干旱和半濕潤地區(qū)、森林和山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃中的使命、構(gòu)想和目標

1、 CBD生物多樣性公約生物多樣性公約Distr.GENERALUNEP/CBD/SBSTTA/11/INF/23November 16, 2005CHINESEORIGINAL: ENGLISH科學、技術和工藝咨詢附屬機構(gòu)第十一次會議2005 年 11 月 28 日-12 月 2 日，蒙特利爾 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性、森林生物多樣性和山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃中干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性、森林生物多樣性和山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃中以成果為導向的目標草案以成果為導向的目標草案執(zhí)行秘書的說明科學、技術和工藝咨詢附屬機構(gòu)第十一次會議將審議干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃（議程項目 4.1 ）、山區(qū)生

2、物多樣性工作規(guī)劃（議程項目 5.1）以及森林生物多樣性擴展工作規(guī)劃（議程項目 6.3(b)）中的以成果為導向的目標草案。執(zhí)行秘書了關于干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性的說明（UNEP/CBD/SBSTTA/11/4/Add.2)、關于山區(qū)生物多樣性的說明（UNEP/CBD/SBSTTA/11/10 ) 以及關于森林生物多樣性擴展工作規(guī)劃的說明（UNEP/CBD/SBSTTA/11/15 )，所有這些文件中都包含有關這些工作規(guī)劃中全球成果目標的建議?？谱蓹C構(gòu)主席團在 11 月 16 日召開的遠程會議中認為將這三項議程放在一起審議較為適合，以促進相互協(xié)調(diào)和綜合。據(jù)此，執(zhí)行秘書準備了附件中的表格，將上述文

3、件中所包含的工作規(guī)劃中擬議的以成果為導向的目標綜合在一起。 干旱和半濕潤地區(qū)、森林和山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃中的使命、構(gòu)想和目標干旱和半濕潤地區(qū)、森林和山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃中的使命、構(gòu)想和目標干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 森林生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)劃構(gòu)想構(gòu)想干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃的總體構(gòu)想是支持旱地、地中海、干旱、半干旱地區(qū)、草原和熱帶草原生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的保護和可持續(xù)利用。這一構(gòu)想應在確保發(fā)展可持續(xù)生計和為扶貧作出積極貢獻的同時實現(xiàn)。山區(qū)生物多樣性問題工作規(guī)劃的總體構(gòu)想是在保護和可持續(xù)利用山區(qū)

4、生物多樣性的同時，對山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)以及依賴山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務的低地的減貧作出重大貢獻。森林生物多樣性擴展工作規(guī)劃的總體構(gòu)想是遏止森林生物多樣性的喪失，確保其提供商品和服務的能力，并確保分享對其進行可持續(xù)利用所產(chǎn)生的惠益。干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 森林生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)劃使命使命干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃的使命是在干旱和半濕潤地區(qū)通過為生物多樣性公約的三個目標實施支持，促進第VI/26 號決定中通過的公約戰(zhàn)略計劃 的執(zhí)行。這一使命旨在到 2010 年在全球、區(qū)域和國家一級顯著降低目前干旱和半

5、濕潤地區(qū)生物多樣性的喪失速度，并為減輕貧困和造福于地球上的生命作出貢獻。根據(jù)締約方大會第 VI/26 號決定通過的公約戰(zhàn)略計劃，山區(qū)生物多樣性問題工作規(guī)劃的使命是促進公約的三項目標的落實。這一使命旨在在全球、區(qū)域和國家各級實現(xiàn)到 2010 年大幅降低目前生物多樣性喪失速度，為減貧和造福于地球作出貢獻。森林生物多樣性工作規(guī)劃的任務與締約方大會第 VI/26 號決定通過的公約戰(zhàn)略計劃一致，即促進公約三項目標的執(zhí)行工作，并于 2010 年之前在全球、區(qū)域和國家各級大幅降低目前的森林生物多樣性喪失速度，以此作為對減輕貧窮和造福地球上所有生命的貢獻。目標和分目標目標和分目標本說明附件中提出了十一個長期目

6、標，每一個目標帶有一個至三個有關的以成果為導向的 2010 分目標。這些目標和分目標反映了在干旱和半濕潤地區(qū)需要：保護生物多樣性組成部分（棲息地、物種和遺傳多樣性）；促進可持續(xù)利用；處理對生物多樣性的威脅（包括來自外來侵入物種的威脅）；減輕貧困并限制氣候變化的不利影響；保護土著知識、創(chuàng)新和做法；確保公平和公正地分享遺傳資源利用所產(chǎn)生的惠益；支持和維護可持續(xù)生計；并確保為執(zhí)行該工作規(guī)劃提供充足的財政、技術和機構(gòu)資源。 制定以成果為導向的全球目標直作為建議提出的共有 11 項大目標和 20 項注重結(jié)果的目標。這些目標被看作是在全球一級傳播山區(qū)生物多樣性保護的重點事項的有用手段，同時也被看作是根據(jù)國

