18河南省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱

1、1河南省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱總貝 U U1 1、可研報(bào)告以省轄市為單元，由具備乙級或乙級以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制， 報(bào)省審批。2 2、可研報(bào)告中，中央投資比例不超過 50%50%且中央投資不超過2億元；或中央補(bǔ)助投資度占總投資5 0%以上的，中央投資額不得超過30003000 萬元。3 3、設(shè)計(jì)日供水能力小于 10001000 噸的供水工程要打捆編制可研報(bào)告，并填寫附4 4、設(shè)計(jì)日供水能力達(dá)到 10001000 噸或供水人口達(dá)到 1000010000 人及以上規(guī)模的集中 供水工程參照本提綱，單獨(dú)編制可研報(bào)告，填寫附表二。5 5、供水工程所在村飲用水現(xiàn)狀水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告應(yīng)單獨(dú)成冊

2、，以附件形式上報(bào) 備案。1 1、綜合說明對項(xiàng)目建設(shè)的所在區(qū)域 的飲水現(xiàn)狀、擬采取的工程措施、工程處數(shù)、投資 予以簡要說明。1.11.1 項(xiàng)目背景及依據(jù)簡要說明項(xiàng)目提出的背景及有關(guān)政策依據(jù)（一一列舉）。1.21.2 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、任務(wù)、規(guī)模、布局、工程措施與數(shù)量，投資構(gòu)成等。*市*年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃一覽表市縣名稱解決人口工程形式（處）總投資小計(jì)打井管網(wǎng)延伸引提水集雨其它其中（1000t/d 或10000 人）工程小計(jì)中央地方全市合計(jì)*縣1.31.3項(xiàng)目區(qū)可行性結(jié)論2 2、項(xiàng)目區(qū)概況22.12.1 自然、社會、經(jīng)濟(jì)和水資源概況2.1.12.1.1 簡述項(xiàng)目區(qū)的自然、社會和水資源概

3、況。包括氣候、地理位置、地形 地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、河流等自然情況。2.12.1 2 2 簡要說明項(xiàng)目所在地區(qū)農(nóng)村人口、土地、財(cái)政收入、農(nóng)民收入等社 會經(jīng)濟(jì)情況。2.12.1 3 3 項(xiàng)目區(qū)的水質(zhì)、水量，水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、可供水量分析。2.22.2 農(nóng)村飲水不安全成因、危害及分布2.32.3已建農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目情況 概括說明以往解決農(nóng)村飲水安全工作取得的成就， 已建工程運(yùn)行管理情 況（舉例說明）。2.42.4項(xiàng)目區(qū)范圍及解決的主要問題。 簡要說明項(xiàng)目涉及的行政區(qū)域。 按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，確定解決嚴(yán)重影響群眾健康和正常生 活的飲水不安全問題的范圍， 優(yōu)先解決因自然原因造成的飲

4、水不安全問題。 解決 的優(yōu)先順序如下：（1 1）飲用水中氟、砷含量超標(biāo)。（2 2）苦咸水或因自然原因造成的鐵、錳超標(biāo)等其它水質(zhì)問題。（3 3）水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民生命健康的飲水問題。（4 4）部分地區(qū)的水量不足、保障率低、取水不便等問題。3 3、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的必要性及可行性3 31 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要從農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)狀及其危害、 當(dāng)?shù)卣叭罕姷钠谕潭群徒ㄔO(shè)社 會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的需要等方面闡述其必要性。3.23.2 解決農(nóng)村飲水不安全的可行性3.2.13.2.1 水源可靠性評價(jià)。應(yīng)重點(diǎn)從地表水、地下水分布情況、水量、水質(zhì)等 方面論證水源情況，做出水源可靠性評價(jià)。

5、以地表水作為水源的集中供水工程，應(yīng)收集歷年來的相關(guān)水文資料，進(jìn)行徑流計(jì)算，評價(jià)可供水量，分析取用水量；無實(shí)測資料時(shí)，可用水文手冊推算徑以地下水為水源而又無具體勘測資料的，可采用周邊已建工程參照井的有 關(guān)資料，并予以說明水文地質(zhì)方面的相似性。無論是選擇地表水還是地下水作為供水水源，均應(yīng)對水質(zhì)是否符合飲用水 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)論述。同時(shí)還應(yīng)提交符合飲水水質(zhì)要求的化驗(yàn)報(bào)告； （地下水 亦可附相近已成井 相同3水文地質(zhì)條件 的符合飲水水質(zhì)要求的化驗(yàn)報(bào)告）3 32 22 2 對于進(jìn)行管網(wǎng)延伸的項(xiàng)目，應(yīng)說明原來供水工程可供水量、擴(kuò)大化 供水的能力、水質(zhì)情況。3 32 23 3 實(shí)施項(xiàng)目的客觀能力。主要從技術(shù)

