某縣人防辦加強(qiáng)人防組織指揮建設(shè)工作匯報(bào)

1、某縣人防辦加強(qiáng)人防組織指揮建設(shè)工作匯報(bào) 科學(xué)管理 扎實(shí)推進(jìn) 做好新時(shí)期人防組織指揮工作 某縣人防辦加強(qiáng)人防組織指揮建設(shè)工作匯報(bào) 我辦在縣委、縣政府、人武部和上級(jí)人防部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)人民防空法及中共.、國(guó)務(wù)院、.關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定精神，牢固樹(shù)立適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以法制建設(shè)為保障，把加強(qiáng)人防組織指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高警報(bào)預(yù)警能力、提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍救援搶險(xiǎn)能力作為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立了以無(wú)線(xiàn)控制為主，有線(xiàn)控制為輔，城區(qū)信號(hào)全覆蓋的人防警報(bào)體系和配置齊全、安排合理、專(zhuān)業(yè)齊全的人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。 一、組織指揮工

2、作的根本是制定完善的預(yù)案 按照市政府辦公廳、市軍分區(qū)司令部對(duì)人防工作的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善了城市防空襲預(yù)案。 （一）、明確工作目標(biāo)。按照"長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合'的方針，制定出敵情判斷準(zhǔn)確、任務(wù)決心明確、組織指揮體制完善、人口疏散方案科學(xué)合理、重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)方案措施具體、各種保障方案切實(shí)可行、資料數(shù)據(jù)齊全、圖 表規(guī)范的防空襲預(yù)案，為取得未來(lái)反空襲斗爭(zhēng)勝利，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）、明確任務(wù)分工。重要政治、軍事、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和設(shè)施，負(fù)責(zé)擬制相應(yīng)的防護(hù)保障方案。通信保障計(jì)劃、交通運(yùn)輸保障計(jì)劃、醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃

3、、防化防疫保障計(jì)劃、物資保障計(jì)劃、搶險(xiǎn)搶修保障計(jì)劃、治安保衛(wèi)和燈火管制計(jì)劃、政治工作計(jì)劃由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬制,匯總后由 xx 縣人民防空襲預(yù)案編制委員會(huì)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。 （三）、明確方法步驟。我縣城市防空襲預(yù)案的修訂工作分三個(gè)階段實(shí)施。一是準(zhǔn)備階段。有關(guān)部門(mén)和單位要成立修訂防空襲預(yù)案工作組織機(jī)構(gòu)，組成專(zhuān)門(mén)班子，收集資料，對(duì)口調(diào)查，實(shí)地勘察分析，整理匯總各類(lèi)材料和數(shù)據(jù)。 二是實(shí)施階段。在調(diào)查研究、實(shí)地勘察分析的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)和單位完成預(yù)案及各種保障計(jì)劃的編制工作。 三是調(diào)整評(píng)審階段。有關(guān)部門(mén)和單位征求有關(guān)方面意見(jiàn)，補(bǔ)充完善各種方案組織繪制各種圖表。 （四）、明確要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)

4、此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，成立城市防空襲預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)縣級(jí)防空襲預(yù)案修訂工作的組織與實(shí)施；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén) 防空預(yù)案和重要政治、軍事、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案的修訂工作。有關(guān)部門(mén)和單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把制定防空襲預(yù)案工作列入重要議事日程，認(rèn)真組織，周密安排，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。修訂城市防空襲預(yù)案工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)和單位要服從大局，加強(qiáng)溝通，積極配合，主動(dòng)提供數(shù)據(jù)資料，保證城市防空襲預(yù)案和各項(xiàng)保障計(jì)劃按期高質(zhì)量完成。三是搞好保密工作。城市防空襲預(yù)案和重要政治、軍事、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案，是戰(zhàn)時(shí)組織本級(jí)防空襲斗爭(zhēng)的行動(dòng)依據(jù)，也是和平時(shí)期進(jìn)行人防建設(shè)的基本依據(jù)，

5、保密等級(jí)很高。要求各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)要文件管理，對(duì)成文裝訂繪制的資料、圖表認(rèn)真編號(hào)，實(shí)行專(zhuān)人管理。嚴(yán)禁任意查閱和丟失擴(kuò)散，防止失密、泄密。 二、組織指揮工作的關(guān)鍵是建立完善的警報(bào)體系 人防警報(bào)建設(shè)是人防組織指揮工作的重要組成部分，利用防空警報(bào)發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)是向廣大人民群眾傳遞空襲信息的重要手段。在空襲與反空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)主要模式的今天，能否迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)，對(duì)于有效地組織指揮人民群眾，采取有效的防護(hù)措施，減少人員傷亡，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力有著十分重要的意義。 一是召開(kāi)有關(guān)人員會(huì)議，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，特別是警報(bào)設(shè)點(diǎn)單位的關(guān)系，并與設(shè)點(diǎn)單位簽訂好警報(bào)維護(hù)管理協(xié)議

