甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例

1、什肅省招標(biāo)投標(biāo)條例（2005年1月18日 省十屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過）第一章 總 則第一條根據(jù)？中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法？和有關(guān)法律、法規(guī) ，結(jié)合本 省實(shí)際，制定本條例。第二條省發(fā)展和改革行政主管部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)章和綜合性政策，對(duì)全省重大工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套設(shè)施的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法 ，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé) ；水利、交通、 民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法 ，分別由省水 利、交通、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé) ；進(jìn)口機(jī)電、設(shè)

2、備采購項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法 ，由省商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)。市、州人民政府有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工和相關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。第三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場(chǎng)；不得以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分或者中標(biāo)條件；不得要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給特定的承包商、供貨商。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第四條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形市場(chǎng)，通過招標(biāo) 投標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)人本條例所稱有形市場(chǎng)是指經(jīng)政府批準(zhǔn)成立, 為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包以及

3、與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的材料、設(shè)備采購交易活動(dòng)提供信息服務(wù)和進(jìn) 行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的固定場(chǎng)所。第五條 有形市場(chǎng)必須具備以下條件: 有固定的建設(shè)工程交易場(chǎng)所和滿足有形市場(chǎng)基本功能要求的服務(wù)設(shè)施; 有不與任何政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)；有健全的有形市場(chǎng)工作規(guī)則、辦事程序和內(nèi)部管理制度；有熟悉相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)管理等方面 知識(shí)的專業(yè)人員。第二章招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第六條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目：鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目：郵政、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目：防洪、

4、灌溉、排澇、引 （供）水、水土治理等水利 項(xiàng)目：道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目; 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目; 其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第七條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括: 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目：科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游等項(xiàng)目；廣播電視、新聞出版項(xiàng)目；商品住宅，包括 經(jīng)濟(jì)適用住房; 其他相關(guān)公用事業(yè)項(xiàng)目。第八條 使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的項(xiàng)目的范圍包括: 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目; 使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目 ; 使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金, 并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)

5、目；使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金、國(guó)家政策性貸款、國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的建設(shè)項(xiàng)目, 國(guó)家授權(quán)投資主體融資、國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。第九條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括: 世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際性銀行貸款資金的項(xiàng)目; 使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目; 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。第十條 本條例第六條至第九條規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購, 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的, 必須進(jìn)行招標(biāo): 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民

6、幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000 萬元人民幣以上的。第十一條法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的, 依照其規(guī)定。第三章招標(biāo)和投標(biāo)第十二條符合本條例第十條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的, 其招標(biāo)方式和范圍 , 由項(xiàng)目審批部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)。第十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目, 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo), 其中有下列情形之一的 , 按項(xiàng)目管理程序獲得批準(zhǔn)后, 可以邀請(qǐng)招標(biāo): 技術(shù)復(fù)雜或者有特殊的專業(yè)要求, 只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的; 受資源和環(huán)境條件限制 , 只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的

7、; 其他不適宜公開招標(biāo)的。第十四條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下主要程序: 編制文件; 發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書; 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查; 舉行有關(guān)招標(biāo)會(huì)議 ; 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì); 舉行開標(biāo)會(huì)議; 評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)人; 簽訂承包合同。第十五條招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件: 具有項(xiàng)目法人資格; 具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量; 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn); 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3 名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員; 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第十六條招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件時(shí), 可以選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu), 委托其辦理招標(biāo)事宜。第十七條

8、從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格, 由省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定; 從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格, 由商務(wù)行政主管部門認(rèn)定; 從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格, 按現(xiàn)行職責(zé)分工, 分別由有關(guān)行政主管部門認(rèn)定。第十八條任何部門和單位均不得以任何方式指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu), 不得以登記備案等方式變相限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)。第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明 ; 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的, 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ; 對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu), 由相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理部門取消其招標(biāo)代理資格

9、。第二十條對(duì)潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 是否具有法人資格；是否具有履行合同相應(yīng)資質(zhì)和能力；是否處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)或者瀕臨破產(chǎn), 是否處于投標(biāo)資格被取消時(shí)期, 是否因訴訟、仲裁事項(xiàng)可能影響履約；最近3年內(nèi)的履約情況乂五）法律、法規(guī)規(guī)定的其 他事項(xiàng)。第二十一條投標(biāo)人不得以帶資、墊資等不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人 , 不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇, 不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。第二十二條招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的, 一般不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二, 但施工招標(biāo)最高不得超過50 萬元 , 勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)最高不得超過10 萬元

