六盤水市科技創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告.doc

1、六盤水市科技創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告工作調(diào)研報(bào)告六盤水市科技創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告 伍應(yīng)德作者簡(jiǎn)介：伍應(yīng)德.男，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究彭盛烈彭盛烈.男.六盤水市科技局生產(chǎn)力促進(jìn)中心副主任副教授作者簡(jiǎn)介：伍應(yīng)德.男，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究彭盛烈.男.六盤水市科技局生產(chǎn)力促進(jìn)中心副主任副教授1、科技創(chuàng)新工作取得明顯成效“十二五”期間，共獲國(guó)家、省科技和知識(shí)權(quán)項(xiàng)目165項(xiàng)，獲支持經(jīng)費(fèi)5985.9萬(wàn)元，比“ 一五”期間的 91項(xiàng)、支持經(jīng)費(fèi) 4412.5萬(wàn)元分別增長(zhǎng)了 81.3和35.7。其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)，獲 支持經(jīng)費(fèi)1591萬(wàn)元；省級(jí)項(xiàng)目 158項(xiàng)，獲支持經(jīng)費(fèi)

2、4394.9萬(wàn) 元。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)現(xiàn)多個(gè)突破：貴州鑫晟煤化工有限公司申 報(bào)的“多用途低品質(zhì)煤氣流床氣化關(guān)鍵技術(shù)與工業(yè)示范”主題項(xiàng) 目獲國(guó)家863計(jì)劃先進(jìn)能技術(shù)領(lǐng)域立項(xiàng)支持，六盤水市范學(xué)院 申報(bào)的“貴州高原痍醵屬、擬小鯨屬物種多樣性及譜系地理學(xué)研 究”、“應(yīng)用染色體片段代換系精細(xì)定位棉花D11染色體纖維強(qiáng)度QTLQFS-D11-1、“貴州少數(shù)民族地區(qū)教育價(jià)值觀、社會(huì)支持 與中學(xué)生學(xué)習(xí)倦怠的關(guān)系”分別獲國(guó)家白然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì) 科學(xué)基金立項(xiàng)支持。市級(jí)研發(fā)投入進(jìn)一步加大，科技項(xiàng)目引導(dǎo)創(chuàng) 新能力不斷顯現(xiàn)。市級(jí)財(cái)政共安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金5500萬(wàn)元，比“ 一五”期間的 2590萬(wàn)元增長(zhǎng)112.

3、4。2、科技管理體制進(jìn)一步完善一是圍繞關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革（專項(xiàng)、基 金等）的方案，深入推進(jìn)六盤水市科技計(jì)劃管理領(lǐng)域的改革， 解決科技計(jì)劃在體系布局、管理體系、運(yùn)行機(jī)制、總體績(jī)效等方 面的問(wèn)題，逐步從過(guò)去主抓項(xiàng)目立項(xiàng)管理和組織實(shí)施向科技發(fā)展 的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、政策措施、布局謀劃、評(píng)估 監(jiān)督等職能轉(zhuǎn)變；二是在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過(guò)程中，逐步構(gòu)建總 體布局合理、功能定位清晰、具有六盤水特色的科技計(jì)劃體系， 提高科技項(xiàng)目資金的使用效率；在科技項(xiàng)目申報(bào)指南編制中進(jìn)一 步精簡(jiǎn)評(píng)審項(xiàng)目、簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié)、完善評(píng)審機(jī)制，避免出現(xiàn)科技 項(xiàng)目碎片化、零散化和低水平重復(fù)研究的問(wèn)題；三是積極開展深

4、 化改革專題工作。深入推進(jìn)“深化科研機(jī)構(gòu)和高等院?？平坦芾?體制改革”、“科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效管理體制改革”專題，“促進(jìn) 科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革”方案正在草擬中；四是印 發(fā)關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施方 案、六盤水市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定與管理規(guī)定、六盤水市科 技成果轉(zhuǎn)化資金實(shí)行后補(bǔ)助管理的規(guī)定（暫行）等一系列文 件，進(jìn)一步規(guī)范了科技項(xiàng)目的申報(bào)和資金的管理。3、積極實(shí)施“ 686科技創(chuàng)新工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為提高綜合科技進(jìn)步水平和科技成果轉(zhuǎn)化率，全市科技暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上提出大力實(shí)施“686科技創(chuàng)新工程”，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施，取提明顯成效。重點(diǎn)圍繞六個(gè)科技行動(dòng)的開展，立項(xiàng)支

