第2課中央集權(quán)制度

1、第第2 2課：知道課：知道“始皇帝始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 1 1、公元前、公元前 年，秦王年，秦王嬴政嬴政滅東方六國，實滅東方六國，實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一，建立強大的現(xiàn)了國家的統(tǒng)一，建立強大的 。 2 2、秦朝政治制度的基本特征、秦朝政治制度的基本特征是是 ，主要表現(xiàn)，主要表現(xiàn)在在 、 。 3 3、秦朝中央政府由、秦朝中央政府由 組成，地方政權(quán)組成，地方政權(quán)機構(gòu)分為機構(gòu)分為 、 兩級，建立完整的官兩級，建立完整的官僚體系。僚體系。221221 中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度 權(quán)力的高度集中

2、權(quán)力的高度集中 皇權(quán)至上皇權(quán)至上 家天下的皇位繼承制家天下的皇位繼承制 三公九卿三公九卿 郡郡 縣縣 一、中央集權(quán)制度確立的背景一、中央集權(quán)制度確立的背景 ( (從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一) ) 春秋春秋: :公元前公元前770770年年公元前公元前475475年年 戰(zhàn)國戰(zhàn)國: :公元前公元前475475年年公元前公元前221221年年閱讀下列材料：閱讀下列材料：材料材料1 1：天子適諸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。：天子適諸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。諸侯朝于天子，曰述職；述職者，述所職也。無諸侯朝于天子，曰述職；述職者，述所職也。無非事者非事者一不朝則貶其爵，再不朝則削其地，一不朝

3、則貶其爵，再不朝則削其地，三不朝則六師移之。三不朝則六師移之。 孟子孟子告告子子材料材料2 2：（周）王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。：（周）王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。秋，王（令）諸侯伐鄭，鄭伯擊之。秋，王（令）諸侯伐鄭，鄭伯擊之。（周）（周）王卒大敗，祝聃（鄭莊公的臣下）射（周）王中王卒大敗，祝聃（鄭莊公的臣下）射（周）王中肩。肩。 左傳左傳回答：回答：（1 1）材料中所述的是什么政治制度？）材料中所述的是什么政治制度？（2 2）根據(jù)材料）根據(jù)材料1 1概括出諸侯有何義務？諸侯與天概括出諸侯有何義務？諸侯與天子之間是何關系？子之間是何關系？（3 3）材料）材料2 2中，出現(xiàn)了什么新問題

4、？反映的本質(zhì)中，出現(xiàn)了什么新問題？反映的本質(zhì)問題是什么？問題是什么？（1）周初的分封制。）周初的分封制。 （2）保護周王室；忠于職守，保衛(wèi)封地；定）保護周王室；忠于職守，保衛(wèi)封地；定期朝見天子，向天子述職；諸侯服從天子。期朝見天子，向天子述職；諸侯服從天子。（3）王室衰微，諸侯不尊天子。分封制崩潰。）王室衰微，諸侯不尊天子。分封制崩潰。一、中央集權(quán)制度確立的背景一、中央集權(quán)制度確立的背景前前770年年平王東遷平王東遷宗法分封制破壞宗法分封制破壞 共主喪失共主喪失西周滅亡西周滅亡春秋開始春秋開始 1 周王室喪失天下共主地位周王室喪失天下共主地位 齊桓公的霸主業(yè)績在于使周王天子的齊桓公的霸主業(yè)績在

5、于使周王天子的虛位保持達百年之久，避免了北方少數(shù)民虛位保持達百年之久，避免了北方少數(shù)民族對中原地區(qū)的踐踏?？鬃诱f：沒有齊桓族對中原地區(qū)的踐踏?？鬃诱f：沒有齊桓公、管仲，我們都要披頭散發(fā)，公、管仲，我們都要披頭散發(fā)， 衣襟向左衣襟向左開，成為蠻族統(tǒng)治下的人民了?？梢?，在開，成為蠻族統(tǒng)治下的人民了。可見，在保護中原地區(qū)免受北方少數(shù)民族踐踏這方保護中原地區(qū)免受北方少數(shù)民族踐踏這方面，齊桓公的確是有巨大功績的。面，齊桓公的確是有巨大功績的。 春秋時，東周王室衰微，大國諸侯爭霸。春秋時，東周王室衰微，大國諸侯爭霸?！按呵餆o義戰(zhàn)春秋無義戰(zhàn)”，爭霸戰(zhàn)爭實質(zhì)上都是為了滿，爭霸戰(zhàn)爭實質(zhì)上都是為了滿足奴隸主擴張領

