高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1、山東省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計劃及2010年規(guī)劃目標山東省發(fā)展計劃委員會高技術處 21世紀之始，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設進入一個新的歷史發(fā)展時期，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，以國際化的視野、前瞻性的思維，清醒地認識全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，制定山東歷史上第一個高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃和十年規(guī)劃目標，對加速高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動結構的戰(zhàn)略性調整，具有重要意義。一、機遇和挑戰(zhàn)當今世界，知識經(jīng)濟初見端倪，以知識密集、智力密集為基礎的高技術產(chǎn)業(yè)，成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟獲得長期競爭優(yōu)勢的最主要的原動力，成為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的最穩(wěn)定

2、的推進器。我省要實現(xiàn)新世紀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在激烈的國內外競爭中處于有利位置，關鍵是要在高技術領域占有“一席之地”，擺在我們面前的是前所未有的發(fā)展機遇和嚴峻的考驗。（一）加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要知識經(jīng)濟時代是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結果。知識密集型的高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將是21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的核心，將與國家興衰、民族存亡日益相關聯(lián)，成為各國增強科技、經(jīng)濟競爭力，提高綜合國力，搶占新世紀發(fā)展的“制高點”，加快實現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉變的主要措施。尤其是信息產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)，被稱為國民經(jīng)濟的“倍增器”和“加速器”，各國紛紛把其作為首要發(fā)展的高技術重點領域。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3、相比，高技術產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高效益及戰(zhàn)略性、帶動性、交叉性、滲透性強的特點，可帶動社會各業(yè)的科技進步和經(jīng)濟飛速發(fā)展。我省目前總體上處于工業(yè)化的中后期，如果沒有高技術產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，就很難邁入知識經(jīng)濟的門檻。（二）加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是解決國民經(jīng)濟深層次矛盾，促進產(chǎn)業(yè)結構升級的需要經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我省形成了龐大的資產(chǎn)存量，僅國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額就已達近5000億元，但產(chǎn)品技術水平低、企業(yè)管理水平差、經(jīng)濟效益不高、增長方式粗放的問題已越來越不適應發(fā)展和競爭的需要，特別是隨著改革開放的深入和國內外環(huán)境的深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構不合理，以高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前

4、提條件和主要動因的產(chǎn)業(yè)結構升級緩慢。目前我省經(jīng)濟已由賣方市場全面進入買方市場，由資源約束型的短缺經(jīng)濟變?yōu)槭袌黾s束型的非短缺經(jīng)濟，經(jīng)濟增長失去了“短缺經(jīng)濟”的強烈需求拉動，不可能再走靠產(chǎn)出擴張推動高速增長之路。因此，解決全省經(jīng)濟領域中的深層次矛盾，必須提升產(chǎn)業(yè)技術層次，引導生產(chǎn)向高附加值、高知識含量、強競爭力方向發(fā)展，使經(jīng)濟增長建立在結構不斷優(yōu)化和升級的基礎之上。（三）加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，建設經(jīng)濟強省的需要“九五”期間，全省GDP年均增長11%，高于全國2個百分點左右。1997年成功實現(xiàn)“軟著陸”之后，國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了明顯變化，經(jīng)濟增長相對乏力。為此，國家和省采取了積

5、極的財政政策，以極大的力度拉動投資，并以基礎設施等方面為投資重點。但由于基礎設施主要依靠政府和銀行投資，潛力巨大的企業(yè)、社會投資難以啟動；加之基礎設施帶動的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對經(jīng)濟的拉動作用有限，難以通過產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系帶動經(jīng)濟的整體增長。要減少經(jīng)濟波動幅度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，必須借鑒先進省市的經(jīng)驗，切實調整投資結構，通過財政資金投入的引導，激發(fā)其它主體的投資熱情，帶動各方面投入產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的高技術產(chǎn)業(yè)部門，大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展速度和質量，加快經(jīng)濟強省的建設步伐。（四）加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是積極主動參與國際競爭，適應加入WTO挑戰(zhàn)的需要改革開放以來，全省進出口

6、規(guī)模不斷擴大，2000年達到250億美元，但是，目前已面臨貿易動力的轉換，主要表現(xiàn)在出口增長速度下降和勞動密集型產(chǎn)品出口乏力，缺少出口增長的動力。但是，在全國性整體貿易增長乏力的同時，高技術產(chǎn)品卻增勢強勁，隨著高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全球化進程進一步加快，跨國集團強強聯(lián)合，對地區(qū)甚至全球的影響越來越大；以高技術及裝備為核心的國際關系進一步復雜化，使多重競爭的焦點演變?yōu)楦呒夹g產(chǎn)業(yè)的競爭。我國加入WTO之后，上述趨勢在國內的影響將更加明顯。進入90年代，由于高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家以控制一個產(chǎn)業(yè)的高技術、高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而把勞動密集、低附加值或造成環(huán)境污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散到其它國家生產(chǎn)的模式悄然出現(xiàn)，

