傳染病疫情應急處理預案

1、傳染病疫情應急處理預案 為有效預防及時控制各種傳染病疫情在學校流行和蔓延，根據中華人民共和國傳染病防治法、國務院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案制定本預案。一、 處理原則遵循“依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的知道你思想，堅持“政府領導，部門配合，屬地化管理，嚴格控制傳染病，切斷傳播途徑，減少發(fā)病人數，防治疫情擴散，積極救治病人”的原則，實行分級相應，快速處理的工作機制。二、 疫情報告1、疫情責任報告人學校、幼兒園的醫(yī)療衛(wèi)生人員，分管校長（園長）和校長為疫情的責任報告人；校內、園內的其他人員為疫情的義務報告人。學校、幼兒園一旦發(fā)生傳染病疑似疫情和傳染病疫情時，責任報告人立即報告所在地醫(yī)院、疾控

2、中心和教育局。2、學生發(fā)生散發(fā)的乙類（除SARS、脊髓灰質炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及疑似病例時，向責任醫(yī)院報告，責任醫(yī)院核實診斷后向區(qū)疾病預防控制中心報告。3、學校短期內發(fā)生1例麻疹、流腦、乙腦或一個班內發(fā)生2例以上的乙類（除SARS、脊髓灰質炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以及多例相同癥狀的病例時，立即報告責任醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心和教育局，責任醫(yī)院立即進行現場調查處理，并將調查情況報告區(qū)疾病預防控制中心，區(qū)疾病預防控制中心按照有關法律和技術規(guī)范的要求進行調查處理上報。4、學校發(fā)現1例甲類傳染病或乙類中的SARS、脊髓灰質炎、肺

3、炭疽、白喉病例、疑似病例以及發(fā)生爆發(fā)性疫情時，以最快的通訊方式報告區(qū)疾病預防控制中心和教育局，區(qū)疾病預防控制中心按照有關法律和技術規(guī)范的要求進行調查處理上報。三、“疫情分級響應”部分1、一級響應：一個班級中發(fā)生散發(fā)的乙類（除SARS、脊髓灰質炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及疑似病例時，由學校、幼兒園采取隔離傳染源、消毒殺蟲、預防服藥、健康教育等相應措施，責任醫(yī)院赴現場進行技術指導，并協助落實防治措施。2、二級響應：學校、幼兒園短期內發(fā)生1例麻疹、流腦、乙腦或一個班內發(fā)生2例以上的乙類（除SARS、脊髓灰質炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以

4、及多例相同癥狀的病例時，學校、幼兒園應立即報告責任醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心和教育局，責任醫(yī)院立即進行現場調查處理，指導學校、幼兒園開展撲疫工作；學校、幼兒園組織實施各項控制措施；區(qū)疾病預防控制中心按照“傳染病防治法”及“實施辦法”和省市有關技術規(guī)范的要求進行調查處理上報。3、三級響應：學校、幼兒園發(fā)現1例甲類傳染病或乙類中的SARS、脊髓灰質炎、肺炭疽、白喉或發(fā)生多例乙類傳染病以及丙類傳染病爆發(fā)流行時，學校、幼兒園應立即報告區(qū)疾病預防控制中心和教育局，區(qū)疾病預防控制中心負責開展流行病學調查，核實診斷，提出疫情控制建議，并立即上報區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預防控制中心；區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法所負責檢查、督促學校、幼兒

5、園的傳染病防治工作和疫情控制措施的落實情況；責任醫(yī)院要在最短時間內到達現場，在區(qū)疾病預防控制中心的指導下，開展流行病學調查，進行檢診，協助學校、幼兒園開展應急接種、預防服藥等工作，并將工作情況上報區(qū)疾病預防控制中心；區(qū)教育局和衛(wèi)生局要立即到達現場，了解疫情概況，研究安排撲疫工作。四、“部門職責”部分1、教育行政部門應建立由一把手負總責的衛(wèi)生防病領導小組，全面負責安排、檢查、落實學校、幼兒園的衛(wèi)生防病工作。2、學校、幼兒園應建立由一把手負總責的衛(wèi)生防病領導小組，建立健全晨檢制度、因病缺課追蹤調查登記制度、疫情報告制度、自查制度、消毒隔離制度等傳染病相關制度，制定學校、幼兒園衛(wèi)生防病應急預案，一旦

