平衡計分卡在企業(yè)集團全面預算管理的應用研究

1、現(xiàn)代經(jīng)濟信息平衡計分卡在企業(yè)集團全面預算管理的應用研究許剛健 國網(wǎng)信通億力科技股份有限公司 福建福州 350001摘要：全面預算管理是現(xiàn)代管理控制體系，在國內(nèi)外大中型企業(yè)中得到廣泛的應用，在取得了不少的成效的同時，也暴露出了許多內(nèi)在的缺陷和問題?；诖?，本文闡述了基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理的比較優(yōu)勢，并提出其構建模式。關鍵詞：平衡計分卡；全面預算管理；管理模式中圖分類號：F275.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2010）07-0070-01基于平衡計分卡的全面預算管理是以RobertKaplan與David Norton(二)基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理適

2、應信息時代的要求教授率先提出的平衡計分卡為依據(jù)，以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，將企業(yè)財基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理是動態(tài)的、全方位的務、顧客、內(nèi)部業(yè)務流程、學習和成長等四個方面有機聯(lián)系起來，實預算管理方法，適應了環(huán)境發(fā)展的多變性，符合信息時代激烈競爭的1現(xiàn)企業(yè)集團的戰(zhàn)略管理與全面預算管理相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，發(fā)展要求。一方面基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理將抽象的基于平衡計分卡的全面預算管理在全球的眾多企業(yè)中得到了實施，并企業(yè)戰(zhàn)略目標具體化為預算目標，進而運用平衡計分卡將預算目標分取得了巨大的成效。而且，隨著越來越多人對平衡計分卡在全面預算解為財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長等四個層面上

3、的企業(yè)預管理中的認可，其理論體系也不斷的豐富與完善。算指標。企業(yè)集團通過預算目標的分解，不僅可實現(xiàn)預算編制的可操作性，而且可以及時、準確、全面的掌握企業(yè)的有效信息，并從中發(fā)一、傳統(tǒng)企業(yè)全面預算管理存在的不足(一)傳統(tǒng)的企業(yè)全面預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理相脫節(jié)現(xiàn)企業(yè)的價值驅(qū)動因素，為企業(yè)在信息時代的生存解決關鍵的發(fā)展問4傳統(tǒng)的全面預算管理是基于財務的預算管理，主要是圍繞企業(yè)的題。另一方面，基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理采取全員年度內(nèi)的財務指標和財務目標建立的，過分強調(diào)企業(yè)的成本、收入和式參與的全方位的預算編制方式，有效的促進了部門間的溝通，減少利潤等財務因素，從而忽視了企業(yè)的創(chuàng)新、產(chǎn)品的質(zhì)量

4、保障、員工的信息不對稱造成的損失，確保預算編制能夠準確的反映企業(yè)各部門的2發(fā)展及顧客的滿意度等因素，與企業(yè)的戰(zhàn)略管理相脫節(jié)。據(jù)相關據(jù)經(jīng)營發(fā)展實際情況，有效地解決了因單純的自上而下和自下而上兩種調(diào)查研究表明，有60%的企業(yè)集團沒有把企業(yè)的預算與企業(yè)的戰(zhàn)略管預算編制程序的運作而引起的各種問題。 理有機的結(jié)合起來。并且，對國內(nèi)企業(yè)全面預算管理問題調(diào)查的研究二、基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理模式的構建同樣顯示，預算目標與戰(zhàn)略目標不一致是當前全面預算管理遇到的最 大問題之一。一般企業(yè)內(nèi)部都會制訂自己的戰(zhàn)略，但是，企業(yè)戰(zhàn)略很多僅僅只停留在高層管理人員的辦公桌上，很難將整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成為企業(yè)、部門及個人

