國家賠償法第一次作業(yè)答案

1、第 1 大題判斷題6分 1 . (2分) 某工商局非法吊銷個(gè)體戶劉某的營業(yè)執(zhí)照造成劉某損害的，劉某有權(quán)要求國家賠償。對(duì)錯(cuò)正確答案：是2 . (2分) 我國國家賠償法未規(guī)定立法機(jī)關(guān)的國家賠償問題，也就是說在我國沒有立法賠償，只有行政賠償和司法賠償兩大類型。對(duì)錯(cuò)正確答案：是3 . (2分) 初步證明理論與過錯(cuò)推定原則一樣，都是采取舉證責(zé)任倒置的方法。對(duì)錯(cuò)正確答案：否4 . (2分) 我國國家賠償法屬于廣義賠償法。對(duì)錯(cuò)正確答案：否5 . (2分) 我國國家賠償集實(shí)體法規(guī)范和程序法規(guī)范寓于一體,而民事侵權(quán)賠償法則為實(shí)體法規(guī)范。對(duì)錯(cuò)正確答案：是6 . (2分) 某省人民政府的整頓市容條例導(dǎo)致張某的房屋需

2、要拆除，對(duì)此張某可以提出國家賠償。對(duì)錯(cuò)正確答案：否7 . (2分) 國家賠償責(zé)任中實(shí)體法和程序法合并制定的立法形式，是世界各國國家賠償立法的一種潮流。對(duì)錯(cuò)正確答案：是8 . (2分) 事實(shí)行為不屬于我國行政訴訟的受案范圍，因此因行政機(jī)關(guān)的事實(shí)行為造成的損害，受害人不能提起國家賠償。對(duì)錯(cuò)正確答案：否第 2 大題單選題9分 1 . (3分) 率先確立危險(xiǎn)責(zé)任原則的國家是（    ）。1 . 法國2 . 德國3 . 英國4 . 瑞士正確答案：12 . (3分) 我國國家賠償責(zé)任基本上實(shí)行（    ）。1 . 無過錯(cuò)原則 2 . 違法責(zé)任原則

3、3 . 故意或過失原則4 . 過錯(cuò)原則正確答案：23 . (3分) 國家賠償?shù)闹黧w與賠償義務(wù)人（    ）。1 . 是同一的2 . 不是同一的3 . 有時(shí)是同一個(gè)，有時(shí)不是同一個(gè)4 . 以上各選項(xiàng)都不對(duì)正確答案：24 . (3分) 根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，國家賠償責(zé)任主體是(    )。1 . 國家機(jī)關(guān)2 . 國家機(jī)關(guān)工作人員 3 . 國家機(jī)關(guān)及其工作人員4 . 國家正確答案：45 . (3分) 我國最早規(guī)定國家賠償責(zé)任的法律文件是（    ）。1 . 1954年中華人民共和國海港管理暫行條例2 . 195

4、4年中華人民共和國憲法3 . 1982年中華人民共和國憲法4 . 1994年中華人民共和國國家賠償法正確答案：16 . (3分) 在歸責(zé)原則上，（     ）漸被世界各國所承認(rèn)的趨勢反映了國家賠償責(zé)任的加重。1 . 過錯(cuò)責(zé)任原則2 . 無過錯(cuò)責(zé)任原則3 . 公平原則4 . 違法原則正確答案：2第 3 大題多選題3分 1 . (3分) 我國國家賠償法規(guī)定的國家賠償包括（    ）。1 . 立法賠償2 . 行政賠償3 . 司法賠償 4 . 經(jīng)濟(jì)賠償正確答案：2,32 . (3分) 國家賠償?shù)墓δ馨ǎ?#160; &#

5、160; ）。1 . 權(quán)利救濟(jì)功能 2 . 制約預(yù)防功能3 . 公務(wù)保護(hù)功能4 . 僑民保護(hù)功能正確答案：1,2,3,43 . (3分) 19世紀(jì)70年代以前，國家賠償制度無法產(chǎn)生的原因主要有（    ）。1 . 絕對(duì)國家主權(quán)論的影響2 . 國家無過失及不能違法論的影響3 . 國王不能為非的普通法原則的影響 4 . 民主國家目的論的影響正確答案：1,2,34 . (3分) 我國國家侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件包括（    ）。1 . 職務(wù)行為主體2 . 職務(wù)違法行為3 . 損害4 . 因果關(guān)系正確答案：1,2,3,45 . (3分) 下列那

6、些組織或人員的侵權(quán)行為能夠引起國家賠償（    ）。1 . 國有企業(yè)的管理人員管理企業(yè)的行為2 . 受行政機(jī)關(guān)委托的組織或人員執(zhí)行公務(wù)的行為3 . 在司法機(jī)關(guān)工作的工勤人員的行為4 . 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)獄管理的行為正確答案：2,46 . (3分) 對(duì)行政機(jī)關(guān)的下列哪些行為受害人有權(quán)要求國家賠償（    ）。1 . 某公安局對(duì)王某拘留天2 . 某工商局非法吊銷個(gè)體戶劉某的營業(yè)執(zhí)照3 . 某省人民政府的整頓市容條例導(dǎo)致張某的房屋需要拆除4 . 某鄉(xiāng)人民政府向其所屬區(qū)人民攤派集資正確答案：1,2,4第 4 大題簡答題30分 1 . (10

