及政治思想、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)、健康狀況等其它有關(guān)要求。為確保干部員工崗位聘用率滿足杭州維修基地管理需要，此次崗位聘用工作在人員資格要求上按照以下原則把握：（1） 杭州維修基地已經(jīng)在崗的項目經(jīng)理級副職（含）以上人員聘用到管理人員序列崗位的，此次崗位聘用重點考核其專業(yè)知識、工作和任職年限、工作業(yè)績、實際表現(xiàn)，學(xué)歷和職稱作為優(yōu)選條件。此次崗位聘用工作完成后，管理人員序列崗位聘任將嚴格按照崗位說明書規(guī)定的任職資格與條件進行要求。（2） 杭州維修基地現(xiàn)任經(jīng)理級人員、項目經(jīng)理級人員聘用到高級工程師崗位的，此次崗位聘用重點考核其工作任職年限、持照情況、工作業(yè)

5、績和實際表現(xiàn)，對于學(xué)歷、職稱（職業(yè)資格）、科技論文（成果）的要求作為優(yōu)選條件。此項原則條件僅作為此次崗位聘用的一次性政策。（3）鑒于專業(yè)英語考核系統(tǒng)正在建立，對于有英語等級要求的崗位，在2009年12月31日之前，杭州維修基地各級管理崗位的初聘，英語等級要求作為優(yōu)選條件；對于1963年12月31日前出生的人員，不論初聘還是晉升，其英語要求都作為優(yōu)選條件。2、 初聘到經(jīng)理級管理崗位的人員年齡原則上不超過45周歲。對于基地45歲以上員工，在基地建設(shè)工作中有突出歷史業(yè)績并且有項目經(jīng)理副職以上崗位任職經(jīng)歷的人員，有必要偏離年齡限制提拔任職的，經(jīng)基地黨委研究，報分公司人力資源部審批后執(zhí)行。3、 在管理崗

6、位序列上晉升的人員，在下一級管理崗位上工作年限要求：（1） 聘任副經(jīng)理（含）、值班經(jīng)理、主管以上管理崗位的人員至少在下一級崗位工作1年以上（若崗位說明書中有明確要求的，以崗位說明書的要求為準(zhǔn)）。特殊情況需報分公司人力資源部批準(zhǔn)后實施。（2） 年限按月度進行核算。（3） 下一級崗位的界定：按照現(xiàn)行管理崗位職級標(biāo)準(zhǔn)，分為經(jīng)理級（正副職）、項目經(jīng)理級（正副職）、項目主管級劃分。對于現(xiàn)任項目經(jīng)理級副職主持部門工作人員，視為項目經(jīng)理級正職的任職經(jīng)歷。（二） 具體條件杭州維修基地各級管理崗位所對應(yīng)的具體聘用條件和任職要求，以工程技術(shù)分公司正式頒布的杭州維修基地各級管理崗位說明書為準(zhǔn)。六、 聘用權(quán)限（一）管

7、理人員序列1、經(jīng)理正職由基地黨委負責(zé)研究，報經(jīng)分公司人力資源部批復(fù)后，辦理聘（任）免手續(xù)（報批）。2、經(jīng)理副職由基地黨委負責(zé)研究，辦理聘（任）免手續(xù)后，報分公司人力資源部（報備）。3、工段長、主管由基地黨委負責(zé)研究，辦理聘（任）免手續(xù)。（二）管理支持序列和業(yè)務(wù)崗位序列1、基地各部門專員由基地黨委負責(zé)研究，辦理聘（任）手續(xù)。2、基地各部門助理、干事、員由基地各部門、黨支部負責(zé)研究，報基地人事部門審核，黨委批準(zhǔn)后，辦理崗位確認手續(xù)。 七、聘用依據(jù)管理人員序列崗位聘用過程中，應(yīng)嚴格按照分公司正式頒布的管理崗位職數(shù)和編制總量聘用，不得超編或無編聘用。嚴格依據(jù)分公司正式頒布的崗位說明書中規(guī)定的聘用條件和

