開封醫(yī)用耗材項目商業(yè)計劃書（模板參考）

1、MACRO 泓域咨詢 /開封醫(yī)用耗材項目商業(yè)計劃書開封醫(yī)用耗材項目商業(yè)計劃書xxx集團有限公司目錄第一章 項目概述10一、 項目名稱及項目單位10二、 項目建設地點10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據和技術原則11五、 建設背景、規(guī)模11六、 項目建設進度12七、 原輔材料及設備12八、 環(huán)境影響13九、 建設投資估算13十、 項目主要技術經濟指標14主要經濟指標一覽表14十一、 主要結論及建議16第二章 項目承辦單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優(yōu)勢18四、 公司主要財務數據20公司合并資產負債表主要數據20公司合并利潤表主要數據21五、 核心人員介

2、紹21六、 經營宗旨23七、 公司發(fā)展規(guī)劃23第三章 項目背景及必要性30一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素30二、 行業(yè)壁壘33第四章 行業(yè)、市場分析36一、 醫(yī)療器械行業(yè)概述36二、 行業(yè)與上下游行業(yè)的關系37三、 市場空間38第五章 項目選址方案40一、 項目選址原則40二、 建設區(qū)基本情況40三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展45四、 社會經濟發(fā)展目標46五、 產業(yè)發(fā)展方向47六、 項目選址綜合評價49第六章 建筑工程技術方案51一、 項目工程設計總體要求51二、 建設方案53三、 建筑工程建設指標54建筑工程投資一覽表54第七章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施62第八章 運

3、營模式分析65一、 公司經營宗旨65二、 公司的目標、主要職責65三、 各部門職責及權限66四、 財務會計制度69第九章 SWOT分析73一、 優(yōu)勢分析（S）73二、 劣勢分析（W）75三、 機會分析（O）75四、 威脅分析（T）76第十章 節(jié)能說明82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費種類和數量分析83能耗分析一覽表84三、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價85第十一章 進度實施計劃86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十二章 組織機構及人力資源配置88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十三章 投資方案分析91一、

4、投資估算的編制說明91二、 建設投資估算91建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 項目經濟效益評價99一、 經濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 招投標方案110一、 項目招標依據110二、 項

5、目招標范圍110三、 招標要求110四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布111第十六章 風險風險及應對措施112一、 項目風險分析112二、 項目風險對策114第十七章 總結評價說明117第十八章 附表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122借款還本付息計劃表124建設投資估算表124建設投資估算表125建設期利息估算表125固定資產投資估算表126流動資金估算表127總投資及構成一覽表128項目投資計劃與資金籌措一覽表129報告說明隨著我國外科手術器

6、械產品越來越多的走入國際市場，未來醫(yī)療器械行業(yè)的競爭將逐漸升級為國家級的技術、經濟貿易競爭。許多發(fā)達國家依其擁有的知識產權優(yōu)勢，不斷實施知識產權戰(zhàn)略，用知識產權技術確定的技術標準作為國家貿易壁壘，阻擋其他國家產品進入，從而牢牢占據世界科技和經濟發(fā)展的制高點。國內外大型公司都在試圖使自己的知識產權覆蓋更寬、更廣的范圍，并努力使其成為技術應用的標準。而我國本土醫(yī)療器械企業(yè)的技術研發(fā)水平不高，較多核心技術尚掌握在外企手中，因此技術方面是我國外科手術器械行業(yè)面臨的一個較大風險。另外，目前國內部分外科手術器械企業(yè)已經具備自主技術開發(fā)能力，然而從技術立項到產品上市，需要經過產品研發(fā)、試驗等諸多環(huán)節(jié)，從而大

7、幅增加技術研發(fā)周期及費用支出。在科技、醫(yī)療技術水平快速發(fā)展的背景下，如果在外科手術領域出現較大的技術更新，導致企業(yè)在研產品不能夠適應行業(yè)發(fā)展，從而將會形成一定的技術研發(fā)風險。根據謹慎財務估算，項目總投資27507.25萬元，其中：建設投資21197.42萬元，占項目總投資的77.06%；建設期利息295.66萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金6014.17萬元，占項目總投資的21.86%。項目正常運營每年營業(yè)收入53600.00萬元，綜合總成本費用41318.54萬元，凈利潤8992.55萬元，財務內部收益率26.46%，財務凈現值14300.87萬元，全部投資回收期5.11年。本期項目