5、的目標或評價指標。(二)傳統(tǒng)的企業(yè)全面預算管理無法適應信息時代的要求在信息時代，替代“時間就是金錢”的是“信息就是金錢”。能否獲取企業(yè)所需的有效的客戶、供應商、員工、內(nèi)部運營及技術和創(chuàng)新等方面的信息將直接決定企業(yè)競爭力的強弱?；谪攧盏膫鹘y(tǒng)企業(yè)全面預算管理適應工業(yè)時代預算管理的要求，但其單維的指標體系卻3無法滿足企業(yè)在信息時代的發(fā)展需求。而且，基于財務的傳統(tǒng)企業(yè)全面預算管理決定了其績效評價以財務為指標，甚至有些企業(yè)僅僅只包涵財務類指標，這就助長企業(yè)管理者急功近利的思想和短期投機行為，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。同時，財務指標是一種事后評價指標，難以在信息時代保持企業(yè)長久的競爭力。二、基于平衡計分卡的

6、企業(yè)集團全面預算管理的比較優(yōu)勢(一)基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理是以戰(zhàn)略為導向的預算管理平衡計分卡最初應用于企業(yè)績效考核，但隨著研究的深入和發(fā)展，其已經(jīng)完全轉(zhuǎn)化為一種戰(zhàn)略實施工具?；谄胶庥嫹挚ǖ钠髽I(yè)集團全面預算管理的核心理念是從企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的多個方面來全方位資料來源：相關文獻整理地考察企業(yè)的運營狀況，而不是從某一個方面片面地、單獨地評價，(一)將企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為企業(yè)預算目標其為落實企業(yè)戰(zhàn)略提供了可能性。一方面，基于平衡計分卡的企業(yè)集首先，企業(yè)集團必須有非常明確的發(fā)展戰(zhàn)略，基于平衡計分卡的團全面預算管理不僅將有形的企業(yè)財物資源、生產(chǎn)資料資源納入預算企業(yè)集團全面預算管理是以企業(yè)

7、戰(zhàn)略為起點和核心，若企業(yè)沒有明確編制中，而且將人力資源、員工與客戶滿意度等無形資產(chǎn)資源也都納的發(fā)展戰(zhàn)略，就無法改善傳統(tǒng)全面預算管理中存在的企業(yè)戰(zhàn)略與預算入到預算編制中，特別強調(diào)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。另一方面，基于目標背離的局面，基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理模式就失5平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理將企業(yè)戰(zhàn)略目標進行層層分解從去其存在的意義。一般來說，企業(yè)戰(zhàn)略按其表現(xiàn)形式可以分為：拓而落實到企業(yè)各個層次、各業(yè)務單位乃至個人，每一層級依據(jù)上一層展型、穩(wěn)健型、收縮型。企業(yè)預算目標的制定必須根據(jù)企業(yè)所采取的的平衡記分卡來制定自己的記分卡，這使得業(yè)務單位和個人都有明確實際的戰(zhàn)略類型來決定，以企業(yè)

8、戰(zhàn)略為核心，實現(xiàn)企業(yè)預算目標與企的并且圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的具體目標，從而使企業(yè)戰(zhàn)略融入到每個員工的業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相一致。每天的具體的工作之中。而且，基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算(二)運用平衡計分卡將預算目標轉(zhuǎn)化為預算指標和目標值管理將企業(yè)戰(zhàn)略目標具體化的同時，均衡了企業(yè)的短期利益與長期利卡普蘭和諾頓先生曾說過：很多企業(yè)戰(zhàn)略實施失敗的原因并不在益，為企業(yè)集團整體戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定良（下轉(zhuǎn)第72頁）好的基礎。70現(xiàn)代經(jīng)濟信息等一系列社會責任。因此單純追求出資人財富最大化是很狹隘的。應度化、程序化、規(guī)范化、信息化”的產(chǎn)權管理體系就顯得尤為重要，當在充分考慮股東、債權人、員工及政府的利益的基礎上，實現(xiàn)相關目前