8、任職要求聘用，不符合條件的不得聘用。管理人員序列崗位聘用工作具體依據(jù)如下：（一）中國國際航空股份有限公司崗位序列管理辦法（國航股份發(fā)200782號）。（二）關(guān)于下發(fā)中國國際航空股份有限公司崗位聘用改革指導(dǎo)意見與崗位聘用改革實施細則的通知（國航股份發(fā)200784號）。（三）中國國際航空股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定（國航發(fā)2004252號）。（四）中國國際航空股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部公開競聘實施細則（國航發(fā)2004253號）。（五）中國國際航空股份有限公司工程技術(shù)分公司管理序列崗位聘用實施辦法（國航工技發(fā)2007 53號）（六）已正式頒布的國航股份工程技術(shù)杭州維修基地各級管理崗位序列的崗位

9、說明書。八、聘用方式根據(jù)管理人員序列崗位設(shè)置的特點，杭州維修基地管理人員序列崗位聘用工作采用公開競聘、組織推薦等多種方式進行。（一） 基本要求1、 凡涉及下列情況的，應(yīng)積極推行公開競聘：（1） 新增設(shè)部門需要配備人員的。（2） 崗位出現(xiàn)空缺，需要調(diào)整、補充人員的。（3） 機構(gòu)撤并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換或現(xiàn)有人員超出編制限額，需要進行人員調(diào)整的。（4） 因機構(gòu)、崗位重新頒布，有必要通過公開競聘重新配備人員的。（5）實行公開競聘的崗位，根據(jù)崗位特點與實際需要，可擴大范圍進行。2、工程技術(shù)分公司成立以后，已經(jīng)過組織推薦、公開競聘方式聘用的杭州維修基地現(xiàn)任項目副經(jīng)理級（含）以上人員，原則上經(jīng)考核確認勝任原崗位（組

10、織轉(zhuǎn)型后崗位不發(fā)生變化）的，須按程序履行原崗位聘任手續(xù)。3、原則上經(jīng)理級副職（含）以上崗位采用組織推薦方式。經(jīng)理級副職以下管理人員崗位采用公開競聘方式。（二） 實施步驟1、 實施原則（1） 此次崗位聘用工作的組織實施自上而下逐級進行。先杭州維修基地各部門經(jīng)理正副職領(lǐng)導(dǎo)，后杭州維修基地各部門主管、工段長、助理、干事、員。 （2）此次崗位聘用工作的組織實施按照崗位序列類別進行，先管理人員序列，后管理支持序列、業(yè)務(wù)崗位序列和專業(yè)技術(shù)序列。2、 管理序列崗位聘用方式杭州維修基地管理序列崗位的聘用，可以采用組織推薦、公開競聘等方式進行。具體實施步驟如下：（1） 組織推薦組織推薦是根據(jù)實際工作、干部培養(yǎng)與

11、交流的需要,由黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)或人事組織部門直接提名考察對象推薦管理人員的一種方式。（2）公開競聘公開競聘是基地引入競爭機制，公開選拔優(yōu)秀人才的一種方式，是建立平等擇優(yōu)、能上能下的重要措施。實施步驟一般為：制定并公布競聘方案；組織報名并進行資格審查；采用面試答辯進行綜合素質(zhì)與能力測查，具體測查方式，可根據(jù)實際需要選定；根據(jù)競聘結(jié)果，確定組織考察人選。3、 管理支持序列崗位聘用方式杭州維修基地管理支持序列崗位的聘用，可采用雙向選擇或公開競聘的方式進行。實施過程中要重點把握好任職資格的評審與素質(zhì)的測評。具體實施步驟如下：（1） 雙向選擇雙向選擇是有必要通過重新聘任完成大量人員聘用上崗時所采用的一種方