6、能力、經(jīng)濟(jì)支持能力、管理措施 及能力等方面進(jìn)行分析，說明建設(shè)和管理的綜合能力。4 4、項(xiàng)目建設(shè)方案4.14.1 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)依照 20052005 年河南省農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告中確定的飲水不安全范圍和 標(biāo)準(zhǔn)，按照解決的優(yōu)先順序， 對本次要解決的飲水不安全人口數(shù)量和分布， 逐村 造冊登記，明確任務(wù)完成時(shí)間。4.24.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建農(nóng)村飲水工程要滿足 農(nóng)村飲水安全評價(jià)指標(biāo)體系 及村鎮(zhèn)供水工程 技術(shù)規(guī)范等的要求。4 43 3 工程規(guī)模和措施4.3.4.3.1總體設(shè)計(jì)原則根據(jù)“先集中，后分散”的原則，初步確定工程規(guī)模和措施，包括各類工程 措施的布局、工程處數(shù)、解決人數(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)。新建工程，要適度

7、規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展集中式供水，供水到戶。人口稠密的地 區(qū)，盡可能延伸現(xiàn)有水廠的管網(wǎng)，發(fā)展自來水；管網(wǎng)延伸不能到達(dá)時(shí)，盡可能發(fā) 展具有一定規(guī)模的集中式供水工程。擴(kuò)、改建工程，要分類處理。對水源受污 染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程， 要更換新水源； 對缺乏水處理設(shè)施的已有飲 水工程，增加水處理設(shè)施。 提倡分質(zhì)供水。 要充分考慮農(nóng)民利用原有供水設(shè)施 進(jìn)行洗滌和飼養(yǎng)牲畜的情況， 合理計(jì)算用水量， 確定建設(shè)規(guī)模， 避免供水能力長期閑置，造成浪費(fèi)4.4. 3 3.2工程措施的選擇詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，從取水方便、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、便于 管理等綜合因素，經(jīng)過整體工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，確定工程形式（供水方

8、式，設(shè) 備選用），選擇不同的技術(shù)方案進(jìn)行比較，擇優(yōu)確定工程措施。5 5、 工程設(shè)計(jì)45.5. 1 1 以地表水為水源的供水工程，根據(jù)典型工程設(shè)計(jì)分別對單項(xiàng)工程進(jìn)行 設(shè)計(jì)。5 5. 1 1. 1 1 應(yīng)收集所選擇水庫、 河道或山泉多年來水資料， 分析其最小來水量， 論證供水可靠程度。5 5. 1 1. 2 2 根據(jù)解決飲水安全人數(shù)，確定供水規(guī)模、供水管徑、長度、管材材質(zhì)。5 5. 1 1. 3 3 確定水質(zhì)凈化措施5 5. 2 2 以地下水為水源的供水工程，應(yīng)根據(jù)不同的地質(zhì)單元和典型設(shè)計(jì)要求 對工程進(jìn)行分類設(shè)計(jì)。5 5. 2 2. 1 1 根據(jù)相同地質(zhì)單元內(nèi)，相近或相鄰已成井的水文地質(zhì)資料，分析

9、確 定單井出水量，擬定打井深度。5 5. 2 2. 2 2 根據(jù)典型工程設(shè)計(jì)，分類確定供水規(guī)模、供水管網(wǎng)管徑、管長、管 材及其主要工程量。5 5. 2 2. 3 3 確定水的凈化措施。5 5. 3 3 管網(wǎng)延伸工程5 5. 3 3. 1 1 具體說明原供水工程供水能力，已建成供水范圍，與本期工程的關(guān)系。5 5. 3 3. 2 2 從可供水量、供水管線聯(lián)接等方面論述本期工程供水的可靠程度。5 5. 3 3. 3 3 確定本期供水規(guī)模、供水管網(wǎng)、管材、管徑、管長等。5 5. 4 4 根據(jù)不同的工程類型和水源類型列表詳細(xì)說明主要技術(shù)指標(biāo)及工程量。5*市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)表縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水源形

10、式（井深）供水距離機(jī)電設(shè)備類型及型號干支管 長度（米）備注市合計(jì)（個(gè)）（個(gè)） 處臺（套）縣合計(jì)（個(gè)）（個(gè)） 處臺（套）*鄉(xiāng)*村*村.5 5. 5 5 典型工程設(shè)計(jì)及工程量估算5 5. 5 5. 1 1 簡述典型工程設(shè)計(jì)主要技術(shù)指標(biāo)，包括供水范圍、人數(shù)、水源、取 水方式、管網(wǎng)、管徑、管材、管長及其主要工程量、投資估算及擴(kuò)大指標(biāo)5.5.5.5.2典型工程的選擇與確定。從確定的各類工程措施中，根據(jù)水源條件分 類選擇具有代表性的工程進(jìn)行典型設(shè)計(jì)， 確定單項(xiàng)工程量、單位投資估算，依次 推求整個(gè)項(xiàng)目的主要工程數(shù)量、材料和設(shè)備數(shù)量，投資估算額。在選擇典型工程時(shí)，建議按打井、管網(wǎng)延伸、引提水、集雨、其他工程（