6、土和掠奪財富的私欲。戰(zhàn)爭給足奴隸主擴張領土和掠奪財富的私欲。戰(zhàn)爭給人民帶來了深重的災難和痛苦。人民帶來了深重的災難和痛苦。但是，爭霸戰(zhàn)但是，爭霸戰(zhàn)爭的結(jié)果是大國拓展了疆域，實現(xiàn)了區(qū)域性的爭的結(jié)果是大國拓展了疆域，實現(xiàn)了區(qū)域性的統(tǒng)一，加快了統(tǒng)一的步伐。統(tǒng)一，加快了統(tǒng)一的步伐。爭霸戰(zhàn)爭在不同程爭霸戰(zhàn)爭在不同程度上削弱了奴隸主貴族集團的勢力，便利了新度上削弱了奴隸主貴族集團的勢力，便利了新興地主勢力的發(fā)展。興地主勢力的發(fā)展。爭霸戰(zhàn)爭使華夏族同其它爭霸戰(zhàn)爭使華夏族同其它各族接觸頻繁，促進了民族的融合。各族接觸頻繁，促進了民族的融合。2 2 群雄崛起群雄崛起 割據(jù)稱霸割據(jù)稱霸諸侯強大諸侯強大“尊王尊王”

7、爭霸爭霸小國被吞小國被吞七雄奠定七雄奠定韓韓 趙趙 魏魏 燕燕 楚楚 齊齊 秦秦廢號稱王廢號稱王奪位政變奪位政變紛紛變法紛紛變法競爭激烈競爭激烈三家分晉三家分晉田田氏氏代代齊齊李悝變法魏李悝變法魏吳起變法楚吳起變法楚申不害改革韓申不害改革韓鄒忌改革齊鄒忌改革齊商鞅變法秦商鞅變法秦3 秦統(tǒng)一中國秦統(tǒng)一中國商鞅變法商鞅變法秦國強大秦國強大百年奮斗百年奮斗消滅六國消滅六國前前221221年年統(tǒng)一中國統(tǒng)一中國 討論：秦國為什么能統(tǒng)一中國？討論：秦國為什么能統(tǒng)一中國？1、春秋戰(zhàn)國時期、春秋戰(zhàn)國時期“禮崩樂壞禮崩樂壞”，諸侯紛爭，戰(zhàn)，諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流。亂頻仍，人民渴望安寧

8、，統(tǒng)一成為歷史潮流。2、各國競爭，紛紛變法圖強，秦國的有效變法、各國競爭，紛紛變法圖強，秦國的有效變法極大地提升了秦國實力極大地提升了秦國實力(歷經(jīng)歷經(jīng)100多年多年)。3、韓非子法家學說影響到、韓非子法家學說影響到秦王嬴政秦王嬴政的大政方針。的大政方針。4、秦王嬴政秦王嬴政個人的雄才偉略個人的雄才偉略(如遠交近攻戰(zhàn)略等如遠交近攻戰(zhàn)略等)。歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一 “六王畢、四海一六王畢、四海一”：秦始皇的統(tǒng)一事業(yè)：秦始皇的統(tǒng)一事業(yè) 秦始皇個人的雄才偉略秦始皇個人的雄才偉略: :嬴政嬴政 子楚子楚 趙姬趙姬 呂不韋呂不韋 嫪毐嫪毐(l l o io i)史記史記秦始

9、皇本紀第六秦始皇本紀第六 秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質(zhì)子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始秦質(zhì)子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯鄲。及生，皇。以秦昭王四十八年正月生于邯鄲。及生，名為政，姓趙氏。年十三歲，莊襄王死，政名為政，姓趙氏。年十三歲，莊襄王死，政代立為秦王。當是之時，秦地已并巴、蜀、代立為秦王。當是之時，秦地已并巴、蜀、漢中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以東，漢中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以東，有河東、太原、上黨郡；東至滎陽，滅二周，有河東、太原、上黨郡；東至滎陽，滅二周，置三川郡。呂不韋為相，封十萬戶，號曰文