12、式。實施步驟一般為：公布崗位、個人申報、資格審核、組織考評、確定人選、公布任職。（2） 公開競聘管理支持序列崗位的公開競聘可參照管理人員序列崗位公開競聘的實施步驟進行。（3） 專員崗位聘用要求杭州維修基地現(xiàn)任主管級人員聘用到專員崗位的，此次崗位聘用重點考核其工作和任職年限、工作業(yè)績、實際表現(xiàn)和能力素質(zhì)，對于學(xué)歷、職稱的要求設(shè)定過渡期，學(xué)歷3年，職稱2年，在過渡期結(jié)束后仍不能滿足崗位說明書任職資格與條件要求的給予低聘或解聘。過渡期自2008年1月1日起計算。此次崗位聘用工作完成后，專員崗位的聘用將嚴格按照崗位說明書規(guī)定的任職資格與條件進行要求。對于晉升專員崗位的，嚴格按照崗位說明書規(guī)定的任職資格

13、條件進行要求。（4） 崗位管理杭州維修基地管理支持序列中的專員、干事、助理實行任期制，任期為三年，任職到期應(yīng)經(jīng)過考核重新評聘。在上述崗位任職的工作人員均應(yīng)簽訂個人績效合約，由基地各部門實施年度考核，對于考核不合格者，根據(jù)考核結(jié)果要降檔、降級使用。（5） 高崗低聘經(jīng)考核，資格要求、個人能力、業(yè)務(wù)水平等不完全符合專員崗位任職條件的，經(jīng)本部門研究，可降級聘用，并按聘用崗位重新確定其層、級、檔和個人績效考核指標(biāo)，聘用結(jié)果報分公司人力資源部備案。4、 黨群崗位的聘用方式黨群辦公室管理崗位和管理支持崗位的聘用按照以上規(guī)定執(zhí)行，同時還須履行相關(guān)的組織程序。5、業(yè)務(wù)崗位序列崗位的聘用方式杭州維修基地業(yè)務(wù)崗位序

14、列中的高、中、初級及以下崗位，針對不同崗位和不同人員，可采用雙向選擇、公開競聘等方式聘用。具體操作辦法可參照管理支持序列崗位的聘用辦法執(zhí)行。九、聘用考核全員考核是本次崗位聘用改革工作的重要環(huán)節(jié)。杭州維修基地根據(jù)各序列崗位的聘用條件和任職要求，結(jié)合基地人員的實際情況與特點，研究制定考核方案，對本部門內(nèi)的各序列人員組織實施考核。（一）考核原則1、堅持客觀公正、公開透明的原則。2、堅持實事求是、科學(xué)合理的原則。3、在定性考核的基礎(chǔ)上，注重定量考核的原則。（二）管理人員序列崗位考核辦法1、考核內(nèi)容主要從品德、能力、業(yè)績等方面進行考核，重點考核工作業(yè)績、實際表現(xiàn)和群眾公認程度。2、考核方式考核方式主要有

15、個人述職、民主測評、組織考察、責(zé)任指標(biāo)考核等，基地可根據(jù)實際需要有針對性地選擇適當(dāng)方式組織考核，并分析考核結(jié)果，最終形成綜合評價。（1）個人述職個人述職是通過陳述自己任職一定時期內(nèi)的思想學(xué)習(xí)狀況和主要工作業(yè)績，檢驗自己的履職情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并從實際出發(fā)，提出下一步工作思路與設(shè)想。（2）民主測評根據(jù)測評崗位的任職條件要求，確定民主測評維度，每項維度可細分為若干要素，每個要素可劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值。一般實行360度民主測評方式，由被測評對象的上級、平級、下級根據(jù)被測評對象的履職狀況以無記名方式進行打分。上級、平級、下級的范圍，參加人數(shù)根據(jù)具體崗位情況確定。（3）組織考察組織考察采