6、發(fā)生疫情，立即啟動預案，按規(guī)定報告疫情并做好以下工作：（1）、及時隔離治療病人，并采取有效措施控制現場，防治污染擴大。（2）、學校、幼兒園的保健醫(yī)生或保健教師詢問病史，做好記錄（包括癥狀、體征、發(fā)病時間、治療經過、家庭詳細地址、聯系電話、目前去向等），必要時可要求提供病歷、病情證明等。（3）、學校、幼兒園相關職能部門應區(qū)教育局的領導和區(qū)疾病預防控制中心的指導下，組織實施撲疫工作，穩(wěn)定學生、家長情緒，維護正常教學秩序。（4）、學校、幼兒園應在區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的監(jiān)督和區(qū)疾病預防控制中心的指導下，實施隔離、消毒、預防接種等控制措施，有關責任醫(yī)院協助做好相關技術工作。3、疫情期間，學校、幼兒園實行“日

7、報告”和“零報告”制度，加強晨檢，落實疾控中心提出的各項防病措施，嚴格控制進出學校的人員。4、學校不得擅自向社會公布疫情。5、學校、幼兒園應按照市、區(qū)疾病預防控制部門的要求落實其他預防控制措施。五、保障工作1、組織機構：各級衛(wèi)生、教育行政部門和學校、幼兒園都應成立衛(wèi)生防病的應急領導機構，落實人員，明確工作職責。2、經費和物質保障：教育行政部門應責成學校、幼兒園落實衛(wèi)生防病的專項經費并配置撲疫所需的器材和藥品。3、學校、幼兒園疫情監(jiān)測網絡：學校、幼兒園要建立健全疫情監(jiān)測網絡，應將學校校醫(yī)、班主任、輔導員及學生寢室的室長等納入監(jiān)測網絡。4、培訓：教育行政部門應積極組織開展常年衛(wèi)生防病知識和應急技術

8、的培訓，衛(wèi)生行政部門應積極配合，區(qū)預防控制機構負責技術指導。5、衛(wèi)生防護：參與疫情現場調查處置的負責人員，均應配備必要的衛(wèi)生防護措施，做好個人衛(wèi)生防護工作，避免傳染病的擴散。6、總結：疫情控制后，學校、幼兒園應及時寫出書面總結，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，提出整改辦法，總結報所在地疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育行政部門。教育行政部門、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所要督促學校、幼兒園整改到位。 附件三：成華區(qū)學校、幼兒園預防群體性食物中毒事故工作方案 為了有效預防學校、幼兒園師生發(fā)生群體性食物中毒，切實保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據中華人民共和國食品衛(wèi)生法學校衛(wèi)生工作條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例以及教育部、衛(wèi)生部

9、、省、市教育衛(wèi)生廳局關于學校食品衛(wèi)生安全的有關規(guī)定，結合本區(qū)的實際，特制定本工作方案。一、 指導思想和目的（一）、從認真實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識和高度重視學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作的重要性，按照“學校衛(wèi)生工作要以預防為主”的指導方針，構建學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全保障體系。（二）、加強學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全管理，增強責任心和使命感，提高預防和處理突發(fā)事件的應急能力，建立起學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全的長效管理機制，將學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全管理工作納入法制化、科學化和規(guī)劃化的管理軌道。切實保障廣大青少年兒童身體健康和生命安全，保證學校、幼兒園正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定。二、 工

10、作目標（一）、加強健康教育，普及衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習慣，提高青少年兒童的自我保護意識和能力。（二）、建立和完善各種規(guī)章制度，任務明確、責任到人，建立責任追究制。各學校、幼兒園均要建立起食品衛(wèi)生安全的長效管理機制。（三）、加強監(jiān)督檢查，做到：早發(fā)現問題、早采取措施、及時消除隱患，防患于未然，杜絕重大惡性時間的發(fā)生。三、組織管理（一）、成華區(qū)教育局成立學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作領導小組，負責規(guī)劃、指導、培訓和協調全區(qū)教育系統食品衛(wèi)生安全工作。主要工作職責：1、在區(qū)政府的統一領導下，在市、區(qū)衛(wèi)生教育部門的指導下，負責對全區(qū)學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作進行指導、協調、檢查和督促。建立