7、形成了以價值增殖鏈為紐帶的新的國際分工。要順利實現(xiàn)與國際接軌，更加積極和主動地參與國際競爭，就必須順應國際貿易結構向高級化轉換的趨勢，全面推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為出口優(yōu)勢，重塑山東具有比較優(yōu)勢的出口結構，擴大高技術產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重，這是我省經(jīng)濟國際化的必由之路。（五）加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展偏重單純地、盡可能地利用自然資源，以獲得最大利潤，而極少考慮環(huán)境和生態(tài)效益，并且這種發(fā)展方式是確立在自然資源取之不盡、環(huán)境容量用之不竭的基礎上，甚至以向自然掠奪為目的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、資源的消耗和生存質量要求的提高，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展越來越受到國內外的重視

8、。我省人口密度居全國各省第二位，人均淡水資源僅為全國的六分之一，環(huán)境污染正迅速由城市向農村擴散，地域和環(huán)境空間正面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大壓力。高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使以資源大量消耗為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸轉向依靠知識、依靠技術投入為主的新型產(chǎn)業(yè)，易于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？傊?加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，國內外已形成廣泛的共識。國內先進省市紛紛制定有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，構筑適應其加快發(fā)展的軟硬環(huán)境，這既為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗，也對我省形成了巨大壓力和挑戰(zhàn)。二、現(xiàn)狀基本評價改革開放，特別是進入90年代以來，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，我省出臺了一系列扶持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政

9、策措施，推動了高技術產(chǎn)業(yè)的起步和形成，取得了明顯的成效。2000年，高新技術企業(yè)達到1522家，全省高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1200億元；全社會高技術產(chǎn)業(yè)增加值426億元，占工業(yè)增加值的比重上升為13%。（一）主要成就1.重點高技術產(chǎn)業(yè)領域取得較快發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2000年信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值961億元，比上年增長38%，“九五”期間平均遞增35%以上，產(chǎn)值、銷售收入和利潤均上升到省內各工業(yè)部門的第1位，在全國的位次也明顯提高。年產(chǎn)計算機60萬部，程控交換機410萬線，彩電萬臺。小型機/服務器、微機、電子出版印刷系統(tǒng)、程控交換機等產(chǎn)品及部分計算機外圍設備、電子元器件在國內占有

10、一定技術優(yōu)勢，財務、金融、電力調度、多媒體等軟件在國內具有一定影響力和市場份額，涌現(xiàn)出浪潮、海信、東方、中創(chuàng)等國內知名的骨干企業(yè)。2000年軟件及系統(tǒng)集成銷售收入約16億元。生物工程技術及產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展。在體細胞雜交、細胞融合育種、基因工程育種、動物繁殖基因研究、苗木脫毒快繁及生物傳感器技術等方面形成一定優(yōu)勢。山大的“抗黃矮病毒轉基因小麥新種質”1996年被評為全國十大科技成就，山農大的“矮孟?！毙←溞路N質居國際領先水平，獲1997年國家技術發(fā)明一等獎。在海水健康養(yǎng)殖、高技術苗種繁育、海洋藥物等方面居全國領先水平。生物工程藥物的開發(fā)和生產(chǎn)取得較大突破，國家定點的生產(chǎn)企業(yè)16家，核發(fā)生產(chǎn)許可

11、證的企業(yè)10家。青島國大公司的重組鏈激酶、威海賽洛金公司的促肝細胞生長素獲國家一類新藥證書，生物制藥銷售收入突破10億元，總體發(fā)展實力居全國第五位，生物制藥產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形。新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。正在研發(fā)的重點產(chǎn)品70種，已投入生產(chǎn)的40種，涉及十幾個行業(yè)、近300家企業(yè)。電子材料、高分子材料、微粉材料、工程陶瓷、復合材料、特性纖維等領域在全國具有相當優(yōu)勢，銅箔、金絲、電子石墨、光電晶體材料、特性氨綸、碳纖維、無堿玻纖、磁粉、水霧化鐵粉、陶瓷刀具、氣體脫氣膜、均相膜、MDI等均居國際先進或國內領先水平，山大的水熱法鈦酸鹽電子粉體材料獲1999年國家技術發(fā)明二等獎，在新材料行業(yè)具有自主知識產(chǎn)權技術的數(shù)