16、取實地考察、個別談話等方式進行，全面了解被考核對象的思想品行、工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績、團結(jié)協(xié)作和執(zhí)行廉政等情況。（4）責(zé)任指標(biāo)考核按照組織績效和個人績效考核評價制度，主要對崗位業(yè)績評價指標(biāo)的完成情況，進行定量考核。（5）綜合評價根據(jù)考核結(jié)果，并結(jié)合近兩年內(nèi)的任職考核情況，對被考核對象做出綜合評價。3、具體操作鑒于2007年初已經(jīng)組織實施過干部年度考核，基地根據(jù)自己的實際情況與工作需要，對于此次管理崗位考核工作做出如下具體安排。（1） 對于已經(jīng)簽訂個人績效合約的杭州維修基地現(xiàn)任項目副經(jīng)理（含）以上干部，2006年度個人績效合約考核結(jié)果可以作為對其工作業(yè)績考核的主要依據(jù)。（2） 對于在200

17、6年度干部考核中已經(jīng)進行過民主測評的杭州維修基地各級干部，2006年度民主測評結(jié)果可以作為對其民主測評的主要依據(jù)。（3） 對于有必要重新進行組織考察的干部，基地將成立專門的考核小組，對相關(guān)考核對象按照組織程序?qū)嵤┙M織考察。（4） 對于杭州維修基地各部門現(xiàn)任主管級干部，對其工作業(yè)績和實際表現(xiàn)的全面考核原則上由基地人事部門組織指導(dǎo)，各部門落實執(zhí)行。其所在部門的考核結(jié)論和綜合評價作為其崗位聘用考核的主要依據(jù)。（三） 管理支持序列崗位考核辦法1、 考核內(nèi)容主要從品德、能力、業(yè)績等方面進行考核，重點考核業(yè)務(wù)技能水平。2、 考核方式管理支持序列崗位考核可采用綜合表現(xiàn)評價方式?？荚嚲唧w內(nèi)容要體現(xiàn)崗位特點、業(yè)

18、務(wù)需求等。（1） 綜合表現(xiàn)評價綜合表現(xiàn)評價包括工作態(tài)度、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作、遵章守紀、工作績效等。（2） 管理支持序列崗位考核在必要時還可采用管理人員序列崗位考核方式作為補充。 3、具體操作（1）基地專員崗位的考核，由基地人事部門統(tǒng)一組織實施。（2）基地各部門助理、干事崗位的考核，由各主管部門自行組織實施?？己朔桨负涂己私Y(jié)果報基地人事部門備案。（3）對于杭州維修基地各部門現(xiàn)任的助理和干事，對其工作業(yè)績和實際表現(xiàn)的全面考核原則上由基地人事部門組織指導(dǎo)，其主管部門落實執(zhí)行，主管部門的考核結(jié)論和綜合評價作為其崗位聘用考核的主要依據(jù)。（四）業(yè)務(wù)崗位序列崗位考核辦法杭州維修基地業(yè)務(wù)崗位序列崗位考核辦法原

19、則上參照杭州維修基地管理支持序列崗位考核辦法執(zhí)行。十、崗位交流為了加強基地內(nèi)部人才流動，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，提倡在各序列、各崗位、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間進行全方位的崗位交流，以實現(xiàn)員工多崗位鍛煉，盤活人力資源的目的。各單位要針對以下情況積極推行崗位交流。（一）為改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要調(diào)整交流的。（二）需要通過崗位交流鍛煉、提高管理能力的。（三）需要通過內(nèi)部挖潛與崗位交流，滿足部分崗位用工需求的。（四）在重要部門或在管人、管財、管物以及掌握重要資源的崗位工作超過3-5年的。（五）在同一個部門任管理崗位正職超過3-5年的。（六）其它需要崗位交流的情況。十一、任前公示對于杭州維修基地主管（含）以上管理人員崗位