8、具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：開封醫(yī)用耗材項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積

9、約55.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4

10、、相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則1、立足于本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產業(yè)化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業(yè)經濟效益和社會效益，實現可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景微創(chuàng)操作概念于1985年由英國泌尿外科醫(yī)生Payne和Wickham首次提出，1987年首例腹腔鏡膽囊切除術的成功進一步促進了微創(chuàng)概念的形成和微創(chuàng)技術的快速發(fā)展。隨著微創(chuàng)技術不斷成熟，越來越多的微創(chuàng)手術取代傳統(tǒng)手術操作，微創(chuàng)醫(yī)療技術已成為醫(yī)學發(fā)展的新方向。微創(chuàng)手術器械的規(guī)格遠小于傳統(tǒng)手術器械，具有定位準確、操作靈活

11、，手術過程中對周圍組織和器官的損傷較小等特點，微創(chuàng)效果明顯。隨著內窺鏡微創(chuàng)技術的推廣和普及，與醫(yī)用內窺鏡配套使用的微創(chuàng)手術器械種類越來越豐富，主要可分為耳鼻喉科微創(chuàng)手術器械、外科微創(chuàng)手術器械、婦科微創(chuàng)手術器械等。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積36667.00（折合約55.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積74093.64。其中：生產工程53358.56，倉儲工程10434.33，行政辦公及生活服務設施6396.81，公共工程3903.94。項目建成后，形成年產xx噸醫(yī)用耗材的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，

12、其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括醫(yī)用級ABS、POM、高分子注塑件、醫(yī)用不銹鋼、環(huán)氧乙烷、金黃色葡萄球菌、培養(yǎng)基、無機鹽、環(huán)保紙箱。（二）主要設備主要設備包括：棉球自動攪拌機、棉球機、自動熱收縮包裝機、全自動不干膠貼標機、純化水機組、貼標機、收縮包裝機、噴金機、劃膜機、粘膜機、切條機、離心機、封口機、全自動包裝機組。八、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先

13、進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27507.25萬元，其中：建設投資21197.42萬元，占項目總投資的77.06%；建設期利息295.66萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金6014.17萬元，占項目總投資的21.86%。（二）建設投資構成本期項目建設投資21197.42萬元，包括工程費用、工程建設其

14、他費用和預備費，其中：工程費用18563.07萬元，工程建設其他費用2073.67萬元，預備費560.68萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入53600.00萬元，綜合總成本費用41318.54萬元，納稅總額5717.15萬元，凈利潤8992.55萬元，財務內部收益率26.46%，財務凈現值14300.87萬元，全部投資回收期5.11年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積74093.641.2基底面積23833.551.3投資強度萬元/畝379.202總投

15、資萬元27507.252.1建設投資萬元21197.422.1.1工程費用萬元18563.072.1.2其他費用萬元2073.672.1.3預備費萬元560.682.2建設期利息萬元295.662.3流動資金萬元6014.173資金籌措萬元27507.253.1自籌資金萬元15439.513.2銀行貸款萬元12067.744營業(yè)收入萬元53600.00正常運營年份5總成本費用萬元41318.54""6利潤總額萬元11990.07""7凈利潤萬元8992.55""8所得稅萬元2997.52""9增值稅萬元2428.2

16、4""10稅金及附加萬元291.39""11納稅總額萬元5717.15""12工業(yè)增加值萬元19340.31""13盈虧平衡點萬元18561.59產值14回收期年5.1115內部收益率26.46%所得稅后16財務凈現值萬元14300.87所得稅后十一、 主要結論及建議本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本

17、期項目的建設，是十分必要和可行的。第二章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：龍xx3、注冊資本：1270萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-6-257、營業(yè)期限：2014-6-25至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事醫(yī)用耗材相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)