5、持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目12項(xiàng)，安排資金321萬(wàn)元，首鋼水鋼、盤縣 紫森、新藍(lán)天、恒遠(yuǎn)建材、宏獅煤機(jī)等企業(yè)為代表的一批重大 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目順利推進(jìn)；開展了高層次青年科技創(chuàng)新人才培 養(yǎng)工作，新增高層次人才培養(yǎng)對(duì)象50名；評(píng)審認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè) 3家，市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè) 5家；全市 民營(yíng)科技企業(yè)152家，涌現(xiàn)出一批以紫森、新藍(lán)天、安凱達(dá)等 為代表具有白主知識(shí)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)科技企業(yè)；開展“三區(qū)”科技人才 工作，組織188名具有中級(jí)以上職稱的各類專業(yè)技術(shù)人才到全市 基層服務(wù)；選派市級(jí)科技特派員122名，縣級(jí)科技特派員205人。4、加強(qiáng)科技交流與合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化六政府與省科技廳簽訂

6、科技合作協(xié)議，議定在至的3年期間建立總額為8250萬(wàn)元的“科技合作專項(xiàng)資金”，就科技創(chuàng)新能力 建設(shè)、喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范、高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化等方面，對(duì)我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程的關(guān)鍵技術(shù)和 難題開展科技攻關(guān)。立項(xiàng)支持項(xiàng)目16項(xiàng)，安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1170萬(wàn)元。其中省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 350萬(wàn)元，市級(jí)配套 700萬(wàn)元，當(dāng)前項(xiàng)目 正在實(shí)施和正在組織申報(bào)之中?？萍己献鲄f(xié)議馬鈴薯專項(xiàng)項(xiàng)目成 效顯著。從 開始實(shí)施以來(lái)，共投入專項(xiàng)資金120_萬(wàn)元。建設(shè)了貴州省首家霧培馬鈴薯微型薯生產(chǎn)中心，新建組培中心1個(gè)，新建馬鈴薯原原種基地和脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地6600畝，發(fā)布六盤水馬鈴薯地方標(biāo)準(zhǔn)體系，建立馬

7、鈴薯科技園區(qū)1個(gè)，新 建六盤水馬鈴薯研究中心 1個(gè)，為將我市打造成中國(guó)南方重要的 馬鈴薯商品種薯基地打下了良好的基礎(chǔ)。5、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，我市特色輕工業(yè)不斷發(fā)展。盤縣信友核桃 乳擴(kuò)建、盤縣天刺力刺梨飲料、盤縣飲天下礦泉水等項(xiàng)目建成投 產(chǎn)，水城春、青龍春等茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模逐步壯大，六枝魔芋生物 科技有限公司魔芋系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。生物制藥、電子信 息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。貴州省宏奇藥業(yè)六枝 制藥廠等4家中藥制藥企業(yè)經(jīng)過(guò)國(guó)家 GMP認(rèn)證，貴州圣濟(jì)堂、盤 縣三特中藥飲片等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，六盤水神馳生物科技有限 公司用五倍子生產(chǎn)焦性沒(méi)食子酸，

8、三才微電機(jī)有限公司研發(fā)、生 產(chǎn)、銷售的各種微型無(wú)槽無(wú)刷電機(jī)，新藍(lán)天車用焦?fàn)t氣等項(xiàng)目的 實(shí)施，填補(bǔ)了我市乃至全省該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)空白。6、農(nóng)業(yè)科技示范園示范效益顯現(xiàn)“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)快速發(fā)展。盤縣娘 娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園（省級(jí)園區(qū)）、六枝有機(jī)農(nóng)業(yè) 科技示范園、噠啦仙谷科技示范園（省、市兩級(jí)園）、紅果智能 農(nóng)業(yè)科技示范園、水城密猴桃科技示范園、鐘山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示 范園等農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)完成，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng)，集現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)名特優(yōu)高新科技示范、生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、科 技成果轉(zhuǎn)化于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已初步形成。當(dāng)前 核心區(qū)建設(shè)20214畝，示范區(qū)62500畝