7、家的優(yōu)先考慮和能力和在顧及各國間山區(qū)生物多樣性方面存在差異的情況下?lián)灾朴唶H和/或區(qū)域目標的一種靈活的框架。為山區(qū)生物多樣性問題工作規(guī)劃所建議的各項目標，根據(jù)的是第VII/30 號決定附件二所載各項目標 (這里稱總目標)。本說明所述各項指標符合第 VII/30 號決定附件一所載指標，也符合第 VII/8號決定，締約方大會在各項決定中對當前制訂生物多樣性指標的努力表示歡迎，并請執(zhí)行秘書與本文件提出了 11 個全球目標和 19 個注重結(jié)果的全球指標。這些指標被視為在全球一級就森林生物多樣性保護方面的優(yōu)先問題進行溝通的方法，它們能促進在 2010年全球生物多樣性目標的范圍內(nèi)審查森林生物多樣性擴大工

8、作規(guī)劃的工作，同時，這些指標也作為一種靈活框架，在此框架中，可以根據(jù)國家優(yōu)先事項和能力并考慮各國森林生物多樣性間的差異，制定國家和/或區(qū)域指標。 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 森林生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)劃接響應了干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃的活動 1（評估現(xiàn)狀和趨勢）和活動 3（進一步制定指標）。干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃擬議的以成果為導向的目標和有關指標是在科咨機構(gòu)第十次會議上有關為海洋和沿海地區(qū)和內(nèi)陸水域工作規(guī)劃制定以成果為導向的目標和有關指標 (UNEP/CBD/COP/8/2, 附件，建

9、議 X/4) 的討論基礎上制定的。有關國際和區(qū)域組織及倡議就進一步制訂和鞏固與 2010 年生物多樣性目標相關的各項指標繼續(xù)進行合作。干旱和半濕潤地區(qū)、山區(qū)和森林生物多樣性工作規(guī)劃中擬議的以成果為導向的全球目標干旱和半濕潤地區(qū)、山區(qū)和森林生物多樣性工作規(guī)劃中擬議的以成果為導向的全球目標根據(jù)框架（第根據(jù)框架（第 VII/30VII/30 號決定附件二）制定號決定附件二）制定的目標和分目標的目標和分目標 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)森林生物多樣性工作規(guī)劃劃保護生物多樣性保護生物多樣性目標目標

10、1:1: 促進對生態(tài)系統(tǒng)、棲息地和生物群落生物多樣性的保護促進對生態(tài)系統(tǒng)、棲息地和生物群落生物多樣性的保護1.1 世界每個生態(tài)區(qū)的至少 10%得到有效養(yǎng)護。 至少每一個干旱和半濕潤生態(tài)地區(qū)的 10%得到有效保護。世界上每個山地生態(tài)區(qū)域的至少10%得到有效的保護。全世界各類森林至少有10%在保護區(qū)得到有效養(yǎng)護。1.2 對生物多樣性特別重要的地區(qū)得到保護。 對干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性具有特別重要性的地區(qū)得到保護。對于山地生物多樣性有具體重要性的地區(qū)受到有效的保護。對生物多樣性特別重要地區(qū)在受到極大威脅和易受侵害的森林生態(tài)系統(tǒng)中被保護。目標目標 2:2: 促進物種多樣性保護促進物種多樣性保護2.1

11、 恢復或維護選定的生物分類群物種種群，或減緩其退化現(xiàn)象?；謴突蚓S護干旱和半濕潤地區(qū)中所選生物分類群物種的數(shù)量，或減緩其退化現(xiàn)象?；謴?、維護選定的山地生物分類組別物種的數(shù)量或減低其喪失的速度。所選森林生物分類群物種種群得到恢復和維護，或其退化現(xiàn)象大幅減少。2.2 受威脅物種的狀況得到改善。干旱和半濕潤地區(qū)受威脅物種的狀況得到改善。受威脅山地物種的狀況得到改善。受到威脅的森林物種和瀕危森林物種的保護狀況大為改觀。目標目標 3:3: 促進遺傳多樣性保護促進遺傳多樣性保護根據(jù)框架（第根據(jù)框架（第 VII/30VII/30 號決定附件二）制定號決定附件二）制定的目標和分目標的目標和分目標 干旱和半濕潤地

