鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告為了解_鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀，找出_鎮(zhèn)水污染防治工作中的不足之處，結(jié)合近幾年_鎮(zhèn)在水污染防治工作中暴露的短板與本人工作實(shí)際，對(duì)_鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀進(jìn)行了初步探討，現(xiàn)報(bào)告如下：一、基本現(xiàn)狀全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小河道總長(zhǎng)約112公里，其中_河流域約42公里（包含_河段、_河溝段、_至_段），_河流域約70公里（包含_段、_河段、_河段、洞子河段）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小水庫(kù)18座，其中小一型水庫(kù)5座，小二型水庫(kù)13座。（一）河流現(xiàn)狀1._河流域。_河流域_河段大部分地段屬_鎮(zhèn)與_區(qū)、沿_區(qū)、_交界，污染治理協(xié)調(diào)難度大，前期通過(guò)與_鎮(zhèn)（原_鄉(xiāng)）溝通協(xié)調(diào)，已建立_河“共商共管共治共享”機(jī)制

2、，并結(jié)合河（湖）長(zhǎng)制工作對(duì)流域內(nèi)河流開展了以打撈水葫蘆為主的面污染整治。目前流域內(nèi)水葫蘆等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的暢、清、綠。2._河流域。_河流域在我鎮(zhèn)流域面積廣、河段距離長(zhǎng)，其中_河段、_段位于_鎮(zhèn)與_蓮花鎮(zhèn)（原_鄉(xiāng)）交界地段，管治難度較大。通過(guò)前期河（湖）長(zhǎng)制工作的開展，流域內(nèi)水域面污染得到初步治理，但因未與_蓮花鎮(zhèn)靈通信息，兩地水葫蘆打撈的時(shí)間不統(tǒng)一，造成_段水葫蘆打撈效果不理想。（二）水庫(kù)現(xiàn)狀1.部分農(nóng)用灌溉型水庫(kù)周邊存在養(yǎng)殖排污。以_水庫(kù)為例，_養(yǎng)豬場(chǎng)位于_水庫(kù)邊，其養(yǎng)豬場(chǎng)雖然建有化糞池等治污設(shè)施，但產(chǎn)污與治污能力不相匹配，存在養(yǎng)殖糞污直排情況。2.飲用水型水庫(kù)周

3、邊生活污水有待持續(xù)改善。一是_水庫(kù)飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)殖糞污、廁污已有沼氣池、化糞池等設(shè)施處理，但廚房污水、洗衣污水等仍然存在直排；二是_水庫(kù)作為_飲用水水地備用水，其上游與_區(qū)、沿_區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，存在上游污染順河而下污染水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。（三）生活污水現(xiàn)狀1.場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水。一是已建集中式生活污水處理廠（站）情況。_鎮(zhèn)轄區(qū)有_場(chǎng)鎮(zhèn)、_場(chǎng)鎮(zhèn)等7個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已建成_鎮(zhèn)生活污水處理廠（日處理量_噸）、_場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量_噸）、_場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量400噸）、_生活污水處理站（日處理量100噸）等集中式生活污水處理廠（站）4座，_生活污水處理站（日處理量_噸）目前正在設(shè)計(jì)中，預(yù)計(jì)今年

4、年底完成建設(shè)。二是未建集中式生活污水處理廠（站）場(chǎng)鎮(zhèn)情況。目前_場(chǎng)鎮(zhèn)、_場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水主要通過(guò)場(chǎng)鎮(zhèn)周邊池塘消納，待下一步規(guī)劃實(shí)施集中式生活污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)建設(shè)。2.農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀。一是普通散居農(nóng)戶生活污水處理情況?，F(xiàn)階段絕大部分散居農(nóng)戶廁污已開展簡(jiǎn)易處理，處理方式以糞坑、化糞池處理為主，少部分農(nóng)戶建有沼氣池、三格式化糞池等處理效果較好的糞污處理設(shè)施；二是新農(nóng)村與自然集聚區(qū)域生活污水處理情況。已建新農(nóng)村如_新農(nóng)村、_新農(nóng)村建有生活污水一體化處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，能夠滿足生活污水處理需求。自然集聚區(qū)域如_、_灣等地域農(nóng)戶廁污尚可以通過(guò)自建的糞坑、化糞池處理，但廚房污水、洗衣污水及糞坑、化糞

5、池滿溢污水等生活污水因人員集聚原因，易以“積小成大”的方式通過(guò)污水溝、公路邊溝對(duì)周邊農(nóng)田造成污染。二、主要困難和不足（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面1.場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水收集、處理。一是未建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的場(chǎng)鎮(zhèn)如_、_場(chǎng)鎮(zhèn)需要建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；二是已建成生活污水處理廠（站）的場(chǎng)鎮(zhèn)如_、_等場(chǎng)鎮(zhèn)需繼續(xù)鋪設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，擴(kuò)大生活污水收集率。2.農(nóng)村生活污水整治。一是農(nóng)戶水污染治理意識(shí)不足，尚停留在對(duì)廁污治理階段，不重視其它如廚房污水的收集處理；二是自然集聚區(qū)域農(nóng)戶戶數(shù)、集聚區(qū)域不斷增加，生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)數(shù)量不足。3.集中式飲用水水地保護(hù)。集中式飲用水水地周邊農(nóng)戶生活污水收