9、，輻射區(qū)100萬(wàn)畝以上，覆蓋農(nóng)戶17327戶；已有貴州省農(nóng)熠公司、貴州水城華榮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限 公司等25家企業(yè)入駐園區(qū)；培育合作社、協(xié)會(huì)等組織32個(gè)；經(jīng)過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證17個(gè),綠色認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)；注冊(cè) 商標(biāo)38個(gè)；經(jīng)過(guò)項(xiàng)目實(shí)施共引進(jìn)和推廣新品種15個(gè)，推廣新技術(shù)10項(xiàng)，制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，制定規(guī)程3個(gè)；建立不范基地（場(chǎng)）14個(gè)；成立技術(shù)服務(wù)中心 4個(gè)；有202名科技特派員，培訓(xùn)農(nóng)民（業(yè)主）1.342萬(wàn)人次，培養(yǎng)二傳手 165人；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 7.025億 元。7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新能力有所提升“十二五”期間，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作育取得明顯成效。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育取得新成

10、效。經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，有 8 家企業(yè)列入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，13家企業(yè)成為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，10家企業(yè)成為省中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，4個(gè)縣區(qū)均被列為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣（省縣域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 推進(jìn)工程），貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（紅橋新區(qū)）成為省知識(shí)產(chǎn)權(quán) 試點(diǎn)園區(qū)；二是專利申請(qǐng)工作取得新突破?！笆濉逼陂g，累計(jì)申請(qǐng)專利2220件，比“ 一五”期間的 275件增長(zhǎng)了 707。其中：創(chuàng)造專利申請(qǐng) 425件，專利授權(quán)1324件；商標(biāo)申請(qǐng) 2363 件，“盤江集團(tuán)”成為我市首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)48件；申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)15個(gè)。三是積極開展打擊專利權(quán)侵權(quán)假冒工作。共開展專項(xiàng)

11、行動(dòng)45次，出動(dòng)執(zhí)法人員 270人次，檢查商品13600余件，立案查處假冒專利案 21件，受理專利 侵權(quán)糾紛案2件。四是質(zhì)押融資貸款取得突破。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)專利 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，利用專利申請(qǐng)質(zhì)押融資貸款，貴州安凱達(dá)實(shí)業(yè)股 份有限公司以4項(xiàng)實(shí)用新型專利作質(zhì)押獲得 400萬(wàn)元質(zhì)押貸款， 有效緩解了制約公司發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。二、存在問(wèn)題分析p 1、 體制機(jī)制不順。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，各縣（區(qū)、特區(qū)）科技 局已經(jīng)合并到農(nóng)業(yè)局，成為農(nóng)業(yè)局的二級(jí)局（正科級(jí)）事業(yè)單位，科技局人員已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)局的工作人員，只能從事農(nóng)業(yè)和部 分農(nóng)業(yè)科技工作，無(wú)法開展工業(yè)及其它行業(yè)的科技工作，更不要 說(shuō)科技創(chuàng)新工作的推進(jìn)。人員配備也是如此

12、，科技人員的配備是 按照農(nóng)業(yè)局的工作性質(zhì)和要求來(lái)進(jìn)行，圍繞“3155工程”和“三變”改革來(lái)安排，對(duì)科技創(chuàng)新工作無(wú)法適應(yīng)。由于體制機(jī)制不 順，科技經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，科技創(chuàng)新工作在縣（區(qū)、特區(qū)）開展并 不理想。2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。政府層面來(lái)看，主要是要營(yíng)造好的創(chuàng)新環(huán) 境，為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，政府不能把科技創(chuàng)新工作看成是企業(yè) 的事情。社會(huì)層面來(lái)看，全社會(huì)還沒(méi)有真正樹立起創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力的意識(shí)。企業(yè)層面來(lái)看， 由于引進(jìn)人才困難，缺少高精尖專業(yè)技術(shù)人才，也缺少資金投 入，科技創(chuàng)新投入具有風(fēng)險(xiǎn)，周期長(zhǎng)，企業(yè)不愿意在科技創(chuàng)新方 面投入更多的資金。3、引才機(jī)制不活。體制內(nèi)剛性引進(jìn)人才

13、框框限制較多，影響 一些部門對(duì)急需人才的引進(jìn)，同時(shí)，政府剛性引進(jìn)人才的作用沒(méi) 能很好發(fā)揮，許多引進(jìn)人才沒(méi)能安排在發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的崗位上， 出現(xiàn)高學(xué)歷人才干秘書、統(tǒng)計(jì)、收發(fā)等事務(wù)性工作，引進(jìn)人才隱 形流失嚴(yán)重。企業(yè)柔性引進(jìn)人才難度大，困難多，與企業(yè)的效益 和環(huán)境、前景有很大關(guān)系。柔性引進(jìn)人才，難以實(shí)現(xiàn)待遇留人， 事業(yè)留人。另外，政府也只注重對(duì)高精尖、高大上人才的引進(jìn)， 不重視本土人才的培養(yǎng)。造成本土人才流失，顧此失彼，影響現(xiàn) 有人才的積極性。4、 經(jīng)費(fèi)投入不足。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R D）投 入占GDP的比重僅為0.03,離1.5的目標(biāo)差距較大，科技創(chuàng)新 必須有資金做保障，科技創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)性