10、置三川郡。呂不韋為相，封十萬戶，號曰文信侯。招致賓客游士，欲以并天下。李斯為信侯。招致賓客游士，欲以并天下。李斯為舍人。舍人。他投機國家政治，野心滔滔，他投機國家政治，野心滔滔，以以“奇貨可居奇貨可居”位居人臣，掌位居人臣，掌控秦國權(quán)柄十二載；一代權(quán)謀控秦國權(quán)柄十二載；一代權(quán)謀梟雄，與天下交易，為后世從梟雄，與天下交易，為后世從政者借鑒。亂世經(jīng)營，富于冒政者借鑒。亂世經(jīng)營，富于冒險精神；豪賭人生，造就富可險精神；豪賭人生，造就富可敵國之家業(yè)，為中國最早的紅敵國之家業(yè)，為中國最早的紅頂商人；他的從商經(jīng)歷與經(jīng)營頂商人；他的從商經(jīng)歷與經(jīng)營策略給現(xiàn)代人以啟迪。策略給現(xiàn)代人以啟迪。秦國秦國（前（前230

11、230年）年）韓國韓國（前（前228228年）年）趙國趙國滅魏滅魏（前（前225225年）年）滅楚滅楚（前（前223223年）年）滅燕滅燕（前（前222222年）年）滅齊滅齊（前（前221221年）年）大一統(tǒng)秦朝的疆域秦朝的疆域東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬 二二 中央集權(quán)制度的建立中央集權(quán)制度的建立 假設你是嬴政假設你是嬴政 ，統(tǒng)一中國后你會吸取什么歷史教訓、采取，統(tǒng)一中國后你會吸取什么歷史教訓、采取什么措施來維護和鞏固你的大帝國的統(tǒng)治？什么措施來維護和鞏固你的大帝國的統(tǒng)治？建立皇帝制度建立皇帝制度建立中央政府制度建立中央政府制度建立地方政府制度建立地方政府制度制定選拔考核

12、制度制定選拔考核制度制定嚴刑苛罰制定嚴刑苛罰1 建立皇帝制度建立皇帝制度 權(quán)力高度集中權(quán)力高度集中 （基本特征）（基本特征）二二 中央集權(quán)制度的建立中央集權(quán)制度的建立（1 1）皇帝稱號的由來）皇帝稱號的由來“三皇五帝三皇五帝”的合稱的合稱 （2 2）皇帝制度的內(nèi)容：皇帝獨尊、皇權(quán)）皇帝制度的內(nèi)容：皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。至上、皇位世襲。（3 3）皇帝制度的作用。）皇帝制度的作用。2 建立中央政府制度：三公九卿制建立中央政府制度：三公九卿制三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相百官之首百官之首 全國政務全國政務副丞相副丞相律令圖籍律令圖籍監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權(quán)重

13、）（位低權(quán)重）軍務軍務（虛有其位）（虛有其位）分權(quán)分權(quán)分軍權(quán)分軍權(quán)九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令衛(wèi)尉衛(wèi)尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟內(nèi)史治粟內(nèi)史少府少府太仆太仆宗廟禮儀教化宗廟禮儀教化宮中警衛(wèi)宮中警衛(wèi)宮門警衛(wèi)宮門警衛(wèi)司法司法 首都警衛(wèi)首都警衛(wèi)少數(shù)民族少數(shù)民族皇室宗族皇室宗族租稅租稅 財政財政皇家財政皇家財政 官府手工業(yè)官府手工業(yè)宮廷車馬宮廷車馬三公九卿的關系？三公九卿的關系？互相配合互相配合 互相牽制互相牽制 3 建立地方政府制度：郡建立地方政府制度：郡 縣縣 制制郡（地方最高統(tǒng)治機構(gòu)）郡（地方最高統(tǒng)治機構(gòu)）郡守（最高長官）郡守（最高長官）郡丞（行政、刑獄）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安）

14、郡尉（軍事、治安） 3 建立地方政府制度：郡建立地方政府制度：郡 縣縣 制制縣縣縣令（最高長官）縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)鄉(xiāng)三老（教化）三老（教化）嗇夫（聽訟、賦稅）嗇夫（聽訟、賦稅）游徼（賊盜）游徼（賊盜）有有 秩秩里里（里典）（里典） 秦朝官僚機構(gòu)示意圖秦朝官僚機構(gòu)示意圖思考思考: :郡縣制與分封制有何不同？郡縣制與分封制有何不同？分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關系為以血緣關系為基礎基礎的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是是按地域劃分按地域劃分的。的