10、。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外, 可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。第二十三條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的, 應(yīng)當(dāng)按規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家或省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他新聞媒介發(fā)布招 標(biāo)公告，招標(biāo)公告連續(xù)發(fā)布不少于 3個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人不得違法指定或者限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范 圍。第二十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期要求；對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù) 審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（六）按照規(guī)定收取的招標(biāo)文件的費(fèi)用。第二十五條 招

11、標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底 的,標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。創(chuàng)造條件試行無標(biāo)底招標(biāo)，推行合理低價(jià)中標(biāo)。第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地劃分標(biāo)段，對(duì)主體工程技術(shù)上不可 分割的工程不得劃分標(biāo)段。招標(biāo)人不得將工程建設(shè)項(xiàng)目肢解發(fā)包。強(qiáng)制劃 分標(biāo)段的，視為肢解工程。第二十七條 凡具備資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝飾裝修、設(shè)備及 材料供應(yīng)、監(jiān)理單位，均可申請(qǐng)參加與其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的工程 建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。第二十八條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以他人名義參加投標(biāo)，不得以帶資、墊資等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參加投標(biāo)活動(dòng)。施工與材料供應(yīng)投標(biāo)人和工程監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系和利害關(guān)

12、系的，不得參加同一建設(shè)工程的投標(biāo)。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的 有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，可以依法向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。第二十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20個(gè)工作日。第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行; 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三十一條省發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建全省跨部門、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?。評(píng)標(biāo)專家?guī)旄鶕?jù)專家履行職責(zé)情況, 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三十二條評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織工作應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人

13、和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成, 成員人數(shù)為5 人以上單數(shù), 其中隨機(jī)抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取。招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)不得泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家名單, 不得將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目預(yù)先告知專家。第三十三條有下列情形之一的, 不得擔(dān)任相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 : 投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬; 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的工作人員; 與投標(biāo)人有其他關(guān)系, 可能影響公正評(píng)審的; 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的, 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避; 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員

14、會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的, 應(yīng)當(dāng)予以更換。第三十四條招標(biāo)人在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件事先確定的評(píng)標(biāo)辦法,當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法, 啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件, 確認(rèn)投標(biāo)文件的有效性 , 宣讀投標(biāo)人報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)啟封, 公布標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員, 在宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果前不得透露評(píng)標(biāo)活動(dòng)的任何情況。第三十五條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,并接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督。第三十六條有下列行為之一的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決相應(yīng)投標(biāo): 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒有響應(yīng)的; 設(shè)有標(biāo)底的, 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過合理標(biāo)底上限, 招標(biāo)人無力承

15、受的; 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑膿?dān)保有瑕疵的; 投標(biāo)文件無投標(biāo)單位或者法定代表人授權(quán)和加蓋單位的印章的; 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；出投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方式等不符合招標(biāo)文件要求的; 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。第三十七條提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3 個(gè) , 使得投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo), 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 個(gè)工作日內(nèi), 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立合同時(shí), 招標(biāo)人和中標(biāo)人都不

16、得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求, 不得另外訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議; 不得對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。合同價(jià)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)相符。第三十九條中標(biāo)人選派施工的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)理, 不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。第四十條有下列行為之一的, 中標(biāo)結(jié)果無效; 中標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的 ; 中標(biāo)人相互串通或以他人名義進(jìn)行投標(biāo)的; 中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的; 其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的。第四十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 個(gè)工作日內(nèi), 應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)通知書發(fā)出后,

17、 中標(biāo)人拒絕簽訂合同的, 投標(biāo)保證金不予退回。投標(biāo)人有本條例第四十條第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定行為的，招標(biāo)人可以不退回投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。第五章行政監(jiān)督第四十二條行政監(jiān)督部門依法對(duì)下列招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督: 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不依法進(jìn)行招標(biāo)的; 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不按法定程序和規(guī)則進(jìn)行的；合同簽訂、履行的情況等。第四十三條行政監(jiān)督部門可以通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、成立調(diào)查組等方式對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督, 招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。第四十四條對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、歧視排斥招標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法, 按現(xiàn)行職責(zé)分工, 分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害

18、關(guān)系人的投訴。第四十五條行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé), 不得任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng), 不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、確定開標(biāo)時(shí)間、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)。第四十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察, 對(duì)有關(guān)行政部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查, 并依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。第六章法律責(zé)任第四十七條招標(biāo)人違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定, 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的, 由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正, 可以處1 萬元以上5 萬元以下罰款; 有關(guān)部門可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分; 其中使用政府投資的項(xiàng)目, 可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。第四十八條招標(biāo)人違反本條例第二十一條規(guī)定, 以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇的, 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正, 可以處 1 萬元以上5 萬元以下罰款; 招標(biāo)人違反本條例第二十三條第一款規(guī)定, 對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目, 應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告而不發(fā)布的由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正, 可以處項(xiàng)目合同金額千