12、量超過其它高技術領域，是我省最有比較優(yōu)勢、具有巨大潛力的高技術領域。2.高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。以電子信息技術為代表的高技術已在機械、化工、紡織、輕工、冶金、電力等行業(yè)廣泛應用，應用CAD/CAM、CIMS技術的企業(yè)已達500多家，20家大型重點集團被確定為CIMS應用工程示范企業(yè)，一半以上的大中型企業(yè)建立了信息管理系統(tǒng)（MIS）。在全省50家高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點的骨干企業(yè)中，有11家傳統(tǒng)企業(yè)通過嫁接改造已成為高新技術企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)揮了示范帶頭作用。全省在造紙、紡織、機械、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用高新技術，80%以上的企業(yè)得到不同程度的改造，骨干生產(chǎn)企業(yè)設備達

13、到國際先進水平的占15%，達到國內先進水平的占30%，主要骨干企業(yè)大多實現(xiàn)了計算機控制。3.科技創(chuàng)新能力明顯增強。全省共有各類研究開發(fā)機構1840多個。其中，省屬科研院所97個，重點實驗室84個，工程技術中心29個，省級企業(yè)技術開發(fā)中心127個，生產(chǎn)力促進中心21個，科技成果推廣中心34個，技術貿易機構萬個,建立研發(fā)機構的企業(yè)占43%，從事科技活動的人員22萬多人，其中科學家和工程師近12萬人?！熬盼濉逼陂g，年共取得重要科技成果萬項，其中國際水平2416項，國內領先、先進水平萬項，比“八五”期間年均分別增長23%、70.6%和40%；累計申請專利萬項，授權專利萬項，比“八五”年均分別增長98%

14、、53.3%和7.5%。4.高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設初見成效。全省10個省級以上高新區(qū)，平方公里起步區(qū)內的基礎設施建設已基本完成，注冊企業(yè)10970家，進區(qū)項目3330個。2000年技工貿總收入760億元，利稅68億元。累計引進國內外高新技術成果近1000項，引進各類人才3000多名，利用外資項目1090項，開辦創(chuàng)業(yè)服務中心17家，孵化企業(yè)400多家，畢業(yè)企業(yè)130多家，開發(fā)高新技術產(chǎn)品200多項。多數(shù)高新區(qū)基本上由基礎設施建設轉向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段，由對內招商為主轉向面對國內外兩個市場配置資源階段，由引進技術為主轉向自主開發(fā)與消化吸收創(chuàng)新并舉階段，由依靠行政推動轉向依靠政策、服務促發(fā)展階段，由“輸血

15、”式投入逐步轉向帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段，成為全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。5.發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的氛圍正在形成。近幾年來，中央和省出臺了一系列關于發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的重要決策，全社會的認識有所提高，風險投資機制開始啟動，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大，人才引進、資金籌集、技術創(chuàng)新、成果轉化等方面取得一定成效。2000年，省委、省政府出臺了山東省高新技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要和成立了山東省高新技術投資公司。科技體制改革逐步深入，高校、科研院所成為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托?！熬盼濉币詠?，高校與企業(yè)簽訂技術轉讓合同829項，97個省屬科研院所有62個創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體145家?？萍夹椭行∑髽I(yè)1萬多家；其中民營科技企業(yè)740

16、0余家，年總收入340多億元；民營科技企業(yè)中，高新技術企業(yè)600余家，占全省的50%以上。(二）差距和問題在充分認識上述成績的同時，我們也必須清醒地看到，發(fā)展中還存在許多困難和問題，與發(fā)達國家和先進省市相比還有很大差距。從總體上判斷，我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于全國中游水平，正處于由初創(chuàng)和起步到旺盛增長的過渡階段。1.總體發(fā)展水平比較低。高技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量、GDP總量中所占比重低，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)少，競爭優(yōu)勢不明顯。1522家高新技術企業(yè)，銷售收入超億元的僅有95家，平均只有3440萬元。缺乏享有自主知識產(chǎn)權、能夠參與國際市場競爭的名牌拳頭產(chǎn)品。高技術產(chǎn)業(yè)對全省GDP增長的貢獻率只