6、，落實(shí)人員，明確任務(wù)。二是確定具有偉大歷史意義的 7 月 7日為防空警報(bào)試?guó)Q日，并以政府件的形式下發(fā)到各單位，提高人們對(duì)警報(bào)試?guó)Q的認(rèn)識(shí)。三是規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，功能全面。在具體實(shí)施過(guò)程中，立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人防設(shè)施、設(shè)備，充分利用廣播、電視、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信等傳播手段，采取逐步過(guò)渡，滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。采取相對(duì)集中財(cái)力、人力重點(diǎn)抓好警報(bào)建設(shè)，我辦按照"科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實(shí)施'的警報(bào)建設(shè)思路，先后投資 x 萬(wàn)元安裝了四臺(tái)大功率電聲警報(bào)器，并投資 x 萬(wàn)元在 xx 市各縣率先安裝了遙感統(tǒng)控設(shè)備，增強(qiáng)了防空?qǐng)?bào)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。四是籌資x 元建設(shè)地下人防指揮工程，該工程的選址、

7、設(shè)計(jì)、融資工作基本完成，正在辦理相關(guān)的建設(shè)手續(xù)。 三、組織指揮工作的核心是建好人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍 為建立一支過(guò)硬的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍體系，按照軍分區(qū)、市人防辦關(guān)于把人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍納入民兵組織編制的通知要求，我縣成立了人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并把人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)納入民兵組織編制。理順了領(lǐng)導(dǎo)體制，健全了機(jī)構(gòu)。 （一）、認(rèn)真搞好防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組建。根據(jù)人民防空 法的規(guī)定，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍包括搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、治安、防化防疫、通信、運(yùn)輸?shù)绕咧ш?duì)伍。其主要任務(wù)是：戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運(yùn)物資、維護(hù).治安等任務(wù)，平時(shí)協(xié)助防汛、防震等部門(mén)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任

8、務(wù)。各人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口，平戰(zhàn)結(jié)合、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于指揮的原則，按系統(tǒng)、按單位、成建制地組建。各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的編成，與工作、生產(chǎn)、行政組織相適應(yīng)。由城建、供電部門(mén)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，公安部門(mén)組建消防隊(duì)、治安隊(duì)，衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)組建防化防疫隊(duì)，郵政、通信部門(mén)組建通信隊(duì)，交通運(yùn)輸部門(mén)組建運(yùn)輸隊(duì)，紅十字會(huì)組織依法進(jìn)行救護(hù)工作。人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組建單位有民兵組織的，將人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍納入所在單位的民兵組織，作為民兵人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一整組、訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)分別使用；對(duì)公安、消防等按國(guó)家規(guī)定不建民兵組織的單位的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，由人防部門(mén)協(xié)商有關(guān)單位落實(shí)整組、訓(xùn)練和管理使

9、用問(wèn)題。 （二）、注重實(shí)效，搞好人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)規(guī)范化訓(xùn)練。防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練工作按照國(guó)家人防辦頒發(fā)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練大綱的要求，制定訓(xùn)練計(jì)劃，安排訓(xùn)練科目、內(nèi) 容和時(shí)間，提出訓(xùn)練要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織施訓(xùn)。在突出技能訓(xùn)練的同時(shí)抓好應(yīng)用訓(xùn)練，同時(shí)結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)任務(wù)，搞好在崗訓(xùn)練，做到科目一個(gè)不少，內(nèi)容一個(gè)不丟。我辦制定了三年訓(xùn)練規(guī)劃，每年按防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的三分之一安排訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)間不少于 21 天，確保三年內(nèi)把防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)輪訓(xùn)一遍。 （三）突出加強(qiáng)臨戰(zhàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們要居安思危，牢固樹(shù)立"文戰(zhàn)武備'思想。當(dāng)前重要的是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，特別是做好

10、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急建設(shè)。一是立足現(xiàn)實(shí)組織制定了城市防空襲和搶險(xiǎn)預(yù)案，并與武裝部共同組織室內(nèi)演習(xí)。二是經(jīng)常修訂各種防空保障計(jì)劃、方案。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高整體技術(shù)水平，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)的形式，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)際操作，在實(shí)踐中提高，消化所學(xué)的新知識(shí)、新技能；組織專(zhuān)業(yè)骨干到專(zhuān)業(yè)院校學(xué)習(xí)，目前已有兩名技術(shù)人員參加了總參某部通信指揮學(xué)院通信指揮專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)深造。 四、組織指揮工作的保障是制度建設(shè) 建立健全約束和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，制定了人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍整組制度，堅(jiān)持每年一次；政治學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每 季度一次；專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練制度，堅(jiān)持崗位練兵，以干帶訓(xùn)，崗位練兵和集訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行；以人防法律為依據(jù)

11、，制訂了xx縣人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法，該辦法的制定為有效的保護(hù)和使用防空警報(bào)設(shè)施提供了科學(xué)的依據(jù)，達(dá)到有法可依，讓設(shè)點(diǎn)單位明確自己在人防通信警報(bào)建設(shè)維護(hù)管理工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持每年 7 月 7 日警報(bào)試?guó)Q制度。使人防組織指揮建設(shè)走上了制度化、法制化和規(guī)范化的軌道，為作好人防組織指揮建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。 我縣的組織指揮工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有差距，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。在今后的工作中進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新時(shí)期組織指揮建設(shè)發(fā)展的新渠道，努力使我縣組織指揮建設(shè)工作再開(kāi)新局面。 以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除： 人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動(dòng)物，如果離開(kāi)了這一張意義之網(wǎng)，人其實(shí)與動(dòng)物沒(méi)什么區(qū)別。只是，與其他人不同的是，我們這些人