可持續(xù)發(fā)展的涵義及其實(shí)現(xiàn)的基本條件與手段的探討

1、可持續(xù)發(fā)展的涵義及其實(shí)現(xiàn)的基本條件與手段的探討 08-10-29 08:53:00 作者：楊發(fā)明 許慶瑞編輯：studa0714 摘要：本文在分析可持續(xù)發(fā)展的涵義與其實(shí)現(xiàn)的必要條件之后，從約束程度的角度將可持續(xù)發(fā)展分為三類：安全意義上的可持續(xù)發(fā)展、補(bǔ)償意義上的可持續(xù)發(fā)展和動(dòng)態(tài)過程意義上的可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)各類可持續(xù)發(fā)展的涵義與實(shí)現(xiàn)手段進(jìn)行了初步的探討。 關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展安全性補(bǔ)償性動(dòng)態(tài)性一、可持續(xù)發(fā)展的基本涵義環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用使得人們對(duì)工業(yè)革命之后帶來的影響及發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了反思，開始重新重視人類在生態(tài)系統(tǒng)中的位置，尋求長(zhǎng)期生存和發(fā)展的道路。在1972年斯德哥爾摩會(huì)議上一種

2、嶄新的發(fā)展思想可持續(xù)發(fā)展思想便應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義國際上眾說紛紜，莫衷一是。1 目前普遍為大眾所接受的、比較權(quán)威的是1987年提交世界發(fā)展和環(huán)境委員（WCED）的報(bào)告“我們共同未來”中的定義：滿足現(xiàn)有一代的需求而不損害將來幾代人滿足自己需求的能力。2這一定義的兩個(gè)根本點(diǎn)是：滿足現(xiàn)一代的基本需求，否則現(xiàn)一代無法生存；不損害下幾代滿足自己需求的能力。然而它仍有諸多不足，如：基本需求和滿足需求的能力分別如何度量？因?yàn)闉閷?shí)現(xiàn)過高的基本需求完全有可能損害下一代的利益；如何判斷將來幾代人滿足自己需求的能力未受到損害？只考慮代與代之間的公平，而未考慮國與國之間的公平，即不同國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，

3、是否可持續(xù)發(fā)展的要求也不同？由于以上定義的模糊性與不可量化，后來的學(xué)者如Pearce等則從“發(fā)展”這一概念的內(nèi)涵與“可持續(xù)性”這一概念的內(nèi)涵兩方面來界定可持續(xù)發(fā)展的涵義。根據(jù)大多數(shù)學(xué)者的意見，“發(fā)展”（Development ）這一概念不同于“增長(zhǎng)”（Growth）這一概念，“增長(zhǎng)”針對(duì)的僅僅是某類經(jīng)濟(jì)參數(shù)（主要是指GNP）而言，而“發(fā)展”則不僅包括經(jīng)濟(jì)參數(shù)， 還可以包括其它非經(jīng)濟(jì)參數(shù)，可以將它看作是包含一組社會(huì)期望目標(biāo)的一個(gè)向量，這組目標(biāo)或子向量包括人均收入（或GNP）、健康衛(wèi)生、教育、 資源可獲得性、公平分配等等，“發(fā)展”內(nèi)涵指的是這些要素的加權(quán)總和?！翱沙诌B性”則指“發(fā)展”這一向量不隨時(shí)

4、間減少。它可以有兩種理解：一是在未來一段時(shí)間內(nèi)，向量的變化都是非負(fù)的，可以稱之為強(qiáng)可持續(xù)性；二是向量變化的方向是非負(fù)的或者說向量變化的總量是非負(fù)的，可以稱之為弱可持續(xù)性。強(qiáng)可持續(xù)性與弱可持續(xù)性無非是用于比較的時(shí)間點(diǎn)與時(shí)間段的選擇不同，強(qiáng)可持續(xù)性要求使用時(shí)間維上的任意小的兩段時(shí)間的向量值加以比較，其要求明天的“發(fā)展”值不比今天的小；而弱可持續(xù)性的時(shí)間段則可放寬到較長(zhǎng)的時(shí)間，甚至只要是下代人的“發(fā)展”值不比這代人的小就滿足。這一定義有其內(nèi)在的規(guī)范性，首先“發(fā)展”的內(nèi)涵即這一向量的度量受到人們不同價(jià)值觀的影響，其次用于“可持續(xù)性”問題的決策時(shí)間尺度往往是有限的而客觀上要求可持續(xù)性的時(shí)間維必須是無限的