18、展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、

19、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。

20、在注重新產品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發(fā)與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發(fā)、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩(wěn)定性。（三）產品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制

21、生產規(guī)格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優(yōu)勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售

22、管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12486.349989.079364.76負債總額5177.194141.753882.89股東權益合計7309.155847.325481.86公司合并利潤表主要數據項目2020年度20

23、19年度2018年度營業(yè)收入33678.9826943.1825259.24營業(yè)利潤6451.995161.594838.99利潤總額5468.704374.964101.52凈利潤4101.523199.192953.09歸屬于母公司所有者的凈利潤4101.523199.192953.09五、 核心人員介紹1、龍xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任x

24、xx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。3、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、田xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董

25、事。5、段xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、蔣xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、鄒xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部

26、副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、鐘xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨根據國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，

27、以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據

28、下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產

29、權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技

30、術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力

31、。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公

32、司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采

33、用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現。同時，加強與商業(yè)銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現有人員在數量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力

34、資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完

35、善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第三章 項目背景及必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）市場需求巨大我國擁有世界上最多的人口，同時人口老齡化正處在加速階段。人口老齡化則增加了對于醫(yī)療的需求，而微創(chuàng)手術器械以其對人體損傷少、并發(fā)癥少等優(yōu)勢，尤其適用于體質較為虛弱的中老年人。另外，國務院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃中提到，到2015年非公立醫(yī)療機構的床位數和服務量均要達到醫(yī)療機構總數的20%，在醫(yī)療保障不斷擴大的背景下，民營醫(yī)療對醫(yī)療器械的添加購置，也將很好地拉動行業(yè)的發(fā)展。從術后恢復來講，微創(chuàng)手術患者術后用藥和住院日明顯減少，節(jié)省了公共費

36、用、住院費等醫(yī)療開支，減輕了社會及患者的經濟負擔，從而受到各界的支持，成為微創(chuàng)醫(yī)療器械需求增長的持續(xù)動力。（2）國家政策支持醫(yī)療器械產業(yè)屬于新興戰(zhàn)略型產業(yè)，扶持醫(yī)療器械產業(yè)是醫(yī)藥產業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點之一。如2013年10月18日，國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見發(fā)布，意見提出“支持自主知識產權藥品、醫(yī)療器械和其他相關健康產品的研發(fā)制造和應用。繼續(xù)通過相關科技、建設專項資金和產業(yè)基金，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產業(yè)化?！蓖瑫r，2011年12月31日，國家科技部發(fā)布了醫(yī)療器械科技產業(yè)“十二五”專項規(guī)劃也提出：對于基礎研究、共性關鍵技術、核心部件和重大產品的創(chuàng)新開發(fā)，予

37、以重點投入支持；著力突破一批嚴重制約產業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術和核心部件，重點開發(fā)一批配置需求迫切、市場容量大、臨床價值突出的基礎裝備和創(chuàng)新產品。”國家政策大力支持有利于醫(yī)療器械行業(yè)的健康有序發(fā)展。（3）醫(yī)療產業(yè)轉移帶來機遇目前醫(yī)療器械行業(yè)仍處于外資品牌主導的競爭格局。但隨著我國企業(yè)技術能力的不斷加強、品牌形象的提升，加之國內對醫(yī)療產品消費市場升級和擴大，醫(yī)療器械產業(yè)逐漸有向國內轉移的趨勢。一方面，國內出現了高端醫(yī)療器械的研發(fā)企業(yè)，另一方面國外醫(yī)療器械企業(yè)也越來越重視國內市場。另外國內企業(yè)海外并購迅速提升產品能力和知名度的案例也有所增加，如邁瑞并購美國超聲巨頭ZONARE、復星醫(yī)藥收購以色列企業(yè)A

