財(cái)政(公開課)

1、考點(diǎn)考向概覽考點(diǎn)概覽考向定位財(cái)政財(cái)政收入及其構(gòu)成影響財(cái)政收入的主要因素財(cái)政支出及其構(gòu)成財(cái)政收支平衡財(cái)政的作用 1.從知識的考查看：圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，重點(diǎn)考查財(cái)政宏觀調(diào)控手段在國民經(jīng)濟(jì)中的作用?？疾轭l率最高的為財(cái)政的作用 2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點(diǎn)，選擇題多聚焦于財(cái)政政策、財(cái)政作用。、財(cái)政的基本含義：含義：國家的收入和支出考點(diǎn)一、財(cái)政收入及其構(gòu)成注意：國家財(cái)政的實(shí)現(xiàn)是通過國家預(yù)算和國家決 算實(shí)現(xiàn)的，但國家預(yù)算是國家財(cái)政實(shí)現(xiàn)的 主要環(huán)節(jié)，是國家的基本財(cái)政計(jì)劃。（）含義：國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金（）構(gòu)成：【特別提示】稅收與財(cái)政的關(guān)系：（1）稅收是財(cái)政收入最重要的來源

2、（主要來源）（2）稅收是國家組織財(cái)政收入的基本形式2 、財(cái)政收入考點(diǎn)一、財(cái)政收入及其構(gòu)成財(cái)政收入幾種形式的區(qū)別考點(diǎn)一、財(cái)政收入及其構(gòu)成考點(diǎn)二、影響財(cái)政收入的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)）分配政策表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根與葉、源與流）在社會財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多或過少，會影響到國家財(cái)政收入和國家職能的發(fā)揮，也不利于企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展措施根本途徑：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財(cái)富總量，保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。把“蛋糕”做大把“蛋糕” 切好【知識誤區(qū)】評

3、析：財(cái)政收入越多越好（1）肯定合理因素：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高、社會財(cái)富不斷增加的基礎(chǔ)上，增 加財(cái)政收入可以充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用。（2）指出觀點(diǎn)存在的不合理因素，并說明原因：在社會財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政收入過多，會直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增長，最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政收入太少，直接影響國家職能的有效發(fā)揮，最終也將不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。（3）做出綜合判斷所以，該說法是片面的。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 考點(diǎn)二、影響財(cái)政收入

4、的主要因素、財(cái)政支出的構(gòu)成（）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出（）行政管理和國防支出（）社會保障支出（）債務(wù)支出考點(diǎn)三、財(cái)政支出及其構(gòu)成財(cái)政支出是國家對籌集起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。、財(cái)政支出含義注意：財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財(cái)政支出的狀 況反映了政府的政策。收入=支出財(cái)政收支平衡支出收入收入支出財(cái)政盈余財(cái)政赤字考點(diǎn)四、財(cái)政收支平衡（1）財(cái)政盈余的利與弊。 利：充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控 的主動權(quán)； 弊：表明本年度財(cái)政收入沒有得到充分利用， 影響國家職能的發(fā)揮。（2）財(cái)政赤字的利與弊。 利：在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長 弊：可能誘發(fā)通貨膨脹?？键c(diǎn)

5、四、財(cái)政收支平衡考點(diǎn)五、財(cái)政的作用、國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障、國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 財(cái)政加強(qiáng)對能源、交通運(yùn)輸、郵電電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資，加大對“三農(nóng)”的投資，對行政管理與國防的投資，對社會公共服務(wù)體系建設(shè)的支出，有助于資源的合理配置。投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長利潤不高個(gè)體不愿投資基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財(cái)政支持改善資源配置國家通過財(cái)政支持行業(yè)（能源、交通運(yùn)輸、郵電通信，水利等）、地區(qū)（農(nóng)村、區(qū)域）建設(shè)，有助于資源合理配置考點(diǎn)五、財(cái)政的作用 政府通過采取擴(kuò)張性財(cái)政政策或緊縮性財(cái)政政策，調(diào)控財(cái)政收支水平，保持社會總供給與總需求基本平衡，避免出現(xiàn)

6、大起大落。、國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用考點(diǎn)五、財(cái)政的作用【特別提示】擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策比較擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件在經(jīng)濟(jì)增長滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)措施 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收 減少財(cái)政支出、增加稅收目的 刺激社會總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”聯(lián)系 國家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)總量平衡?？键c(diǎn)五、財(cái)政的作用 【特別提示】 發(fā)行國債屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策 因?yàn)閲野l(fā)行國債目的在于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，增因?yàn)閲野l(fā)行國債目的在于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，增 加支出，意味著