5、或者至少是相當(dāng)長(zhǎng)的，否則可持續(xù)性的討論便是無意義的。雖然可持續(xù)發(fā)展的真正涵義還顯得相當(dāng)模糊。3 這不僅在于概念本身所含內(nèi)容的復(fù)雜性，也因?yàn)閺淖陨憝h(huán)境問題出發(fā)的不同團(tuán)體的人們對(duì)發(fā)展和可持續(xù)性有不同的理解4， 但它至少為我們?nèi)祟惖陌l(fā)展指明了正確的方向。本文上面可持續(xù)發(fā)展的基本定義（即“發(fā)展可持續(xù)性可持續(xù)發(fā)展”）出發(fā)，根據(jù)其外延的差異對(duì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)基本條件以及基本條件的約束程度差異將可持續(xù)發(fā)展分為層次不同的三類，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)手段進(jìn)行了初步的探討。二、可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的基本條件在可持續(xù)發(fā)展剛剛興起的今天，人們往往會(huì)混淆可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與其實(shí)現(xiàn)的最低條件之間的區(qū)別。如何達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，人們尚沒有明確的認(rèn)

6、識(shí)，也就是說人們還不能找到可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的充分條件；在這種情況下，首先探索可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的必要條件是當(dāng)務(wù)之急，這些必要條件是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最低條件，我們必須保證我們的社會(huì)具備這些最低條件，這樣才不至于偏離可持續(xù)發(fā)展的道路太遠(yuǎn)。由于資本是人們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活的最基本手段與途徑，它也就決定了資本在可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的必要條件中的核心地位。以下首先討論資本的涵義和分類，并以此來討論可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的基本條件（必要條件）。1.資本的涵義與分類資本也可以稱之為資源，狹義的資本僅指自然資本，而廣義的資本包括人類生存、發(fā)展和享受所需要的一切要素。本文使用的是廣義資本概念。資本從其產(chǎn)生的來源可將其分為人工資本和自然

7、資本。人工資本包括人工物化資本（如設(shè)備、機(jī)器）和人力資本（如知識(shí)技能）。自然資本從利用性質(zhì)上可分為不可再生自然資本（不可再生資源）和可再生自然資本（可再生資源）；不可再生資源又可分為不能重復(fù)利用的不可再生資源（又稱耗絕性資源，如石油）和能重復(fù)利用的不可再生資源（如可回收的銅等）。自然資本從其利用形態(tài)上可分為流量自然資本（流量資源）和存量自然資本（存量資源）。流量資源是指資源的使用并不減少資源的數(shù)量和質(zhì)量，它包括可再生資源的最大可持續(xù)產(chǎn)量（超過這一產(chǎn)量，可再生資源將不可恢復(fù)）與可重復(fù)利用限度內(nèi)的不可再生資源（如部分銅等），還包括那些人們利用與否它都不損害的不可再生資源（如太陽能、風(fēng)能等）；存量資

8、源則指資源的使用會(huì)使資源的數(shù)量或質(zhì)量減少，它包括再生資源的現(xiàn)有存量、不可重復(fù)利用的不可再生資源（如煤）以及可重復(fù)利用限度外的不可再生資源（如不可回收的銅等）。當(dāng)然，這些劃分不是絕對(duì)的，如可再生資源利用超過它可恢復(fù)的閥值，則它也會(huì)變?yōu)椴豢稍偕模硗?，能重?fù)利用的不可再生資源即使不考慮技術(shù)的約束也僅僅是近似意義上的，因?yàn)橹貜?fù)利用率不可能達(dá)到百分之百。2.可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的必要條件對(duì)于可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的必要條件，有兩種意見。有些學(xué)者認(rèn)為其必要條件是自然資本不隨時(shí)間減少，還有些學(xué)者則認(rèn)為是全部資本（自然資本與人工資本之和）不隨時(shí)間減少。第一種情況是要求自然資本不減少，是基于自然資本是一種“基本物品”的假

9、設(shè)，認(rèn)為自然資本比人工更重要。因?yàn)樽匀毁Y本在時(shí)間維上是不對(duì)稱性分布（即不可逆性）的，而人工資本則基本上是可逆的，在人類面臨不確定性情況下，這種不可逆性決定了自然資本較之人工資本具有更大的普適價(jià)值，即防范風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值，所以在此意義上自然資本比人工資本更重要。那么自然資本如何度量呢？對(duì)此有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)以實(shí)物自然資本存量來度量，以實(shí)物形態(tài)來說明可再生資源似乎沒有大問題，但用于說明耗竭性資源則在目前還不可行，因?yàn)楸３制鋵?shí)物自然資本的不損耗則要求根本不開采或完全可循環(huán)利用；另外，實(shí)物自然資本度量時(shí)是用每一類自然資源分別衡量還是用各類自然資源加權(quán)總和進(jìn)行衡量也是不清楚的，如果用前者，則過于復(fù)雜也