15、。分封的分封的諸侯王位世襲諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的，并擁有封地；郡縣的官官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。只有俸祿沒有封地。諸侯國諸侯國擁有很強的地方獨立性擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)，據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)，有利于中央集有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。4 選拔考核制度選拔考核制度考核：專員考核、官員自報考核：專員考核、官員自報 。作用：？作用：？5 嚴刑苛法細密嚴刑苛法細密 嚴苛嚴苛指導思想：輕罪重罰指導思想：輕罪重罰作用：？作用：？對世卿

16、世祿的否定、有利于擴大統(tǒng)治階層。對世卿世祿的否定、有利于擴大統(tǒng)治階層。 維護君主專制的有力工具維護君主專制的有力工具 但容易激起民憤但容易激起民憤 加劇階加劇階級矛盾。級矛盾。選拔資格 家中有一定財產(chǎn)； 會書寫懂法律； 年齡限制?？疾熘贫?中央派員進行監(jiān)督、視察； 官員自報政績。鞏固統(tǒng)一的措施鞏固統(tǒng)一的措施度度衡衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字量量中國早期國家政治制度（奴隸社會）中國早期國家政治制度（奴隸社會）開始出現(xiàn)于：夏朝開始出現(xiàn)于：夏朝內(nèi)容：內(nèi)容：分封制分封制王位世襲制王位世襲制宗法制宗法制中國古代封建國家政治制度中國古代封建國家政治制度 萌芽：萌芽：戰(zhàn)國戰(zhàn)國理論上

17、是法家思想理論上是法家思想 實踐上是商鞅變法實踐上是商鞅變法開始確立于：秦朝開始確立于：秦朝內(nèi)容：內(nèi)容：專制主義中央集權(quán)制專制主義中央集權(quán)制專制主義中央集權(quán)制度專制主義中央集權(quán)制度 是我國封建社會的基本政治制度，包是我國封建社會的基本政治制度，包含含專制主義專制主義和和中央集權(quán)中央集權(quán)兩層含義。兩層含義。專制主義專制主義：指中央的決策方式，即皇帝個人：指中央的決策方式，即皇帝個人專斷獨裁，集國家專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身最高權(quán)力于一身（決策權(quán)、（決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財權(quán)），具有獨斷性和隨意兵權(quán)、政權(quán)、財權(quán)），具有獨斷性和隨意性性皇帝制度。皇帝制度。中央集權(quán)中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，

18、全國：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍、政、財軍、政、財大權(quán)歸中央大權(quán)歸中央，地方完全由中央管，地方完全由中央管理和控制，絕對服從。理和控制，絕對服從。 專制主義中央集權(quán)制形成的原因：專制主義中央集權(quán)制形成的原因： 經(jīng)濟經(jīng)濟: :維護封建自然經(jīng)濟的需要維護封建自然經(jīng)濟的需要 政治政治: :國家的統(tǒng)一國家的統(tǒng)一 歷史歷史: :法家思想和商鞅變法奠定了基礎法家思想和商鞅變法奠定了基礎 三三 秦的中央集權(quán)制度的影響秦的中央集權(quán)制度的影響 對秦朝的對秦朝的影響（積極的影響（積極的 消極的）消極的）有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用

19、；和中華民族的形成，都起了重要作用；有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展；有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展；建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。秦的暴政造成人民處境的惡化。 對后世的影響：對后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。朝代起止時間建立者都城春秋公元前770-公元前476周平王洛邑戰(zhàn)國公元前475

20、-公元前221秦公元前221-公元前206嬴政咸陽1秦朝鞏固國家統(tǒng)一的中央集權(quán)的政治制度秦朝鞏固國家統(tǒng)一的中央集權(quán)的政治制度中根本性的保障措施是中根本性的保障措施是( ) A三公九卿制三公九卿制 B郡縣制度郡縣制度 C監(jiān)察制度監(jiān)察制度 D統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一貨幣2、秦朝君主任用三公的標準是、秦朝君主任用三公的標準是 A 賢與能賢與能 B 親與貴親與貴 C 能和貴能和貴 D 賢與親賢與親3秦朝權(quán)力高度集中的標志是秦朝權(quán)力高度集中的標志是 A 皇位繼承制皇位繼承制 B 郡縣制郡縣制 C 皇權(quán)至上制皇權(quán)至上制 D 家天下制家天下制4、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是 A、規(guī)定皇權(quán)至高無上、規(guī)定皇權(quán)至高無上 B、中央設三公九卿、中央設三公九卿 C、地方推行郡縣