6、集處理設(shè)施、生態(tài)屏障等項(xiàng)目已開始規(guī)劃、設(shè)計(jì)，正在施工建設(shè)。（二）管治權(quán)限方面1.共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是_河流域雖然在前期與_鎮(zhèn)（原_鄉(xiāng)）建立了_河“共商共管共治共享”機(jī)制，但未與_河上游_鎮(zhèn)（原_鄉(xiāng)）、_鎮(zhèn)建立相關(guān)機(jī)制，造成如_鎮(zhèn)苕粉廠污水進(jìn)入_水庫(kù)影響_飲用水地水質(zhì)問(wèn)題；二是_河流域_河“共商共管共治共享”機(jī)制的溝通協(xié)商，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并原因而中斷，_鎮(zhèn)與蓮花鎮(zhèn)未建立起相關(guān)機(jī)制，無(wú)法對(duì)_河、_共管部分開展聯(lián)合治理，單獨(dú)治理功效大打折扣。2.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)限缺乏。一是_鎮(zhèn)與其他友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共管水域、岸線在面污染整治、禁漁禁釣等工作中無(wú)法跨區(qū)域監(jiān)管，“躲貓貓”現(xiàn)象突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及

7、水污染監(jiān)管執(zhí)法的單位、部門缺乏執(zhí)法權(quán)限（以綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦為例，既沒有執(zhí)法證、也沒有區(qū)級(jí)相關(guān)部門委托的執(zhí)法權(quán)限。），在實(shí)際操作中主要采取柔性監(jiān)管，效果有限。（三）信訪矛盾方面隨著群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，為了維護(hù)自身合法權(quán)益，群眾反映到市、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題件、問(wèn)題留言不斷增多，這其中分為兩大類。一是督促整改類，這類問(wèn)題為鎮(zhèn)、村在日常工作中未發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，有利于相關(guān)部門及時(shí)制定措施，進(jìn)行整治（如_養(yǎng)牛場(chǎng)因擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，牛糞處理能力跟不上而將牛糞露天堆存，影響周邊群眾生產(chǎn)生活）；二是鄰里糾紛擴(kuò)展類，這類問(wèn)題多為鄰近兩家農(nóng)戶因其它非生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，而“用”生態(tài)環(huán)境達(dá)信訪到其目

8、的（如_小學(xué)一退休職工反映其老家老屋旁有人修建養(yǎng)豬場(chǎng)，影響其生產(chǎn)生活，后經(jīng)核實(shí)其本人戶口已遷出，其兄弟在自家院壩內(nèi)搭建了一個(gè)豬圈，且并未養(yǎng)豬。）。三、水污染防治對(duì)策從現(xiàn)狀來(lái)看，通過(guò)近幾年的場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、廁所革命、河（湖）長(zhǎng)制等工作的開展，_鎮(zhèn)水污染防治工作已取得初步成效，自然水體、場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水得到初步的整治處理。下一步水污染防治的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸、飲用水地的保護(hù)、農(nóng)村生活污水的收集處理等方面。（一）場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸方面。因場(chǎng)鎮(zhèn)沿革等各種因素，現(xiàn)已建成的污水處理設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程未實(shí)行雨污分流，導(dǎo)致雨季污

9、水處理設(shè)施普遍出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)（如_場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)計(jì)日處理量_噸，但在今年6月平均處理量達(dá)2_噸左右），長(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)不僅對(duì)處理機(jī)械有影響，也造成污水處理出水水質(zhì)不穩(wěn)定。同時(shí)，因場(chǎng)鎮(zhèn)地形、地貌等因素，場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊部分居（村)民生活污水未接入現(xiàn)有場(chǎng)鎮(zhèn)管網(wǎng)（如_場(chǎng)鎮(zhèn)移民小區(qū)周邊、_場(chǎng)鎮(zhèn)_組堰塘周邊、_場(chǎng)鎮(zhèn)_方向右側(cè)沿街段），目前處于就近排放階段，嚴(yán)重影響周邊居（村）民生產(chǎn)生活，信訪隱患較大。1.污水處理設(shè)施處理能力不足問(wèn)題。一是對(duì)接區(qū)住建局等部門申請(qǐng)項(xiàng)目，開展_污水處理廠二期、_污水處理站提檔建設(shè)，提升污水處理能力；二是邀請(qǐng)專業(yè)公司設(shè)計(jì)，對(duì)主要街面雨水進(jìn)行分流，減少雨水進(jìn)入污水收集管道量。2.

10、地形、地貌受限無(wú)法接入現(xiàn)有污水管道問(wèn)題。對(duì)接區(qū)住建局參照農(nóng)村生活污水整治，建設(shè)玻璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行處理（經(jīng)璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備處理后的生活污水達(dá)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)，可直接還田還土），條件允許的地點(diǎn)可配套三格式化糞池提升處理效果。（二）飲用水地的保護(hù)方面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有三個(gè)集中式飲用水水地待規(guī)范化建設(shè)完成后，能基本解決周邊生活污水直排、人員垂釣與畜禽活動(dòng)等問(wèn)題。_飲用水點(diǎn)屬井水，其水質(zhì)指標(biāo)中_超標(biāo)9.1倍，此問(wèn)題無(wú)法根除解決。建議參照原_場(chǎng)飲用水問(wèn)題，爭(zhēng)取自來(lái)水項(xiàng)目投入，由甜自來(lái)水公司向_場(chǎng)及周邊供水，取消_飲用水點(diǎn)。（三）農(nóng)村生活污水的收集處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村村（社區(qū)）中，原_、_開展了質(zhì)量較高的“廁所革命”，_、_正在開展中。通過(guò)