38、lma進入醫(yī)療美容器械市場、微創(chuàng)醫(yī)療收購美國Wright醫(yī)療骨科業(yè)務等，都為行業(yè)內企業(yè)參與國內外競爭創(chuàng)造了有利條件。2、不利因素（1）資金、技術、人才與國際先進水平存在差距國內醫(yī)療器械企業(yè)普遍在資金、技術、人才等方面存在不足，產品附加值較低，企業(yè)的盈利能力及競爭實力與國際行業(yè)巨頭存在較大的差距。國外大型醫(yī)療器械企業(yè)憑借技術和品牌優(yōu)勢，可以在我國快速建立銷售渠道，并通過新建分支機構、收購企業(yè)、OEM合作等方式降低生產成本，從而對我國醫(yī)療器械企業(yè)帶來強大的競爭壓力。經過多年發(fā)展及政府扶持，我國醫(yī)療器械企業(yè)正逐步縮小與國外大型醫(yī)療器械企業(yè)的差距。（2）國外大型醫(yī)療器械企業(yè)對國內醫(yī)療器械市場的影響國外

39、大型醫(yī)療器械企業(yè)，如：強生、美敦力等，一直在我國外科手術醫(yī)療器械市場中占有較高的市場份額，并長期占據我國高端外科手術器械市場。國外大型醫(yī)療器械企業(yè)資金雄厚、技術先進、人才集中，在外科手術設備的研發(fā)上擁有豐富的技術和經驗，可以憑借其資金和品牌優(yōu)勢通過收購國內企業(yè)或由國內企業(yè)OEM的方式降低生產成本，進入我國基層外科手術器械市場，為我國本土外科手術器械企業(yè)帶來強大的競爭壓力。（3）人才缺乏我國微創(chuàng)手術器械自主研發(fā)的歷史并不長，目前仍處于初級發(fā)展階段，規(guī)模較小，僅有少量領先企業(yè)、大專院校和科研機構進行相關研究，技術開發(fā)能力較為欠缺。由于缺少專業(yè)人才，技術的推動主要依靠引進吸收，部分實力較強的企業(yè)則會

40、同醫(yī)學院校及科研機構進行技術開發(fā)合作。但由于專業(yè)人才數量少，我國微創(chuàng)手術器械行業(yè)自主開發(fā)能力遠低于發(fā)達國家水平。二、 行業(yè)壁壘1、準入壁壘依據我國醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例規(guī)定，醫(yī)療器械在我國境內上市執(zhí)行政府許可制，國內注射器生產企業(yè)在國內生產銷售必須同時具備兩證：醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證和醫(yī)療器械產品注冊證。在國際市場方面，各國對醫(yī)療器械的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，必須取得相關的生產資質和產品認證才允許在該國進行銷售。因此，生產許可和產品認證等市場進入許可成為新進入者的主要障礙之一。2、技術壁壘外科手術器械產品因需要直接應用到人體，國家對其生產和質量提出嚴格的要求，從產品設計生產到最終臨床應

41、用，需要經過較長時間的研發(fā)測試階段，其間所需專業(yè)知識涉及高分子材料學、人體工程學、臨床醫(yī)學等多個專業(yè)領域，在達到相關技術指標和可靠性要求后，還需經過組織測試、動物測試、活體試驗、臨床實驗等多項測試，因此產品研發(fā)周期較長。為保證產品的穩(wěn)定可靠，也對技術水平提出了極高要求，從而形成較高的技術壁壘。3、人才壁壘外科手術器械產品在創(chuàng)新和生產加工方面必須有穩(wěn)定的技術團隊做支撐；同時，研發(fā)人員需要與醫(yī)療機構、科研院所和高等院校等單位溝通交流，熟悉醫(yī)院的使用要求，將技術理論與自身經驗結合，通過較長時間的積累實際技術開發(fā)經驗才能逐步掌握本行業(yè)產品開發(fā)生產的能力。因此符合條件的高端復合型人才在短時間內難以大規(guī)模

42、培養(yǎng)，這構成了進入本行業(yè)的重要壁壘。4、渠道壁壘醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)建立完善的營銷網絡渠道需要大量的資金投入和較長的時間周期，經過長期的市場積累才能形成一定規(guī)模的營銷網絡，由此形成較為明顯的營銷能力壁壘。醫(yī)療器械產品在臨床使用過程中，醫(yī)療機構往往傾向于采購單一或少數幾家醫(yī)護人員所熟悉的特定種類的醫(yī)療器械。一方面，避免醫(yī)護人員耗費時間重新熟悉產品，同時，提高工作效率，降低操作風險；另一方面，少品種大批量的采購醫(yī)療器械，也提升了醫(yī)療機構的議價能力，降低采購成本。因此醫(yī)療器械產品在臨床使用過程中會產生較強的排他性，對擬進入醫(yī)療機構的同類產品形成進入壁壘。5、品牌壁壘外科手術器械產品的產品質量以及醫(yī)生對產

