山東氣象管理辦法

1、山東省氣象管理辦法來(lái) 源:山東省氣象局法規(guī)處發(fā)布日期：2018/2/28 15:54:42（2004年1月12日山東省人民政府令第165號(hào)公布根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號(hào)修訂）第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象管理與服務(wù)活動(dòng)，防御氣象災(zāi)害， 合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，根據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法，結(jié)合本省實(shí) 際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、信息傳播和氣象 災(zāi)害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng) 導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的

2、氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其氣象工 作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局及 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)展下列地方氣象事業(yè)：（一）不屬全國(guó)統(tǒng)一布局，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象監(jiān)測(cè)及 相關(guān)的信息處理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；（二）不屬全國(guó)氣象骨干通信網(wǎng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象 通信網(wǎng)及天氣警報(bào)系統(tǒng)；（三）為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等服務(wù) 的氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)項(xiàng)目；（四）（五）（六）（七）（八）人工影響天氣、防御雷電等氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系； 城市、農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣

3、象科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目； 根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要增加的專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)項(xiàng)目； 國(guó)家規(guī)定由地方建設(shè)的其他項(xiàng)目。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定建立和完善氣象雙 重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，促進(jìn)國(guó)家和地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方氣象事業(yè)所需基建 投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。第六條 氣象臺(tái)站的地面觀測(cè)場(chǎng)、高空探測(cè)場(chǎng)及氣象專(zhuān)用儀器、設(shè)備、標(biāo) 志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施受法律保護(hù), 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。第七條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)遷移氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)氣象法的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。遷建費(fèi)用由建

4、設(shè)單位 承擔(dān)。遷移氣象臺(tái)站的，新舊站址氣象對(duì)比觀測(cè)時(shí)間不得少于一年。對(duì)比觀測(cè)期 內(nèi)，舊站址保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工。第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范 圍，并將保護(hù)范圍納入城市規(guī)劃或者村莊、 集鎮(zhèn)規(guī)劃，依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。第九條 氣象探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求， 任何單位和個(gè)人不 得建設(shè)或者種植影響或者可能影響氣象觀測(cè)環(huán)境的建筑物、高稈作物、樹(shù)木和 其他遮擋物。第十條經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定，氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)?人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)予以改善；無(wú)法改善的，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的 探測(cè)場(chǎng)地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。第十一條規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

5、執(zhí)行法定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)，不得審批違反氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。第十二條 從事氣象探測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及氣象資料的保護(hù)規(guī)定。禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測(cè)資料。第十三條 公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬 的氣象臺(tái)站統(tǒng)一發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織 或者個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)，提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí) 性和服務(wù)水平。第十四條 廣播、電視臺(tái)站和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

6、府指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的 時(shí)間或者版面，播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)；對(duì)重大災(zāi)害性 天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)，廣播、電視臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的播發(fā)時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同廣播 電視行政部門(mén)共同商定。廣播、電視臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照商定的時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)播發(fā)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目；因 特殊情況確需改變播發(fā)時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同 丿意。第十五條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作電視氣象預(yù)報(bào) 節(jié)目，并保證制作質(zhì)量。電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的內(nèi)容、形式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 廣播、電視、報(bào)刊、無(wú)線尋呼、電話聲

7、訊、移動(dòng)通訊、電子屏 幕以及其他面向公眾的媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明提供氣象信息的氣象臺(tái)站名稱(chēng)和發(fā)布時(shí)間。未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同意，媒體不得相互轉(zhuǎn)傳氣象信息。通過(guò)傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一定比例用于發(fā)展氣象事業(yè)。第十七條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣警 報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建 議。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，制定防御與減輕氣象 災(zāi)害應(yīng)急方案，并及時(shí)組織實(shí)施，避免或者減輕災(zāi)害損失。第十八條重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣以上氣象主管機(jī)

8、構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與當(dāng)?shù)厝嗣?政府或者有關(guān)部門(mén)組織的災(zāi)情調(diào)查，并根據(jù)氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確定氣象災(zāi)害 程度。第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作 的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，并組織專(zhuān)家對(duì)人工影 響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實(shí)施。公安、民航、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合氣 象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。第二十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員， 應(yīng)當(dāng)具備省氣象主管機(jī) 構(gòu)規(guī)定的條件，并嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。第二十一條 實(shí)施人工影響天氣作

9、業(yè)造成人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的，由縣級(jí)以上人民政府依法協(xié)調(diào)處理。第二十二條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的管理，具體的管理工作按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃項(xiàng)目； 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目； 重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 大型太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目。必須符合氣象技第二十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性 論證：（四）（五）承擔(dān)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)的， 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二十四條 從事施放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球（以下稱(chēng)氣球）活 動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的

10、審批手續(xù)。第二十五條 施放氣球的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）儲(chǔ)運(yùn)氣體及充灌、回收氣球嚴(yán)格遵守消防、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用管理規(guī)定；施放地點(diǎn)與高大建筑物、樹(shù)木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離；四）五）在施放氣球的球體或者附屬物上設(shè)置識(shí)別標(biāo)志； 具備適宜的氣象條件；除低于距施放地點(diǎn)水平距離 50 米范圍內(nèi)建筑物頂部高度的外，系 留氣球升放高度不超過(guò)地面 150 米。（六）在升放高度超過(guò)地面 50 米的系留氣球上加裝快速放氣裝置；（七）確保系留牢固。第二十六條 氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位， 在確保公益性氣 象無(wú)償服務(wù)的前提下， 可以依法開(kāi)展氣象有償服務(wù)。 有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)， 按照國(guó)家和

11、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象臺(tái) 站的地面觀測(cè)場(chǎng)、高空探測(cè)場(chǎng)及氣象專(zhuān)用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè) 備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照 權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處 5 萬(wàn) 元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。第二十八條 違反本辦法規(guī)定， 廣播、電視、報(bào)刊、無(wú)線尋呼、 電話聲訊、 移動(dòng)通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會(huì)傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害 性天氣警報(bào)，不使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信 息的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處 5 萬(wàn)元 以下的罰款。第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)施放氣球的，由縣 以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法