青海XXX石灰礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案

1、目 錄第一章 前言11.1 編制背景及過程11.2 復(fù)墾方案摘要1第二章 編制總則22.1 編制目的22.2 編制原則22.3 編制依據(jù)2第三章 項(xiàng)目概況33.1 項(xiàng)目簡介33.2 項(xiàng)目區(qū)自然概況33.3 項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況43.4 項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況5第四章 土地復(fù)墾方向可行性分析64.1 土地?fù)p毀分析與預(yù)測64.2 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況74.3 生態(tài)環(huán)境影響分析74.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)84.5 復(fù)墾目標(biāo)8第五章 土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施95.1 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)95.2 水土資源平衡分析95.3 預(yù)防控制措施95.4 復(fù)墾措施105.5 監(jiān)測措施105.6 管護(hù)措施10第六章 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量

2、測算116.1 工程設(shè)計(jì)116.2 工程量測算11第七章 土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排127.1 土地復(fù)墾服務(wù)年限127.2 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排12第八章 土地復(fù)墾投資估(概)算138.1 估(概)算說明138.2 估(概)算成果13第九章 土地復(fù)墾效益分析14第十章 保障措施1510.1 資金保障措施1510.2 技術(shù)保障措施1510.3 組織管理保障措施1610.4 公眾參與16I第一章 前言1.1 編制背景及過程方案的編制背景及過程。1.2 復(fù)墾方案摘要（1）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限；（2）方案涉及的各類土地面積，含項(xiàng)目區(qū)面積、復(fù)墾區(qū)面積、永久性建設(shè)用地面積、復(fù)

3、墾責(zé)任范圍面積、征（租）地面積等；（3）土地?fù)p毀情況，含已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度等；（4）說明土地復(fù)墾目標(biāo)，含擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率等；（5）復(fù)墾的投資情況，含靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資和單位面積投資等。第二章 編制總則2.1 編制目的從加強(qiáng)土地復(fù)墾資金管理、保障土地復(fù)墾實(shí)施、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性等方面說明土地復(fù)墾方案編制的目的。2.2 編制原則根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，說明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則

4、。2.3 編制依據(jù)包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文件、地方規(guī)劃及當(dāng)?shù)刈匀慌c社會經(jīng)濟(jì)資料等。第三章 項(xiàng)目概況3.1 項(xiàng)目簡介項(xiàng)目的名稱、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、項(xiàng)目類型、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務(wù)年限或剩余使用年限、項(xiàng)目范圍等。列表說明項(xiàng)目用地構(gòu)成、規(guī)模。提供國土資源部門批復(fù)的項(xiàng)目范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)及相應(yīng)的投影參數(shù)、項(xiàng)目總工程平面布置圖。3.2 項(xiàng)目區(qū)自然概況3.2.1 地理位置項(xiàng)目區(qū)的地理坐標(biāo)、所在省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣的位置及交通狀況，附項(xiàng)目區(qū)地理位置圖。3.2.2 地形地貌項(xiàng)目區(qū)的地形地貌類型和海拔高度等，附項(xiàng)目區(qū)地形地貌圖片。3.2.3 氣侯項(xiàng)目所在地的降水、蒸發(fā)、日

5、照、溫度、積溫、無霜期、風(fēng)向與風(fēng)速等氣象特征。3.2.4 土壤項(xiàng)目區(qū)的主要土壤類型及其地帶性分布特征。3.2.5 生物項(xiàng)目區(qū)所在地的天然植被和人工植被，附不同植被類型圖片。天然植被包括地帶性植物群落類型、組成、結(jié)構(gòu)、分布、覆蓋度（郁閉度）和高度等。人工植被包括當(dāng)?shù)卦灾驳膯棠玖?、灌木林、人工草地及農(nóng)作物類型等。項(xiàng)目區(qū)所在地的主要野生動物的種類與數(shù)量。3.2.6 水文與水文地質(zhì)項(xiàng)目所在區(qū)地表水系及地下水賦存情況。地表水系包括徑流量和水質(zhì)特征等；地下水賦存情況包括主要含水層（淺部）、隔水層、賦存條件、潛水埋深等。附地表水系圖。3.2.7 地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)的地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造等。附地層綜合柱狀圖。3.3