43、品使用的熟練程度，直接關系到患者的生命健康，因此，醫(yī)療機構對品牌及產品質量高度重視，即便是優(yōu)質產品的品牌效應亦需要長時間積累。醫(yī)生及患者出于對手術成功率及植入安全性的考慮，手術醫(yī)師及患者通常會根據自己的使用習慣及經濟條件，對某一品牌的產品存在一定偏好。出于對產品安全、有效性方面的考慮，相對于新進入市場的品牌而言，手術醫(yī)師更傾向于選擇采用自己熟悉或知名度較高的植入性醫(yī)療器械品牌。而對于新品牌而言，再被專業(yè)用戶接納之前通常需經過嚴格的調查和驗證，因而對新進入者構成在短期內難以突破的壁壘。6、資金壁壘外科手術器械產品的生產，對加工工藝、檢驗設備及質量保證要求較高，前期投入較大；此外，產品開發(fā)周期長，

44、從研發(fā)立項到產品成形需要通過設計、試制、檢測、臨床試驗等多個環(huán)節(jié)，一般需要3-5年時間，而在產品上市之前還需進行產品注冊，步驟繁瑣。我國外科手術器械正處于快速發(fā)展期，產品更迭較快。作為企業(yè)發(fā)展的支柱，新產品研發(fā)需要企業(yè)持續(xù)、高額的資金投入，對新進入企業(yè)的資金實力有較高要求。第四章 行業(yè)、市場分析一、 醫(yī)療器械行業(yè)概述醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件。醫(yī)療器械具有高新技術應用密集、學科交叉廣泛、技術集成融合等顯著特點。醫(yī)療器械市場競爭激烈。從全球的市場格局看，醫(yī)療器械市場主要集中于美國、歐盟和日本等地

45、區(qū)。美國是全球第一大醫(yī)療器械市場，全球先進技術聚集，醫(yī)療投入高，據國家市場調研中心統(tǒng)計，世界前十醫(yī)療器械公司中就有7個為美國公司，市場份額占比超過35%。歐盟是僅次于美國的第二大醫(yī)療器械市場，歐盟地區(qū)經濟基礎好、人口基數高、醫(yī)療器械的消費能力強，該地區(qū)的醫(yī)療器械市場主要集中在德國、法國、英國等發(fā)達國家。日本醫(yī)療器械產業(yè)在世界上同樣處于領先地位。我國的醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，20世紀80年代，中國醫(yī)療器械行業(yè)才開始逐步發(fā)展。進入21世紀后，我國醫(yī)療器械產業(yè)開始步入高速成長的階段。近年來，順應全球一體化進程的加快和國內外醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，國家的支持力度也不斷加大，帶動了我國醫(yī)療器械行業(yè)成為最活

46、躍、發(fā)展最迅速的產業(yè)之一。根據Wind資訊的統(tǒng)計，過去10年來，中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模由2001年的179億元增長到2015年的3080億元，銷售規(guī)模增長了17.2倍，14年間的復合增長率達到了22.5%，行業(yè)增長速度已經遠遠超過世界平均水平。二、 行業(yè)與上下游行業(yè)的關系1、與上游行業(yè)的關聯性外科手術器械行業(yè)是重要的中游行業(yè)，上游為有色金屬、化工、鋼鐵、互聯網、生物醫(yī)用材料及模具加工等行業(yè)。上述行業(yè)的生產均已實現國產化及產業(yè)化，上游行業(yè)的原材料供給較為充分。此外，由于本行業(yè)產品毛利率較高，原材料價格的正常波動不會對行業(yè)的利潤水平帶來較大影響。2、與下游行業(yè)的關聯性外科手術器械行業(yè)的下游終端主