12、區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)森林生物多樣性工作規(guī)劃劃3.1 作物、牲畜和進行采伐或收獲的樹木、魚類和野生動植物物種及其他珍貴物種的遺傳多樣性得到養(yǎng)護，與其有關的土著和地方社區(qū)的知識得以保存。作物、牲畜和進行采伐或收獲的樹木、魚類和野生動植物物種及其他干旱和半濕潤地區(qū)珍貴物種的遺傳多樣性得到養(yǎng)護，與其有關的土著和地方社區(qū)的知識得以保存。作物、牲畜和進行采伐或捕獲的樹木、魚類和野生動植物物種及其他珍貴山地物種的遺傳多樣性得到養(yǎng)護，與其有關的土著和地方知識得以保存。具有社會經(jīng)濟價值的主要森林物種的遺傳多樣性得

13、到評估和保護，相關的土著和當?shù)刂R得以保存。目標目標 4:4: 促進可持續(xù)利用和消費促進可持續(xù)利用和消費4.1 生物多樣性產(chǎn)品來自于以可持續(xù)方式管理的來源，并且生產(chǎn)區(qū)域的管理符合養(yǎng)護生物多樣性的要求。干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性產(chǎn)品來自于以可持續(xù)方式管理的來源，并且生產(chǎn)區(qū)域的管理符合養(yǎng)護生物多樣性的要求。以可持續(xù)的方式管理山地生物多樣性產(chǎn)品的來源，并使生產(chǎn)區(qū)域的管理符合養(yǎng)護山地生物多樣性的要求。森林商品和服務的來源根據(jù)（結(jié)合應用的）可持續(xù)森林管理以及生物多樣性保護原則加以管理4.2 減少對生物資源的不可持續(xù)消費或減輕這種消費對生物多樣性的影響。減少對生物資源的不可持續(xù)消費及其對生物多樣性的影響。

14、減少對山地生物多樣性生物資源的不可持續(xù)消費或?qū)ι降厣锒鄻有杂杏绊懙南M。森林商品和服務的來源根據(jù)（結(jié)合應用的）可持續(xù)森林管理以及生物多樣性保護原則加以管理4.3 沒有野生動植物物種受到國際貿(mào)易的威脅。沒有干旱和半濕潤地區(qū)野生動植物物種受到國際貿(mào)易的威脅。沒有任何山地野生動植物由于國際貿(mào)易而瀕危。沒有野生動植物物種受到國際貿(mào)易的威脅。解決生物多樣性所面臨的威脅解決生物多樣性所面臨的威脅目標目標 5:5: 減輕棲息地喪失、土地使用變化和土地規(guī)劃以及不可持續(xù)用水造成的壓力減輕棲息地喪失、土地使用變化和土地規(guī)劃以及不可持續(xù)用水造成的壓力根據(jù)框架（第根據(jù)框架（第 VII/30VII/30 號決定附件二

15、）制定號決定附件二）制定的目標和分目標的目標和分目標 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)森林生物多樣性工作規(guī)劃劃5.1 自然棲息地的喪失和退化速度得以減緩。 干旱和半濕潤地區(qū)自然棲息地的喪失和退化速度得以減緩。降低山地自然生境的喪失率和退化率。目前的森林喪失、土地退化和土地轉(zhuǎn)作其他用途的現(xiàn)象大幅減少。目標目標 6:6: 控制來自外來侵入物種的威脅控制來自外來侵入物種的威脅6.1 可能的主要外來侵入物種的通道得到控制。干旱和半濕潤地區(qū)可能的主要外來侵入物種的通道得到控制。山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的主要潛在外來

16、侵入物種的傳播途徑得到控制。影響森林生態(tài)系統(tǒng)的潛在外來侵入物種得以控制（結(jié)合應用）。6.2 危及生態(tài)系統(tǒng)、棲息地或物種的主要外來物種管理計劃業(yè)已到位施行。危及干旱和半濕潤地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、棲息地或物種的主要外來物種管理計劃業(yè)已到位施行。針對威脅山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種的主要外來物種制定管理計劃。影響森林生態(tài)系統(tǒng)的潛在外來侵入物種得以控制（結(jié)合應用）。目標目標 7:7: 解決氣候變化和污染對生物多樣性的挑戰(zhàn)解決氣候變化和污染對生物多樣性的挑戰(zhàn)7.1 保持和加強生物多樣性組成部分的適應氣候變化的復原力。保持和加強干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性組成部分適應氣候變化的復原力。保持和加強山地生物多樣性組成部分的