11、水 處理設(shè)施）等形式，如果工程類型較多，應(yīng)以縣為單位各選擇一種工程類型，使 典型工程更具有代表性。農(nóng)村飲水典型工程工程量匯總表典型工程名稱解 決人 口土方(m(m3) )砌石(m(m3) )砼(m(m3) )水泥鋼材億管材(m)(m)輸 電線（m m）機(jī)電設(shè) 備（臺套）壓力罐（臺）水處理設(shè)備（臺）消毒設(shè)備（套）合計(jì)0 0 060 0 0加權(quán)平均 值5 5. 5 5.3典型工程設(shè)計(jì)平面布置圖、主要構(gòu)筑物（含機(jī)井柱狀圖）、工藝流程、管網(wǎng)布置等圖表作為附件附本報(bào)告之后，可單獨(dú)成冊。5.65.6、區(qū)域項(xiàng)目主要工程量及措施綜述主要工程量：包括土建工作量、金屬材料、機(jī)電設(shè)備、輸電線、等。*市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)

12、目工程量匯總表市縣名稱土方(m(m3) )砌石(m(m3) )砼(m(m3) )水泥鋼材億管材(m)(m)輸 電線（m m）機(jī)電設(shè)備（臺套）壓力罐（臺）水處理設(shè)備（臺）消毒設(shè)備（套）6.6.項(xiàng)目投資估算依據(jù)及資金籌措6.16.1 列出項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目投資估算應(yīng)按河南省水利廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財(cái)政廳豫水建200652200652 號文“關(guān)于發(fā)布河南省水利水電工程概預(yù)算定額設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定進(jìn)行估算。6.26.2 投資估算綜合說明本報(bào)告中所有工程的投資估算。可以用典型工程類推整個(gè)項(xiàng)目投 資。也可以逐處工程核定后，以供水工程為單位，對逐處工程供水的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦

13、）、 村名、人數(shù)、投資等項(xiàng)列表匯總。6.36.3 資金籌措方案7按照國家有關(guān)規(guī)定， 資金籌措應(yīng)按照相關(guān)比例有中央、 省、地方和受益群眾 共同負(fù)擔(dān)，有社會投資的要予以說明。7 7、綜合評價(jià)與分析7.17.1 社會效益分析主要從提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平， 解放生產(chǎn)力， 促進(jìn)精神文明建設(shè)和社 會穩(wěn)定，改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境， 有利于國家實(shí)施建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需、 拉動經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析。7.27.2 經(jīng)濟(jì)效益分析主要從減少農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)支出、 節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行分析，按照水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范 （SL72-94SL72-94） 對工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評

14、價(jià)，說明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。7.37.3 環(huán)境影響評價(jià) 主要從對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境三方面影響進(jìn)行分析評價(jià)。8 8、工程建設(shè)與管理8.18.1 建設(shè)管理 主要包括項(xiàng)目的組織管理、 資金保證措施、 質(zhì)量保證措施及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。 按照河南省政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見 （ 200674200674號）和國家的相關(guān)要求，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任和監(jiān)管 機(jī)制，按照有關(guān)要求，實(shí)行工程監(jiān)理制、招投標(biāo)、材料設(shè)備集中采購等，加強(qiáng)項(xiàng) 目施工管理。8.28.2 運(yùn)行管理建立適應(yīng)社會主義新農(nóng)村要求的運(yùn)行管理機(jī)制， 明確管護(hù)組織形式， 確定供 水設(shè)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)， 制定管護(hù)措施， 探索適合本地條件并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng) 的水價(jià)形成機(jī)制，保證工程長期發(fā)揮效益。8.38.3 水源保護(hù) 提出水源保護(hù)管理措施，保證水源的可持續(xù)利用。8.48.4 水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)與水質(zhì)保證措施 按照國家的要求， 建立水質(zhì)化驗(yàn)體系， 加強(qiáng)日常水質(zhì)監(jiān)測， 制定切實(shí)可行的 措施，保證供水水質(zhì)、供水安全可靠性。附表一:1-11-1 河南省XX市XX年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目綜合情況表1-21-2 河南省XX市XX年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目明細(xì)情況表1-3.1-3.河南省XX市XX年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目典型工程情況表1-4.1-4.河南省X