17、有3%，而美國1996年就達到33%。在東部12個省市排名中，科技競爭力排第8位，國民素質競爭力排第11位；高技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重居全國第14位，高技術產(chǎn)業(yè)化程度居全國第9位。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小和某些領域的過度競爭，整個產(chǎn)業(yè)利稅率尚低于國有工業(yè)企業(yè)1個多百分點，其高收益、高回報的特點未充分體現(xiàn)出來。2.投入不足，渠道不暢，風險投資機制尚未形成。近幾年來，全省科技經(jīng)費雖一直緩慢增長，但明顯滯后于經(jīng)濟增長，這種不合理狀況，對提高經(jīng)濟整體素質和高技術產(chǎn)業(yè)化水平帶來不利影響。全省研究與開發(fā)經(jīng)費億元占GDP的比重僅為0.5%，低于全國0.69%的水平，與科技進步法規(guī)定的到本世紀末達到1.5%的

18、要求相差甚遠，比美、日、歐、韓的2.5%3%差距更大。多數(shù)企業(yè)自籌能力差，偏重依賴政府投入，難以成為投入的主體；有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場尚不完善，融資渠道狹窄，主要以間接融資為主，直接融資比例很低，缺乏良好的有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險投資機制，投資主體多元化問題未從根本上得到解決，致使許多高技術成果難以與產(chǎn)業(yè)、資本相互融合。3.技術創(chuàng)新能力不強，成果產(chǎn)業(yè)化率低。國際上一般認為，企業(yè)R&D投入占銷售收入的比重為2%時方可維持生存，而達到5%以上，在激烈的市場競爭中才能站穩(wěn)腳跟。我省高技術研究開發(fā)主要集中于大學和科研單位，研發(fā)內容與市場和企業(yè)結合不夠，針對性不強。企業(yè)R&D經(jīng)

19、費占銷售收入的比重不足0.3%，除海爾、海信、東方、萬華等少數(shù)骨干企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)遠低于1%的要求，難以形成具有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品。多數(shù)科技成果技術含量低，小試和單項成果占主要比重，成熟度低，缺乏配套和集成。高技術的商業(yè)化運作程度低，一些地方和單位往往不從市場角度出發(fā)而僅僅滿足于出成果得獎，滿足于把成果變成展品，而不是轉化為商品和開拓市場形成產(chǎn)業(yè)。某些影響經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大關鍵技術，源頭仍在國外。1994年以來，每年取得重要科技成果均在3000項以上，推廣應用率僅25%左右，轉化為產(chǎn)品生產(chǎn)的僅占10%，真正能形成產(chǎn)業(yè)化骨干產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不足5%。“九五”以來，每年申請和授權專利

20、雖列全國第三位，但最能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的發(fā)明專利僅占專利授權量的2.73%。而深圳市科技成果轉化率高達80%，首屆中國國際高新技術成果交易會，該市成交額億元，而我省僅億元。4.高技術、高層次人才短缺。全省共有各類專業(yè)技術人員300萬人，從事科技活動人員22萬多人，但每萬人中從事科技活動的僅有27人，列全國第9位；能夠進行深層次科研的科學家、工程師12萬人，萬人比例僅有人，居全國第28位；碩士以上學位人員不足1萬人，占專業(yè)技術人員的0.41%；博士生導師占全國的3.55%，僅為江蘇的1/5，國家級有突出貢獻的中青年專家只占全國的2.27%，加上省級以上重點學科帶頭人不足1500人，占專業(yè)技術人員總數(shù)

21、的0.06%；兩院院士僅22名，占全國的1.88%，僅是江蘇的1/4，而且有11名集中于海洋領域；97家省屬科研院所中，66家沒有博士生，14家沒有碩士生；國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員與從業(yè)人員比例為1：32，居全國第15位，低于全國1：24的水平；同時，具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力、能熟練駕馭現(xiàn)代科技、金融、風險投資、經(jīng)營管理的復合型人才更缺，影響了高技術企業(yè)的整體競爭力。5.高新區(qū)規(guī)模小、功能弱、輻射帶動作用不夠。10個省級以上高新區(qū)規(guī)模普遍偏小，布局相對分散，自成體系，缺乏特色，不能連接成片形成拳頭、組成網(wǎng)絡，造成結構趨同，相互影響和制約。區(qū)內高新技術企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的3.52%，平均每區(qū)家，而全