17、復原力以適應氣候變化。森林生態(tài)系統(tǒng)及其物種適應氣候變化的能力得到維持和改善。7.2 減少污染及其對生物多樣性的影響。減少污染及其對干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性的影響。減少污染及其對山地生物多樣性的影響。遠距離和當?shù)匚廴緦ι稚锒鄻有缘呢撁嬗绊懘蠓鶞p少。根據(jù)框架（第根據(jù)框架（第 VII/30VII/30 號決定附件二）制定號決定附件二）制定的目標和分目標的目標和分目標 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)森林生物多樣性工作規(guī)劃劃（建議采納的額外指標）人為的失控/意外森林火災對森林生物多樣性的影響大幅

18、減少（適用于森林生物多樣性的新指標）。維護生物多樣性為人類提供產(chǎn)品和服務的能力以支持人類的福祉。維護生物多樣性為人類提供產(chǎn)品和服務的能力以支持人類的福祉。目標目標 8.8. 維護生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品和服務并支持生計的能力維護生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品和服務并支持生計的能力8.1 維護生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品和服務的能力。維護干旱和半濕潤地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品和服務的能力。山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生貨物和服務的能力得到維護。森林生態(tài)系統(tǒng)提供商品和服務以及維持可持續(xù)生計、當?shù)丶Z食安全和保健的能力得到維持或改善（結(jié)合應用）。8.2 保護那些支持可持續(xù)生計、當?shù)氐募Z食安全和身體健康，尤其是造福于窮人的生物多樣性。保護那些支持干旱和半濕

19、潤地區(qū)可持續(xù)生計、當?shù)氐募Z食安全和身體健康，尤其是造福于窮人的生物多樣性。支持可持續(xù)生計、地方食品安全和衛(wèi)生保健，尤其是造福于山區(qū)窮人的山地生物資源得以保存。森林生態(tài)系統(tǒng)提供商品和服務以及維持可持續(xù)生計、當?shù)丶Z食安全和保健的能力得到維持或改善（結(jié)合應用）。保護傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法保護傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法目標目標 9 9 維護土著和地方社區(qū)的社會文化多樣性維護土著和地方社區(qū)的社會文化多樣性9.1 保護傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法。保護干旱和半濕潤地區(qū)傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法。保護與山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性相關的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法。與森林生物多樣性有關的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法得以執(zhí)行，土著和地方社區(qū)對這些方面

20、的活動的參與得到提倡和促根據(jù)框架（第根據(jù)框架（第 VII/30VII/30 號決定附件二）制定號決定附件二）制定的目標和分目標的目標和分目標 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)森林生物多樣性工作規(guī)劃劃進。根據(jù)框架（第根據(jù)框架（第 VII/30VII/30 號決定附件二）制定號決定附件二）制定的目標和分目標的目標和分目標 干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃干旱和半濕潤地區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃 山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃山區(qū)生物多樣性工作規(guī)劃森林生物多樣性工作規(guī)森林生物多樣性工作規(guī)劃劃9.2 保護土著社區(qū)

21、和地方社區(qū)對自己的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法的權利，包括其對于惠益分享的權利。保護土著社區(qū)和地方社區(qū)對自己的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法的權利，包括其對于惠益分享的權利。保護土著社區(qū)和地方社區(qū)對自己傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法所擁有的權利，包括分享惠益的權利。尊重、保護和維護關于森林生物多樣性的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法，提倡廣泛應用這類知識、創(chuàng)新和做法，并征得土著和地方社區(qū)事先知情同意，同時由這些社區(qū)參與提供此類知識、創(chuàng)新和做法，并公正地分享這類知識、創(chuàng)新和做法產(chǎn)生的惠益。保證利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益得到公平和公正的分享保證利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益得到公平和公正的分享目標目標 10:10: 保證利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益

22、得到公平和公正的分享保證利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益得到公平和公正的分享10.1 遺傳資源的一切轉(zhuǎn)讓均須符合生物多樣性公約、糧農(nóng)植物遺傳資源國際公約及其他適用的協(xié)定。干旱和半濕潤地區(qū)遺傳資源的一切轉(zhuǎn)讓均須符合生物多樣性公約、糧農(nóng)植物遺傳資源國際公約及其他適用的協(xié)定。取自山區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)的遺傳資源的一切轉(zhuǎn)讓均須符合生物多樣性公約、糧農(nóng)植物遺傳資源國際公約及其他適用的協(xié)定。對森林生物多樣性遺傳資源的所有使用均符合生物多樣性公約、糧農(nóng)植物遺傳資源國際公約及其他適用協(xié)定的有關規(guī)定。10.2 與提供資源的國家分享商業(yè)或其他方式利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。與提供資源的國家分享商業(yè)或其他方式利用干旱和半濕潤地區(qū)遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。與提供山區(qū)遺傳資源的國家分享以