6、項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況項(xiàng)目區(qū)近3年內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等，標(biāo)明資料來源。3.4 項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量。結(jié)合典型土壤剖面圖說明耕地、林地、草地等不同土地利用類型的表土層厚度以及有機(jī)質(zhì)含量、pH值等主要理化性質(zhì)。第四章 土地復(fù)墾方向可行性分析4.1 土地?fù)p毀分析與預(yù)測4.1.1 已損毀土地現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等。附損毀土地及復(fù)墾情況圖片。4.1.2 土地?fù)p

7、毀環(huán)節(jié)與時(shí)序生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的生產(chǎn)（建設(shè)）工藝及流程。附生產(chǎn)（建設(shè)）工藝流程圖。結(jié)合生產(chǎn)（建設(shè)）工藝及流程，列表或圖示說明生產(chǎn)建設(shè)過程中對土地?fù)p毀的形式、環(huán)節(jié)及時(shí)序。4.1.3 擬損毀土地的預(yù)測依據(jù)項(xiàng)目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預(yù)測方法。分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測土地?fù)p毀的方式、面積、程度等。結(jié)合對土地利用的影響進(jìn)行土地?fù)p毀程度分級，分級應(yīng)參考國家和地方相關(guān)部門規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié)合類比確定。4.1.4 復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定依據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍。4.2 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況4.2.1土地利用狀況說明復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍

8、內(nèi)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類型與程度，應(yīng)說明基本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平等。土地利用現(xiàn)狀分類體系應(yīng)采用土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007），明確至二級地類。土地利用現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與所附的土地利用現(xiàn)狀圖上的信息一致。4.2.2土地權(quán)屬狀況復(fù)墾區(qū)土地權(quán)屬和登記發(fā)證情況，土地權(quán)屬應(yīng)詳細(xì)到行政村或村民小組。需要征（租）收土地的項(xiàng)目應(yīng)說明征（租）收前權(quán)屬情況。4.3 生態(tài)環(huán)境影響分析分析預(yù)測土地?fù)p毀對復(fù)墾區(qū)及周圍環(huán)境土壤資源、水資源、生物資源等可能產(chǎn)生的影響。4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)根據(jù)對損毀土地的分析和預(yù)測結(jié)果，劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)方

9、法。明確評價(jià)依據(jù)及過程，列表說明各評價(jià)單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限制性因素等。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土地權(quán)益人的意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類型、土地?fù)p毀情況、公眾參與意見等，在經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理的條件下，確定擬復(fù)墾土地的最佳利用方向（應(yīng)明確至二級地類），劃分土地復(fù)墾單元。4.5 復(fù)墾目標(biāo)依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，確定土地復(fù)墾目標(biāo)，包括擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率等，制作復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。第五章 土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施5.1 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，針對不同復(fù)墾方向（耕地、園地、林地、草地、漁業(yè)、人工湖、公園、水域觀

10、賞區(qū)、建設(shè)用地等）提出不同復(fù)墾單元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。復(fù)墾為耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；復(fù)墾為其他方向的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。5.2 水土資源平衡分析結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施等，進(jìn)行土方量供求平衡分析。需外購?fù)猎吹?，?yīng)說明外購?fù)猎吹臄?shù)量、來源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。無土源情況下，可綜合采取物理、化學(xué)與生物等改良措施。復(fù)墾工程中涉及灌溉等用水工程的，應(yīng)進(jìn)行用水量平衡分析。5.3 預(yù)防控制措施根據(jù)項(xiàng)目開采（建設(shè)）工藝，說明生產(chǎn)建設(shè)過程中為減少土地?fù)p毀擬采取的合理預(yù)防與控制措施。5

11、.4 復(fù)墾措施5.4.1 工程技術(shù)措施按照項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境條件和復(fù)墾方向要求，說明不同復(fù)墾單元擬采用的各項(xiàng)土地復(fù)墾工程技術(shù)措施，包括表土剝覆工程、土地平整工程、充填工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、防排水工程等。5.4.2 生物和化學(xué)措施待復(fù)墾土地不同復(fù)墾單元擬采用的恢復(fù)植被、改良土壤等生物或化學(xué)措施。生物措施中應(yīng)明確植物種植的立地條件，以及所選取植物的生物特性。5.5 監(jiān)測措施針對不同復(fù)墾單元制定合理的土地?fù)p毀、復(fù)墾效果等的監(jiān)測措施。5.6 管護(hù)措施根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及所在區(qū)域的自然特征，提出復(fù)墾土地以及主要復(fù)墾工程的針對性管護(hù)措施。第六章 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算6.1 工程設(shè)計(jì)根據(jù)確定的