11、學校、幼兒園食物中毒事故行政責任制和責任追究制，制定學校、幼兒園發(fā)生群體性食物中毒事故應急處理預案，按照目標任務制定學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全責任制，對全區(qū)學校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作進行督導考評。及時收集有關信息和工作情況，分析研究提出工作意見，對有關人員進行培訓，及時總結和推廣經驗，根據具體情況對全區(qū)學校、幼兒園教學安排及其它相關工作做出及時調整。2、日常管理工作由區(qū)教育局德育教育科負責，監(jiān)督管理和審查工作由安檢科負責。發(fā)生重大突發(fā)事件時由區(qū)教育局食品衛(wèi)生安全領導小組辦公室統一指揮。（二）、各學校、幼兒園應結合本校（園）的實際，成立由學校、幼兒園一把手負總責的食品衛(wèi)生安全領導小組，與衛(wèi)生部

12、門密切配合，在衛(wèi)生部門的指導下，保障本校（園）食品衛(wèi)生的安全。主要工作職責：1、根據本校（園）的實際情況，研究制定符合本校（園）實際的長效管理機制。加強檢查和指導，發(fā)現問題及時采取對策和措施，杜絕群體性食物中毒的惡性事件發(fā)生。保證必要的經費投入，努力改善學校、幼兒園食品衛(wèi)生的設施條件，保證學生（特別是農村中小學生）喝到符合衛(wèi)生標準的飲用水。加強檢測與信息反饋，發(fā)生食物中毒事故，要按照有關規(guī)定及時向所在地的衛(wèi)生部門和教育行政部門報告，并及時采取有力措施，防止事態(tài)擴大。2、各學校、幼兒園要建立起食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度，職責分工明確、責任到人，建立工作責任制和責任追究制。發(fā)生重大突發(fā)事件時，各學

13、校、幼兒園應及時啟動應急處理工作預案，并組織協調，保證學校、幼兒園的正常教育教學秩序和穩(wěn)定。3、積極開展愛國衛(wèi)生運動，切實抓好學校、幼兒園的基礎衛(wèi)生和常規(guī)衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，保持校園環(huán)境的衛(wèi)生整潔。對人員相對集中的場所，要注意做好消毒和通風。4、要認真執(zhí)行報告制度，發(fā)生食物中毒事故時，要立即上報教育行政部門和當地衛(wèi)生部門。四、經常性預防與控制措施（一）宣傳教育各校、幼兒園要認真開展健康教育，開展多種形式的預防食物中毒的宣傳教育。增強廣大師生員工公共衛(wèi)生意識和習慣。（二）預防措施1、嚴格校園管理，堅持憑證出入和來訪登記等制度，加強對食堂、小賣部、自備水源的管理，無關人員不能進入食堂、小賣部等場所

14、，要有專人管理學校自備水源。2、切實做好校園環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，改善學校衛(wèi)生設施與條件，學校、幼兒園為學生提供充足的水龍頭和放置肥皂（或洗手液、消毒液），教育學生勤洗手、勤洗澡、勤換衣養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。3、加強對食品從業(yè)人員的管理，加強對食品從業(yè)人員的培訓和健康體檢（學校、幼兒園開設食堂、小賣部必須取得合法有效的衛(wèi)生許可證，食品從業(yè)人員必須佩戴有效健康證上崗）。4、校醫(yī)務室（或指定人員）要隨時了解保障食品衛(wèi)生安全工作的情況，當好監(jiān)督員和校長的參謀。（三）物資保障與開展經常性的檢查督導1、各校（園）要按照學校食品衛(wèi)生安全檢查指導意見對本校（園）食品衛(wèi)生安全工作進行經常性的定期與不定期督促和檢