14、，周期性，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，可能出現(xiàn)投入回報(bào)率低或 者難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等。需要風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與，減少政府和企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，在科技創(chuàng)新投入方面，沒(méi)有形成政府、社會(huì)、企業(yè) 科技創(chuàng)新多元投入機(jī)制，政府投入少，風(fēng)險(xiǎn)投資基金少，企業(yè)也 不愿意投入。5、專利意識(shí)不強(qiáng)。創(chuàng)造專利是企業(yè)和個(gè)人科技創(chuàng)新的成果， 創(chuàng)造專利要轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能體現(xiàn)創(chuàng)造專利 的價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，才能增加老百姓收入?？墒牵瑒?chuàng)造專 利的申請(qǐng)，企業(yè)和創(chuàng)造人都不主動(dòng)、不積極。一是創(chuàng)造專利和科 技成果轉(zhuǎn)化率低，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是專利保護(hù)的費(fèi)用高，企 業(yè)和創(chuàng)造人不愿意承擔(dān)；三是專利給企業(yè)帶來(lái)的好處宣

15、傳不夠； 四是專利保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。6、創(chuàng)新氛圍不濃。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，沒(méi)有營(yíng)造出良好 的科技創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境。企業(yè)白主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，政府對(duì)企業(yè)的支 持、扶持力度不夠?？萍计髽I(yè)和高校及科研院所的聯(lián)系需要政府 搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，經(jīng)過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾 創(chuàng)新。7、缺少技能型人才。職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，專業(yè) 設(shè)置重復(fù)，教育資重復(fù)建設(shè)，資配置浪費(fèi)嚴(yán)重。職業(yè)教育的 通道沒(méi)能真正打通，中職 高職 本科升學(xué)機(jī)制沒(méi)能建立，影響技能型人才的培養(yǎng)。影響我市高層次創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人 才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系構(gòu)建8、科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制缺位。職稱評(píng)定、科技（科研）成 果、專利創(chuàng)造等沒(méi)有很好的

16、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，一些科研科技項(xiàng)目， 本土科研人員不愿意承擔(dān)。一些市級(jí)省級(jí)的科研項(xiàng)目，本市的科 研人員（事業(yè)單位公職）不能承擔(dān)，如果承擔(dān)或兼職也不能獲得 報(bào)酬，否則就可能違反規(guī)定。對(duì)本土人才的重視不夠，影響科研 人員的積極性和創(chuàng)造性，直接造成本土人才的流失。9、科普工作，科普工作是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，是科技創(chuàng) 新的起點(diǎn)。當(dāng)前，科普工作者較少，全市中小學(xué)教師基本沒(méi)有專 職科普教師，學(xué)校都是安排其它教師兼職，反應(yīng)了對(duì)科普教育的 不夠重視，難以形成全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。二、政策建議1.理順科技管理體制機(jī)制。重點(diǎn)單設(shè)縣級(jí)政府科技服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣級(jí)政府 科技服務(wù)管理職能。建議由市編委辦牽頭

17、落實(shí)六盤水市區(qū)域內(nèi) 4個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)）科技服務(wù)管理機(jī)構(gòu)即“科技事業(yè)局”單 設(shè)，按正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)管理，不掛靠任何單位，原科技（知識(shí)產(chǎn) 權(quán)局）職能、編制劃入“科技事業(yè)局”。2、增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力培育創(chuàng)新型示范企業(yè)，啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)工程。選擇有實(shí) 力、有潛力的企業(yè)，采取強(qiáng)有力措施，由政府和企業(yè)共同推動(dòng)創(chuàng) 新，并對(duì)科技型企業(yè)，每年給予專項(xiàng)資金扶持，支持科技型企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展，使之成為企業(yè)創(chuàng)新的龍頭。引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，力爭(zhēng)掌控尖端核心技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè) 研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。創(chuàng)造專利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年 增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均擁有創(chuàng)造專利。政府安排專項(xiàng)資金， 扶持專利成果轉(zhuǎn)