20、以及專員崗位的擬聘用人選，原則上都要求進行任前公示。具體作法可在分公司統(tǒng)一原則，下發(fā)任職通知前，在基地范圍內(nèi)實行任職前公示。根據(jù)不同職級公示期為3-7天。十二、崗位聘用后的薪酬待遇處理杭州維修基地崗位聘用工作完成后，全員統(tǒng)一按照新的崗位級別體系，執(zhí)行新的薪酬福利、績效管理制度，實行易崗易薪。但在新的薪酬福利、績效管理制度未能同時間配套出臺的過渡期間，全體人員原有各項待遇保持不變，繼續(xù)按個人原任崗位的職級、歸級和現(xiàn)行薪酬福利、績效考核分配辦法執(zhí)行。待崗位評估確定的新的級別體系及新的薪酬福利、績效管理制度出臺后，分公司將按照公司的統(tǒng)一要求另行頒布對接方案，并組織實施。十三、特殊管理崗位的聘用為確保

21、新舊管控體系的平穩(wěn)過渡，順利推進崗位聘用改革工作，此次崗位聘用實施過程中，按照公司的統(tǒng)一要求，對因機構(gòu)撤消合并、業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)換、崗位職責(zé)調(diào)整、干部職數(shù)限定、年齡結(jié)構(gòu)搭配、工作勝任能力、身體健康等情況，對于組織轉(zhuǎn)型后未被聘任到管理人員崗位的杭州維修基地現(xiàn)任項目經(jīng)理級（含）以上管理人員，按以下規(guī)定執(zhí)行。（一）截止到2008年6月30日，男已滿57周歲、女已滿52周歲，在本次崗位聘用改革前，擔(dān)任總經(jīng)理級、經(jīng)理級、項目經(jīng)理級正副職的管理人員，可分別聘用到相應(yīng)動態(tài)崗位。原經(jīng)理級可聘用協(xié)理員崗位；原項目經(jīng)理級可聘用輔導(dǎo)員崗位。此類人員的動態(tài)崗位應(yīng)在原所在部門（或相應(yīng)管理領(lǐng)域范圍）內(nèi)設(shè)置，不再進行崗位評估，但

22、應(yīng)以管理職責(zé)及工作內(nèi)容對崗位冠名，并明確相應(yīng)的工作職責(zé)。此類崗位人員的薪酬待遇，比照承擔(dān)其原主要職責(zé)的新上崗人員的層、級、檔，確定其在動態(tài)崗位工作期間的層、級、檔。各部門須對此類崗位人員簽訂績效合約，對其履職情況進行考核，依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合比照人員績效考核情況，按照公司績效管理辦法執(zhí)行。此類人員退休前，如遇物價水平、公司經(jīng)營效益等原因，公司整體調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)時，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)也要進行相應(yīng)調(diào)整。凡涉及此類人員動態(tài)崗位設(shè)置及其薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定，要從嚴把握，認真研究后，上報分公司審核，經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）截止到2008年6月30日，男未滿57周歲、女未滿52周歲，在本次崗位聘用改革前，擔(dān)任總經(jīng)理級、經(jīng)理級、項目經(jīng)理級正副職的管理人員，在此次組織轉(zhuǎn)型過程中未被聘任到新崗位的，可暫按第（一）項規(guī)定聘用到相應(yīng)動態(tài)崗位，但其薪酬待遇層、級、檔標(biāo)準(zhǔn)僅執(zhí)行至2008年12月31日。為此，基地要適當(dāng)預(yù)留部分崗位，并按公司要求制定適應(yīng)個人能力的崗位聘用方案，開展適合此類人員特點的崗位培養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。人員聘用后，須按新崗位及相應(yīng)的管理制度執(zhí)行。此項工作，基地須在2008年12月31日前完成。（三）以上（一）、（二）兩項規(guī)定為崗位聘用改革期間的一次性政策，崗位聘用改革完成后