47、要為具備外科手術能力的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。下游行業(yè)的景氣程度直接影響外科手術器械需求，進而影響行業(yè)供需關系，導致價格和產量的變化。隨著國家經濟的發(fā)展、居民收入的增加、居民醫(yī)療保健意識的增強、醫(yī)保覆蓋范圍的擴大，以及我國醫(yī)療衛(wèi)生資源的豐富，均極大地刺激了醫(yī)療保健行業(yè)發(fā)展需求。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的大背景下，公立醫(yī)院改革、縣醫(yī)院建設、醫(yī)療保險制度等新政策影響著本行業(yè)的發(fā)展。三、 市場空間根據市場醫(yī)療保健研究機構卡洛拉馬（KaloramaInformation）研究公司分析，2011年全球醫(yī)療器械市場總銷售額為3,220億美元，預計2016年醫(yī)療器械設備的全球銷售總額或將達到4,150億美元，全球

48、醫(yī)療器械設備市場潛力較大。根據EvaluateMedTech預測：20132020年全球醫(yī)療器械產業(yè)復合年均增長率（CAGR）將達到5%，在2020年全球醫(yī)療器械市場將達到5140億美元。我國的醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，20世紀80年代，中國醫(yī)療器械行業(yè)才開始逐步發(fā)展。進入21世紀后，我國醫(yī)療器械產業(yè)開始步入高速成長的階段。近年來，順應全球一體化進程的加快和國內外醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，國家的支持力度也不斷加大，帶動了我國醫(yī)療器械行業(yè)成為最活躍、發(fā)展最迅速的產業(yè)之一。根據Wind資訊的統(tǒng)計，過去10年來，中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模由2001年的179億元增長到2015年的3080億元，銷售規(guī)模增長了

49、17.2倍。我國醫(yī)療器械進出口貿易呈現同比顯著增長的良好態(tài)勢，進口總額由2005年的53億美元增長到2014年的200億美元，年復合增長率達到了15.8%；出口總額由2005年的36億美元增長到2014年的158億美元，年復合增長率達到了17.7%。我國醫(yī)療器械出口產品以一次性醫(yī)用耗材、醫(yī)用敷料、按摩器具和中低端診療器械為主，進口的醫(yī)療器械產品則是以高值耗材、CT機、磁共振儀和植入性醫(yī)療器械等為主。盡管近年來我國醫(yī)療器械行業(yè)整體發(fā)展迅速，但是目前我國在高端、大型醫(yī)療設備領域發(fā)展仍然較為落后，主要還是依賴于外國進口。自2007年以來，我國歷年來醫(yī)療器械生產企業(yè)在緩慢增長，8年間總量也由1.22萬

50、家增長到了近1.62萬家。持有醫(yī)療器械經營許可證的經營企業(yè)也在緩慢增長，從2007年的16.10萬家增長到了2015年的18.63萬家。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況開封，簡稱“汴”，古稱汴州、汴梁、汴京，是河南省地級市，批復確定的中國中原城市群核心區(qū)的中心城市之一、文化旅游城市。總面積6266平方千米。截至2018年，全市下轄5個區(qū)、4個縣，建成區(qū)面積151平方千米。根據第七次人口普

51、查數據，截至2020年11月1日零時，開封市常住人口為4824016人。開封地處中國華中地區(qū)、河南東部、中原腹地、黃河之濱，西與鄭州毗鄰。開封自貿區(qū)是中國（河南）自由貿易試驗區(qū)三大片區(qū)之一。是首批國家歷史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，戰(zhàn)國時期的魏國，五代時期的后梁、后晉、后漢、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之稱，孕育了上承漢唐、下啟明清、影響深遠的“宋文化”。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動的都城，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城東京城是當時世界第一大城市，是清明上河圖的創(chuàng)作地。中國第一大地方劇種豫劇發(fā)源于此，擁有國家5A、4A級旅游