18、化。提高專利成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化。2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、 網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，培育壯大科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)業(yè) 集群，提局局等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率。支持周等學(xué)校及科研院所創(chuàng)辦科技型企業(yè)。鼓勵(lì)周等學(xué) 校及科研院所教師、科研人員攜帶科技成果或者有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或者以個(gè)人股份進(jìn)入科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。高等學(xué)校及科研院所新創(chuàng) 辦的科技型企業(yè)，當(dāng)?shù)卣o予一定的財(cái)稅政策扶持。3、整合高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全完善研發(fā)、檢測(cè)、孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。加快工業(yè)園區(qū)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、孵化器及標(biāo)準(zhǔn)

19、化廠房建設(shè)。支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的研發(fā)平 臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)。政府每年安排專項(xiàng)資金，按照研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平 臺(tái)給予資金補(bǔ)助。4、整合職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展建議政府加快對(duì)職業(yè)教育資的整合，推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)或 進(jìn)行職業(yè)教育資重組，以六盤水高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體組建 六盤水市職業(yè)教育集團(tuán)，將全市（包括各縣區(qū)）公辦中職校納入 教育集團(tuán)，并成為集團(tuán)分校，構(gòu)建中職 -高職-應(yīng)用型本科職業(yè)教育 和市縣區(qū)職業(yè)教育一體化體系，促進(jìn)我市職業(yè)教育團(tuán)化發(fā)展，推 進(jìn)職業(yè)教育資合理布局和優(yōu)化提升，有效打通職業(yè)教育“立交 橋”。經(jīng)過(guò)組建教育集團(tuán)，能夠有效解決中職校專業(yè)設(shè)置和招生重 復(fù)、師資力量薄弱、實(shí)訓(xùn)基

20、地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分散、重復(fù)浪費(fèi)等 問(wèn)題。各中職校按照教育集團(tuán)的統(tǒng)籌安排進(jìn)行招生，能夠形成白 己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色。促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。重點(diǎn)建設(shè)與主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)相互銜接、密切結(jié)合的專業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校、科研院 所和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群人才平臺(tái) 建設(shè)，組建職業(yè)教育集團(tuán)，鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研院所，在園區(qū)設(shè) 立實(shí)訓(xùn)基地。增強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。鼓勵(lì) 教師、科技人員在高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)之間雙向交流與互 動(dòng)，允許相互兼職兼薪。將技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、有效專利和論 文一并作為高等學(xué)校教師及科技人員晉升的條件。對(duì)高等學(xué)?？?技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出者，可

21、破格評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱，不受學(xué)校崗 位比例及職數(shù)限制。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)。鼓勵(lì)支持局等學(xué)校、科研院所 與企業(yè)組建或者聯(lián)合組建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程 （技術(shù)）研究中心等共享研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合組建協(xié)同創(chuàng)新中心。完 善科研設(shè)施共享機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和大型儀器設(shè)備共用等 服務(wù)，擴(kuò)大科技資的有效利用。5、構(gòu)建創(chuàng)新人才聚集高地積極引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高端人才。經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)形式引進(jìn)高層 次專家，培養(yǎng)本土高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施高層次人才特殊支持 計(jì)劃。對(duì)引進(jìn)院士、_特聘教授給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)院士、 _特聘教授的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)的高層次人才，聘任 專業(yè)技術(shù)職稱不占單位職數(shù)限額，同時(shí)給予住房、家屬就業(yè)、子 女入學(xué)等方面的優(yōu)惠待遇。加大對(duì)本土人才的培養(yǎng)。本土人才是六盤水市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展之基本，是留人用人的保障，本土人才安心、安家、樂(lè)業(yè)， 更重要的是加大對(duì)本土高端人才和技能型人才的培養(yǎng)。對(duì)本土人 才達(dá)到引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)（博士、教授）應(yīng)給予相應(yīng)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。6、促進(jìn)金融與科技創(chuàng)新相結(jié)合實(shí)施科技企業(yè)上市培育計(jì)劃。推動(dòng)并完成科技企業(yè)上市，對(duì)在境內(nèi)外證券交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)掛牌上市的科技型企業(yè)，每戶 給予資金補(bǔ)助。支持中小型科技企業(yè)經(jīng)過(guò)多種融資方式，擴(kuò)大科 技型企業(yè)直接融資規(guī)模。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金。市級(jí)層面要努力組織 設(shè)立創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金，市級(jí)財(cái)政資金作為引導(dǎo)資金。建立 主業(yè)突出、穩(wěn)定經(jīng)