15、查。發(fā)現問題及時進行整改。2、要為經常性預防工作提供必要的物資、人員、經費保證。各校、幼兒園要對照學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南，改善設施條件、加強日常管理，保證為學生提供符合衛(wèi)生標準的食品和飲用水。 附件四：成華區(qū)學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全檢查指導意見一、衛(wèi)生許可證：一點一證即食堂、小賣部、冷飲部、糕點房等經學校批準的食品經營單位都必須分別辦理衛(wèi)生許可證（學校如有幾個食堂或承包人不同，須分別辦證），不能超范圍經營；學校自備水源必須符合衛(wèi)生標準經衛(wèi)生部門檢驗合格后才能使用，要有完善的水源衛(wèi)生防護設施，要有專人管理，必須提供當年的衛(wèi)生檢驗報告。二、 健康證：食堂從業(yè)人員必須取得健康證并培訓合

16、格后才能上網，在崗位上須將健康證或復印件戴在胸前（以便檢查）；每年必須復審；食堂管理人員每天到食堂進行例行檢查，發(fā)現食堂從業(yè)人員如患?。ㄆつw化膿、腹瀉等傳染?。仨氹x崗休息，直至痊愈才能上崗；炊事員必須養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，穿工作服，帽子要將頭發(fā)蓋住。要勤洗澡，勤換衣，勤剪指甲，工作時不能戴戒指等首飾物品，專間人員必須戴口罩，接觸直接入口食品之前，必須洗手消毒。三、 食品庫房：主食和副食應分開存放；只有一個庫房時，要分別設置主、副食區(qū)域。原料庫房內不得存放殺蟲劑和亞硝酸鹽等有毒有害物資及雜物；食品要離地離墻存放在架子上；要有明顯的標簽（以免錯拿）；有無“三無”食品和過期、變質食品，一旦發(fā)現

17、，立即銷毀；不能用化肥袋和飼料袋等非專用食品袋裝食品；要配置與庫房體積相適應的通風設施；庫房內不準住人；不準養(yǎng)貓等動物。四、 索證制度：要到信譽度良好的合法商店、單位定點采購食品及原料，并讓供應方提供有效的衛(wèi)生許可證復印件及該項食品的衛(wèi)生檢驗單（該項食品的有害成份檢測報告單）、質檢報告單復印件；要有食品入庫的驗收制度。五、 食品試嘗、留樣：供餐前30分鐘，安排人員試嘗當餐所供應的所有食品，如無異常，才能向學生供應。試嘗者、管理者在記錄本上簽字；將當餐所供應的所有食品每樣至少取100克分別存放在清潔的容器里（不能用餐盤），要有蓋子或食用薄膜封口，不能混裝。將留樣食品存放在冷藏柜（不能存放在冷凍柜

18、和常溫下存放），留置48小時后，無學生發(fā)生食物中毒才能處理。六、 制度：包括責任追究制；食品留樣試嘗制；食物中毒應急預案；原料采購索證制度；庫房管理制度；采購食品驗收制度；食品添加劑使用與管理制度（如亞硝酸鹽）；粗加工管理制度；烹調加工管理制度；面食制作管理制度；配餐管理制度；從業(yè)人員健康檢查制度；從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓制度；餐具用具清洗消毒制度；衛(wèi)生檢查制度和餐廳衛(wèi)生管理制度等。七、 泡菜壇要有專人管理，放在上鎖的房間里或單獨上鎖。八、 檢查食堂的整體清潔衛(wèi)生狀況。九、 學校食堂要做好計劃。當天的飯菜當天處理，不得將剩菜留到第二天給學生食用。十、 檢查學校食堂是否按要求不給學生提供皮蛋、涼拌菜、四季豆、發(fā)芽土豆、豆奶、鮮黃花菜、野生菌等造成食物中毒的食品。十一、 食堂選址：必須遠離污染源，距離暴露垃圾堆（場）、坑式廁所、糞池25米以上，環(huán)境清潔；不能在食堂內養(yǎng)豬、雞鴨等。十二、 功能分區(qū)：要按照原料、半成品和成品的加工順序予以布局，工藝流程要符合生進熟出的單一流向，體現由污染區(qū)逐漸趨向清潔區(qū)的加工順序，避免造成生熟交叉污染。粗