9、產(chǎn)權管理亟待解決的主要問題有：者利益最大化，保障各方面利益的平衡。1.完善產(chǎn)權登記制度。產(chǎn)權登記制度對于國有資產(chǎn)的保值增值有著重要作用，完善產(chǎn)權登記制度不僅是進行經(jīng)營性國有國有資產(chǎn)管理三、提高企業(yè)改制重組能力國有企業(yè)是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，缺乏市場化的發(fā)展過程，資源配的基礎，也是提高資金使用效率的有效手段，產(chǎn)權登記中的資產(chǎn)清查置不一定符合市場競爭的要求，所以結(jié)構調(diào)整的任務很重，需要通過需以賬面價值為基礎，以實物為依據(jù)，使賬面價值真實反映實物。產(chǎn)企業(yè)的重組不斷優(yōu)化資源配置，包括企業(yè)之間的重組和企業(yè)內(nèi)部的重權登記制度還應包括混合所有制下產(chǎn)權登記、境外產(chǎn)權登記。應提高組。企業(yè)重組兼并涉及面寬、政策性強、難

10、度大，是一項復雜的系統(tǒng)產(chǎn)權登記的及時性、準確性、全面性；實施產(chǎn)權登記的年度檢查工性工程。處理好各方面關系是確保重組成功的關鍵。作；加強對產(chǎn)權登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和分析，為優(yōu)化與調(diào)整國有經(jīng)改制重組是遵循產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，以股份制改造濟布局與結(jié)構提供研究基礎。為手段，以資本保值增值為目標，運用資產(chǎn)重組、負債重組和產(chǎn)權重2.加快產(chǎn)權市場建設，完善產(chǎn)權交易平臺。應統(tǒng)一產(chǎn)權交易規(guī)則組房市，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構、負債結(jié)構和產(chǎn)權結(jié)構，提高產(chǎn)業(yè)層次和和交易系統(tǒng)，建立嚴格統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度和合理的利益分配制度，集中度，增加資本倍增效應，從而有效推動生產(chǎn)要素合理流動，培育著手建立跨區(qū)域、多品種的產(chǎn)權交易機

11、構；規(guī)范產(chǎn)權交易行為，理順大企業(yè)集團，優(yōu)化資源配置。產(chǎn)權交易市場收費制度，本著協(xié)議性交易收費合理降低，競價性交易在重組形式上，以資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術和資源重組整合為內(nèi)容，以收費市場化原則，推動產(chǎn)權交易水平的提升；拓展交易品種，擴大交優(yōu)勢企業(yè)為依托，可以通過引進戰(zhàn)略投資者、企業(yè)之間強強聯(lián)合、優(yōu)易范圍，推動林權、礦權、排污權、土地使用權、行政事業(yè)單位資勢企業(yè)并購落后困難企業(yè)、企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)向同行業(yè)主業(yè)突出的企業(yè)產(chǎn)、涉訟資產(chǎn)、金融類資產(chǎn)等進場交易，使產(chǎn)權交易市場逐步成為我聚集等多種形式，推動企業(yè)開展跨國、跨地區(qū)、跨所有制、跨級次戰(zhàn)國多層次資本市場不可或缺的重要組成部分。略重組。3.加強產(chǎn)權管理監(jiān)督。完善

12、產(chǎn)權管理制度體系，加強產(chǎn)權管理的改制重組需注意以下幾個方面：既不能一股獨大，也不能一賣了程序化、制度化和規(guī)范化，在制度上約束審核人員的自由裁量空間，之，要合理確定股權結(jié)構，做到“有進有退，優(yōu)進劣退”。要從培育在產(chǎn)權管理監(jiān)督工作中，將年度檢查與項目抽查相結(jié)合，增強產(chǎn)權管企業(yè)核心能力的角度優(yōu)選戰(zhàn)略投資者，既要注重資本實力，更要注重理工作的透明度和規(guī)范性。技術、管理、信譽、品牌等軟實力，堅持戰(zhàn)略合作，防止炒作題材、參考文獻：投機圈錢，警惕惡意并購和形成壟斷；做好路徑設計，既要規(guī)范有1張夏準(Chang Ha-Joon).國家發(fā)展戰(zhàn)略視角的公共投資和國企改序，確保國有資產(chǎn)不流失，又要因地制宜，確保實施