12、土地復(fù)墾方向和標(biāo)準(zhǔn)等，針對不同復(fù)墾單元不同措施進(jìn)行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。工程措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括確定各種措施的主要工程形式及其主要技術(shù)參數(shù)。工程措施的設(shè)計(jì)可根據(jù)項(xiàng)目類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌、區(qū)域特點(diǎn)等有所側(cè)重，主要工程設(shè)計(jì)應(yīng)附平面布置圖、剖面圖、典型工程圖等。生物措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括植物種類篩選、苗木（種籽）規(guī)格、配置模式、密度（播種量）、土壤生物與土壤種子庫的利用、整地規(guī)格等?；瘜W(xué)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括復(fù)墾土地改良以及污染土地修復(fù)等。監(jiān)測措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量、位置及監(jiān)測內(nèi)容（土地?fù)p毀情況與土地復(fù)墾效果等）。管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括管護(hù)對象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法等。6.2 工程量測算根據(jù)不

13、同復(fù)墾單元工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測和管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容，分別測算復(fù)墾工程量并列表匯總。第七章 土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排7.1 土地復(fù)墾服務(wù)年限應(yīng)說明土地復(fù)墾方案服務(wù)年限及確定依據(jù)。7.2 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排合理劃分復(fù)墾工作的階段和區(qū)段，確定每一階段、每一區(qū)段的復(fù)墾面積、復(fù)墾方向、工程量等。第八章 土地復(fù)墾投資估(概)算8.1 估(概)算說明投資估（概）算編制原則、依據(jù)和方法。主要包括采用定額標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算依據(jù)以及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等。土地復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成。包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用（前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、管護(hù)費(fèi)）、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)

14、和風(fēng)險(xiǎn)金組成等。8.2 估(概)算成果根據(jù)土地復(fù)墾工程量，測算土地復(fù)墾靜動態(tài)投資總額和單位面積投資額。附測算總表、各分項(xiàng)單表和工程單價(jià)表等表格。第九章 土地復(fù)墾效益分析根據(jù)土地復(fù)墾利用方向和標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析復(fù)墾土地的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。不同地域、不同生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益選取指標(biāo)可有所側(cè)重。第十章 保障措施10.1 資金保障措施應(yīng)制定復(fù)墾資金計(jì)提、存放、管理、使用和審計(jì)的保障措施。計(jì)提：明確土地復(fù)墾義務(wù)人計(jì)提土地復(fù)墾資金的具體方案，計(jì)提方案應(yīng)滿足資金分階段計(jì)提、提前計(jì)提以及總額計(jì)提。存放：明確土地復(fù)墾義務(wù)人、國土資源主管部門和銀行建立土地復(fù)墾資金專用帳戶的具體方案，方案應(yīng)保證土地復(fù)

15、墾義務(wù)人將土地復(fù)墾資金按計(jì)提計(jì)劃及時(shí)存入土地復(fù)墾資金專用帳戶。管理：明確土地復(fù)墾義務(wù)人接受國土資源管理部門監(jiān)督土地復(fù)墾資金使用的具體保障措施。使用：明確土地復(fù)墾義務(wù)人根據(jù)土地復(fù)墾任務(wù)安排保證土地復(fù)墾資金專項(xiàng)用于損毀土地的復(fù)墾的具體財(cái)務(wù)管理制度。審計(jì)：明確土地復(fù)墾義務(wù)人進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，以及主動接受相關(guān)審計(jì)人員對土地復(fù)墾資金執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的具體措施。10.2 技術(shù)保障措施說明保障土地復(fù)墾技術(shù)實(shí)施的主要措施，可包括定期培訓(xùn)技術(shù)人員、咨詢相關(guān)專家以及開展科學(xué)試驗(yàn)、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)等。10.3 組織管理保障措施保障土地復(fù)墾方案實(shí)施的組織管理措施，包括土地復(fù)墾組織機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)等。10.4 公眾參與制定全面、全程的公眾參與方案，公眾參與形式及內(nèi)容應(yīng)公開、科學(xué)、合理。公眾參與人員應(yīng)包括土地復(fù)墾義務(wù)人