10、不可行，如果用后者，則權(quán)數(shù)如何確定也是一個(gè)問題。另一種觀點(diǎn)是以價(jià)值自然資本存量來度量，價(jià)值自然資本是指自然資本的實(shí)物數(shù)量與其相應(yīng)的價(jià)格之積，自然實(shí)物可以少，但價(jià)格的上升卻可以彌補(bǔ)整個(gè)乘積價(jià)值使其不致于下降；然而，自然資本的價(jià)格往往是不完全的，并不能反映其全部的社會(huì)價(jià)值（如舒適性價(jià)值），而且價(jià)格函數(shù)也是不連續(xù)的，價(jià)格函數(shù)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)（即閥值）的無法判斷也使得此方法很難用來作為衡量可持續(xù)發(fā)展的最低條件。另外，自然資本為何一定要不減少呢？如果在一個(gè)自然資本還根本未開發(fā)的情況下，自然資本的開發(fā)（即減少）符合經(jīng)濟(jì)最優(yōu)原則，而如果一定要求符合可持續(xù)發(fā)展的必要條件，則自然資本的不減少則會(huì)阻礙最優(yōu)原則的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際

11、上，自然資本不減少這一條件與最優(yōu)原則不抵觸的暗含假設(shè)是現(xiàn)有的自然資本存量小于最優(yōu)的自然資本存量（最優(yōu)值是以經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成本效益分析得出的），此時(shí)，可持續(xù)性與最優(yōu)性有著共同之處，即要不減少現(xiàn)有自然資本存量才能向最優(yōu)值靠攏，同時(shí)也能滿足可持續(xù)性的要求；然而，最優(yōu)性并不能替代可持續(xù)性，因?yàn)樽顑?yōu)性追求的僅僅是經(jīng)濟(jì)效率，并未考慮代際與國際間的公平性。第二種情況是要求全部資本不隨時(shí)間減少，因?yàn)榍按肆艚o后代人的不僅僅是自然資本，還包括人工資本，所以只要后代人所得到的全部資本未減少，則也能達(dá)到某種程度的公平，幾能使自己滿足需求的能力不下降。但不可逆性的存在使得自然資本與人工資本之間并不存在完全的替代關(guān)系，而且

12、替代系數(shù)也很難度量，即使以價(jià)格作為替代系數(shù)求自然資本與人工資本的總和也有難度的，因?yàn)閮r(jià)格機(jī)制在目前并不完全有效。與強(qiáng)弱可持續(xù)性的涵義一樣，以上兩種必要條件中的“不隨時(shí)間減少”這一概念也存在強(qiáng)弱之分，所以可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的基本條件也是一個(gè)復(fù)雜的模糊的命題。三、三個(gè)層次的可持續(xù)發(fā)展基于我們以上對(duì)可持續(xù)發(fā)展的基本定義，可以從可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的必要條件的強(qiáng)弱與其約束程度是否嚴(yán)格出發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展分為安全意義上的可持續(xù)發(fā)展、補(bǔ)償意義上的可持續(xù)發(fā)展與動(dòng)態(tài)去程意義上的可持續(xù)發(fā)展，并以此討論其實(shí)現(xiàn)手段。1.安全意義上的可持續(xù)發(fā)展由于包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的廣義經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在著巨大的不確定性與不可逆性。不確定性是指未來可能

13、出現(xiàn)沒有包含在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)、理論和事件中的全新情況，不可逆性是指產(chǎn)生的結(jié)果不能完全恢復(fù)到原來的狀況。熵增原理決定了不可逆性廣泛存在，而在生態(tài)環(huán)境中，不可逆性的存在使得人們失去了某種程度的選擇權(quán)：即在時(shí)間T,0選擇決策A后， 保留在T,0時(shí)間選擇決策B的權(quán)利）， 而這種選擇權(quán)正是人們針對(duì)不確定性的一種安全防范。Redclift指出，當(dāng)由于經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致的環(huán)境污染使生態(tài)差異量和種類量減少，環(huán)境質(zhì)量下降時(shí)，生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在遭受環(huán)境和其它條件惡化影響下的恢復(fù)性就低，這樣，從長(zhǎng)期來看，系統(tǒng)就難以保持可持續(xù)發(fā)展。5換句話說，在此情況上， 生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就容易受有害的，不可逆的、突變性影響。故，可持續(xù)發(fā)展的必要條件是環(huán)境資源存儲(chǔ)量和環(huán)境納污能力不發(fā)生負(fù)