7、國家財(cái)政向市場投放的貨幣量加大。加支出，意味著國家財(cái)政向市場投放的貨幣量加大。 【特別提示】財(cái)政政策與貨幣政策的運(yùn)用都是逆向調(diào)節(jié) 如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，過熱，一般采取一般采取從緊從緊的財(cái)政和貨的財(cái)政和貨 幣政策，減少市場流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展幣政策，減少市場流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展 滯緩滯緩，一般采取，一般采取擴(kuò)張擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策，增加市性的財(cái)政和貨幣政策，增加市 場流通中的貨幣量。場流通中的貨幣量?？键c(diǎn)五、財(cái)政的作用【規(guī)律方法】 判定財(cái)政政策與貨幣政策的具體方法判定依據(jù)判定方法主體 實(shí)施主體是國家就是財(cái)政政策，如果實(shí)施主體是銀行就是貨幣政策。手段 通過財(cái)政和稅收調(diào)節(jié)（

8、如發(fā)行國債、稅收變動）屬于財(cái)政政策，如果通過利率和存貸款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策。貨幣量 如果導(dǎo)致市場流通中的貨幣量增加，屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場流通中的貨幣量減少，屬于從緊的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策?？键c(diǎn)五、財(cái)政的作用 （2010高考福建卷）28假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與圖10曲線反映的變動關(guān)系相一致的是（ ） AX軸為稅率 Y軸為財(cái)政收入 BX軸為居民收入 Y軸為商品房價(jià)格 CX軸為商品價(jià)格總額 Y軸為流通中所需貨幣量 DX軸由經(jīng)濟(jì)增長率 Y軸為失業(yè)率 “世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，你去買蘋果六代（iPhone6

9、s），我去買六袋蘋果”。這啟示我們，解決這一問題需要（ ） 為收入的公平分配提供制度保證 發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 利用財(cái)政稅收政策，大幅度增加人們收入 通過做大蛋糕，讓人民共享改革發(fā)展的成果 A B C D （20122012湛江質(zhì)檢）20112011年中國安排財(cái)政赤字90009000億元，這一規(guī)模低于20092009年預(yù)算安排的95009500億元和20102010年初安排的1050010500億元赤字。下列選項(xiàng)中對此現(xiàn)象認(rèn)識正確的是( )( ) 財(cái)政赤字減少意味著國家財(cái)政收入減少 表明國家財(cái)政政策由擴(kuò)張性轉(zhuǎn)為緊縮性 財(cái)政赤字減少意味著國債發(fā)行規(guī)模將減少 財(cái)政赤字存在有利于降低物價(jià)

10、，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 A A B B C C D D 圖1所示為中央財(cái)政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是（ ） 鞏固國家政權(quán)， 維護(hù)社會秩序 健全社會保障體系， 改善人民生活 調(diào)控收支水平， 促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 完善社會公共服務(wù)體系， 創(chuàng)建和諧生活環(huán)境 A、 B、 C、 D、（2013山東卷18題）2012年，我國綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。下列調(diào)控目標(biāo)、調(diào)控政策、具體措施三者對應(yīng)最恰當(dāng)?shù)氖? ).控物價(jià)穩(wěn)健的貨幣政策嚴(yán)控對高耗能、高污染行業(yè)的貸款.穩(wěn)增長積極的財(cái)政政策減輕服務(wù)業(yè)和小微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān).調(diào)結(jié)構(gòu)積極的財(cái)政政策下

11、調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存款貸款利率.惠民生穩(wěn)健的貨幣政策加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持度從山西晉城市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從從山西晉城市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2009年年3月月至至2012年年10月底，家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施近四年來，月底，家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施近四年來，全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到363個(gè)，累計(jì)銷售各個(gè)，累計(jì)銷售各類家電類家電52.5萬多臺萬多臺(部部)，實(shí)現(xiàn)銷售金額，實(shí)現(xiàn)銷售金額13.86億元，億元，財(cái)政補(bǔ)貼額達(dá)財(cái)政補(bǔ)貼額達(dá)1.57億元。家電下鄉(xiāng)工作到億元。家電下鄉(xiāng)工作到2013年年1月月31日結(jié)束。購買新一輪家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，由國日結(jié)束。購買新一輪家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，由國家財(cái)政以直補(bǔ)方式按產(chǎn)品銷售價(jià)格的家財(cái)政以直補(bǔ)方式按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%(最高最高不超過不超過455元元)給予補(bǔ)貼，以提高農(nóng)民購買能力，給予補(bǔ)貼，以提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和加快農(nóng)村消費(fèi)升級，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。外需協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施實(shí)施“家電下鄉(xiāng)家