52、景區(qū)8家，全國重點文物保護單位19處。中國開封清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)吸引著眾多海內外游客。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）2020年，開封市生產總值2371.83億元，按照可比價計算，比上年增長2.0%，增速高于全?。?.3%）0.7個百分點，居全省第13位?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市上下堅持新發(fā)展理念，堅持“一主線一保障兩穩(wěn)定三攻堅五突破”工作布局，深化供給側結構性改革，有效應對突發(fā)新冠疫情與經濟下行壓力，總體完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務，全面建成小康社會奮斗目標即將實現，在中原更加出

53、彩大局中開創(chuàng)了開封高質量發(fā)展的新局面。綜合實力明顯提升。全市地區(qū)生產總值突破2400億元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社會“兩個翻番”目標；三次產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化調整，“三二一”產業(yè)結構更加穩(wěn)固；糧食總產量穩(wěn)定在300萬噸以上，實現“十七連豐”；裝備制造、食品加工、汽車及零部件、新材料等八大產業(yè)集群穩(wěn)步增長；新型研發(fā)機構實現總量翻番；文旅產業(yè)深度融合，文化產業(yè)增加值占比高于全國、全省水平。三大攻堅戰(zhàn)勝利推進。蘭考在全國首批脫貧摘帽，全市現行標準下農村貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困村全部脫貧出列；全年空氣優(yōu)良天數上升至237天，國土綠化深入實施，沿黃生態(tài)廊道示范段建設打造全省標桿；“四

54、水同治”加快推進，黑臭水體治理全部完成；國家雙替代試點工作順利推進，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作國家考核優(yōu)秀，全域禁煤經驗在全省推廣；“6+3”專項整治取得突出成效，政府債務總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。戰(zhàn)略支撐顯著增強。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，“三區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位得到國家、省高度認可，黃河歷史文化主地標城市加快建設；開封入選國家大運河文化帶重要節(jié)點城市；宋都古城保護修繕上升為省級戰(zhàn)略，“五個全域”發(fā)展理念進一步彰顯；鄭汴港被確立為鄭州大都市區(qū)核心引擎，國家產城融合示范區(qū)成功創(chuàng)建，大都市圈文化中心定位明晰，鄭開科創(chuàng)走廊、開港經濟帶、沿黃生態(tài)帶加快建設，鄭汴一

55、體化邁入鄭開同城化發(fā)展新階段，引領中原城市群一體化發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)結構加速轉變。常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%；百城提質、“城市雙修”深入推進，城市面貌煥然一新；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，“一十百千”示范工程加快推進，“1+6”示范帶建設榮獲2019年度全國“三農”創(chuàng)新榜大獎；縣域治理成效顯著，全市形成“三橫三縱一環(huán)”高速路網，蘭考入選首批全省縣域治理“三起來”示范縣，尉氏、蘭考位列全省縣域制造業(yè)30強。開放格局實現重大突破。自貿試驗區(qū)開封片區(qū)掛牌成立，一系列改革創(chuàng)新經驗在全國復制推廣；開封海關開關運行，綜合保稅區(qū)成功申建，中部地區(qū)首個國際藝術品保稅倉封關運營；鄭開汽車及零部件外貿產業(yè)基地獲批，

56、各類對外開放平臺蓄勢待發(fā)。“放管服”改革持續(xù)深化，政務服務指標評價多年保持全省第一；國資國企改革成效顯著；蘭考成為全國首個普惠金融改革試驗區(qū)；開封成為全省唯一入選國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設試點城市。人民生活水平顯著提高。破解“八需八難”持續(xù)推進，民生支出占財政支出比重保持在70%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過38萬人，公共就業(yè)服務中心被評為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口；教育事業(yè)取得積極進展，衛(wèi)生重點項目順利推進，蘭考、杞縣、尉氏入選國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣；城鄉(xiāng)社會保障體系實現全覆蓋；公共文化服務體系不斷完善，法治政府、法治社會建設不斷推進，基層社會治理成效突出，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。當前和今后一段時期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量，經濟全球化逆流涌動。大國博弈對抗加劇推動國際體系深刻變革，國際環(huán)境日趨復雜。從國內看，我國已進入高質量發(fā)展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，人民對美好生活的向往呈現多樣化多層次多方面特