7、分) 國家賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別。參考答案或提示： （1）國家賠償?shù)脑蛐袨楸仨毦哂羞`法或其他可非難的性質(zhì)；而國家補(bǔ)償?shù)脑蛐袨楸仨毦哂泻戏ǖ男再|(zhì)。（2）國家賠償?shù)姆秶ㄊ艿綋p害的人身權(quán)，也包括受到損害的財(cái)產(chǎn)權(quán)；而國家補(bǔ)償通常只針對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的損失。（3）國家賠償?shù)膶?duì)象是特定的，國家補(bǔ)償?shù)膶?duì)象多數(shù)情況下是不特定的，帶有普遍性。（4）國家賠償?shù)哪康氖菫榱送旎匾呀?jīng)產(chǎn)生的違法后果；國家補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱嗽鲞M(jìn)社會(huì)公共利益。（5）國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后；國家補(bǔ)償通常發(fā)生在損害產(chǎn)生之前。=學(xué)員答案=國家賠償與國家補(bǔ)償區(qū)別有四：其一，發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起。國家補(bǔ)償則由國

8、家的合法行為引起；其二，性質(zhì)不同。國家賠償是國家對(duì)其違法行為承擔(dān)的一種法律責(zé)任，意在恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)。國家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任，意在為因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的精神；其三，承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔。國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢；其四，承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間不同。國家賠償以損害的實(shí)際發(fā)生為條件。國家補(bǔ)償既可以在損害發(fā)生前，也可以在損害發(fā)生后。得分：10 分 2 . (10分) 簡述國家侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。參考答案或提示： （1）職務(wù)行為主體。職務(wù)行為主體是指執(zhí)行國家職務(wù)的國家機(jī)關(guān)及其工

9、作人員。（2）職務(wù)違法行為。所謂職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)的行為。（3）損害。確立國家賠償責(zé)任的目的在于對(duì)受害人進(jìn)行賠償，因此，損害的發(fā)生是國家賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提條件。       （4）因果關(guān)系。因果關(guān)系是連接責(zé)任主體與損害的紐帶，是責(zé)任主體對(duì)損害承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)與前提，如果缺少這種因果關(guān)系，那么行為人就沒有義務(wù)對(duì)損害負(fù)責(zé)。=學(xué)員答案=根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件主要有以下四項(xiàng)： （1）侵權(quán)行為主體要件。根據(jù)國家賠償法規(guī)定侵權(quán)行為主體必須是國家機(jī)關(guān)或者其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織（其被授予的職權(quán)只限于行政職

10、權(quán)，不包括司法職權(quán)）。 （2）侵權(quán)行為要件。侵權(quán)行為的存在是構(gòu)成國家賠償責(zé)任的要件之一，即國家侵權(quán)行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任。首先，致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為，國家只對(duì)執(zhí)行職務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任，而對(duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)之外與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為縱然違法，只能對(duì)行為人產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任或行政責(zé)任或刑事責(zé)任，不能引起國家賠償責(zé)任；其次，必須是執(zhí)行職務(wù)的行為違法，職務(wù)行為只有在違法的情況下才會(huì)引起國家賠償責(zé)任，如果是合法的職務(wù)行為，引起的是國家補(bǔ)償，而非國家賠償。所謂違法是指國家機(jī)關(guān)及其工作行使職權(quán)的行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。 （3）損害結(jié)果要件。損害結(jié)果是指國家機(jī)關(guān)及其工作人

11、員違法行使職權(quán)，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所造成的既定的客觀損害。即有損害，才會(huì)有賠償。并且，損害結(jié)果只有具備以下特征，才可以獲得國家賠償：合法權(quán)益的損害具有現(xiàn)實(shí)性，即已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實(shí)的，而不是未來的、主觀臆想的；損害必須針對(duì)合法權(quán)益而言，違法的利益不受法律保護(hù)，不引起國家賠償；損害必須是直接損害，而不包括間接損害。 （4）侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，結(jié)果之間必須有必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。只有兩者之間具有這種聯(lián)系，國家才負(fù)責(zé)賠償。 因此，只有以上四個(gè)要件均

12、具備時(shí)，國家才對(duì)損害承擔(dān)賠償責(zé)任得分：10 分 3 . (10分) 根據(jù)國家賠償?shù)囊?guī)定，國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。參考答案或提示： （1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為。（2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。（3）法律規(guī)定的其他情形。=學(xué)員答案=根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為； （二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； （三）法律規(guī)定的其他情形。得分：10 分 第 5 大題案例分析16分 1 . (18分) 一產(chǎn)婦臨產(chǎn),家人用三輪車送往醫(yī)院。在市府路口被警察攔下告知:今天

13、人大開會(huì)，現(xiàn)在市府路交通管制，禁止任何其他行人車輛通行。產(chǎn)婦家人求警察:繞道走，到醫(yī)院要40分鐘，過市府路只要10分鐘，產(chǎn)婦馬上就要生產(chǎn)了。警察以市政府有規(guī)定而拒絕幫忙。產(chǎn)婦家人無奈繞道，在半路上產(chǎn)婦難產(chǎn)死亡。請(qǐng)問:對(duì)產(chǎn)婦的死，國家要不要承擔(dān)責(zé)任？參考答案或提示： 法律、法規(guī)明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，而公民向負(fù)有法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提出保護(hù)人身權(quán)的申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)的法定職責(zé),從而發(fā)生公民身體傷害或者死亡的后果。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因拒絕履行保護(hù)人身權(quán)的法定職責(zé)引起的賠償責(zé)任。最高人民法院審判委員會(huì)第1182次會(huì)議通過了最高人民法院關(guān)于公安機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)是否承擔(dān)行政賠償責(zé)任問題的批復(fù)法釋（200