13、到位。革.商務周刊,2010,4.2韓旭紅.國有企業(yè)財務目標的定位與選擇.經(jīng)濟師,2010(5).四、進一步推進國有企業(yè)產(chǎn)權多元化，對國有企業(yè)進行3王紅玲.重組整合-助推國有經(jīng)濟改革發(fā)展的強引擎.國有資產(chǎn)管公眾公司改革當前國有企業(yè)改革的重點在對國有企業(yè)進行公眾公司改革，這項理,2010(5).改革的關鍵在于國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，因此，產(chǎn)權管理建立“制4邵寧.國有企業(yè)與國有資產(chǎn)管理體制改革.中國發(fā)展觀察,2010,1.（上接第70頁）于戰(zhàn)略本身，而是沒有將戰(zhàn)略實施所必需的人力資本、組織資本和信知識與技能進行比較，根據(jù)比較的差異制訂有差別的員工學習發(fā)展計息資本及其它財物資源納入到企業(yè)的全面預算中

14、?；谄胶庥嫹挚ǖ膭潱⑦M行適當?shù)刂笇c檢查，確保員工的“實際能力”與“所需能企業(yè)集團全面預算管理將財務、顧客、內(nèi)部流程和學習與成長四個層力”相符合。面的關鍵績效指標都納入到預算指標體系中，找出企業(yè)的關鍵成功因最后，要不斷完善和調(diào)整基于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管6素，實現(xiàn)企業(yè)預算指標的具體化和多維化。理模式下績效考核系統(tǒng)。任何績效考核系統(tǒng)都不是一朝一夕就能建立(三)制定行動方案，編制企業(yè)預算的，都必需根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化作出不斷的完善和調(diào)整?；谄胶猱旑A算目標被成功地分解為預算指標和目標值后，接下來要做的就計分卡的企業(yè)集團全面預算管理模式下績效考核系統(tǒng)更是如此，它涉是推出一套切實可行的行動

15、方案，通過這個行動方案來實現(xiàn)預算指標所及到更多方面的指標，比一般考核體系更為要求與時俱進。同時，基確定的目標值。企業(yè)預算將平衡計分卡、關鍵績效指標和行動方案設計于平衡計分卡的企業(yè)集團全面預算管理模式下績效考核系統(tǒng)。在第一作為前置流程，通過流程和制度設計，以及環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)略維度、戰(zhàn)略次建立好系統(tǒng)后就會很可能出現(xiàn)難以對各類非財務指標進行量化，以目標、關鍵成功因素、關鍵績效指標和行動方案等使企業(yè)建立全面預算及會遇到難以創(chuàng)建有效考核指標等問題，所以，對這套復雜的指標評管理與平衡計分卡進行有效集成整合的鏈條，實現(xiàn)平衡計分卡與全面預價體系的完善將會是一個長期的不斷調(diào)整的過程。算管理的無縫銜接，最終實現(xiàn)企業(yè)的預算和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。(四)著眼于員工學習發(fā)展參考文獻：員工學習發(fā)展是提高員工實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的“能力”最行之有1劉紅梅.導入平衡計分卡預算管理理論基礎分析J.商場現(xiàn)代效的辦法之一。在企業(yè)目標實現(xiàn)過程中，“愿力”與“能力”是缺一化,2008,7:6263.不可的，有的員工光有“能力”但沒有“愿力”，主觀能動性得不到2于水,鄒佳倩.試論基于平衡記分卡的全面預算管理J.大眾商有效發(fā)揮，企業(yè)目標無法實現(xiàn)；而有些員工只有“愿力”但沒有“能務,2010,2.力”，則他們在實際工作中往往表現(xiàn)的力不從心，無法履行自己所應3李云霞.構建基于平衡計分卡的全面預算管理指標體系J.財會