22、國53個高新區(qū)，1997年平均每個區(qū)有高新技術企業(yè)258家，是我省1999年的倍。區(qū)內一般性企業(yè)多，有較大影響的重點高技術企業(yè)較少。10個省以上高新區(qū)技工貿總收入不及一個北京高新區(qū)，財政收入、引進外資、出口創(chuàng)匯總額均不及一個蘇州高新區(qū)。省內5個國家級高新區(qū)，中高級職稱的專業(yè)技術人員占從業(yè)人員的比例不足10%，比北京、西安、蘇州低20個百分點以上，科技人員最多的濟南高新區(qū)僅排在第16位；從業(yè)人員中，具有碩士、博士學位者不足600人，而深圳華為集團即達2000多人。區(qū)內孵化功能不完善，缺乏技術支持，吸引科技創(chuàng)業(yè)者不夠，產(chǎn)品技術含量較低，自我發(fā)展能力不強，輻射能力弱，政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、功能作用未得

23、到充分發(fā)揮。部分高新區(qū)尚未把重點轉移到發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面。6.缺乏加快高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機制和環(huán)境。從全社會角度看，不少地方和單位對發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的地位和作用認識有差距，缺乏緊迫感、危機感和超前意識。工作中習慣沿用舊的管理方式，在涉及人才、資金、技術、機制、環(huán)境等問題上，視野狹窄，思維方式滯后。政府行為、企業(yè)行為劃分不清，部門之間、地方之間難以形成合力，創(chuàng)新意識，特別是政策、機制、管理創(chuàng)新意識缺乏，市場發(fā)育不充分，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)尚未形成全社會的自覺行動。中央和省級若干發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的重大決策貫徹落實不力，缺乏配套措施和可操作性。在地理區(qū)位、發(fā)達程度、文化氛圍、科技基礎、政策機制、客觀環(huán)境等

24、方面，與先進省市有不少差距。山東對人才的吸引力較弱，甚至部分高校和高技術骨干企業(yè)人才外流，或到省外設立生產(chǎn)基地。吸引、使用、凝聚和留住人才的政策性措施力度不夠大，知識、技術和管理參與分配等激勵機制不夠健全和有效。反映公眾科技素養(yǎng)總體水平和對科技理解程度的“科技意識”，我省排名全國第10位。三、任務、原則和目標發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，應從山東的實際出發(fā)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，立足國內外可利用的技術資源和市場，明確目標，突出重點，有選擇地突破和發(fā)展。把形成新興產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點與利用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟增長質量，促進資源綜合利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展放在同等重要的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。（一）

25、任務“十五”及今后10年，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的任務是：以創(chuàng)新為靈魂，以發(fā)展高技術、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主線，突出優(yōu)勢領域和產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以人才為根本，以增強競爭力為核心，產(chǎn)學研結合，自主研究開發(fā)與引進消化創(chuàng)新結合，以發(fā)展電子信息、生物工程、新材料三大高技術產(chǎn)業(yè)為切入點，培植新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，推進結構的戰(zhàn)略性調整，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。（二）應重點把握的原則1.突出重點，有限目標的原則。堅持有所為、有所不為，近期與長遠目標相結合，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、滲透和輻射力強，市場前景廣闊及有利于解決共性技術、關鍵技術方面，突出重點領域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，集中力量，

26、優(yōu)先發(fā)展。2.立足國內，面向國際的原則。適應開放型經(jīng)濟的要求，抓住加入WTO的機遇，實施國際化戰(zhàn)略，積極參與國際分工，瞄準國際高技術前沿，把提高高技術產(chǎn)品國際競爭力和市場份額放在重要位置。3.技術創(chuàng)新，以人為本的原則。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加快科技體制改革，發(fā)展科技型企業(yè)和民營科技企業(yè)。加大措施培養(yǎng)和引進高技術、高層次人才，盡快形成技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新體系。4.自主開發(fā)，引進創(chuàng)新的原則。堅持利用一切可利用的技術資源，在強化獨立開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權技術的同時，擴大引進消化和二次創(chuàng)新的步伐，注重技術的整合與集成，加強相關技術的交叉、融合與滲透，在更高水平和層次上實現(xiàn)技術跨越。5.優(yōu)化增量，盤活存

27、量的原則。充分利用現(xiàn)有的龐大資產(chǎn)存量，為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體和原始積累，充分利用老企業(yè)發(fā)展高技術產(chǎn)品，限制和避免重復建設。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，推動產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。6.市場導向，政府推動的原則。堅持把市場作為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確發(fā)揮政府的宏觀調控作用，注重營造和優(yōu)化政策環(huán)境，強化機制、體制建設，發(fā)展和規(guī)范風險投資體系，實現(xiàn)投資主體多元化。（三）總體目標“十五”期間，高技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重每年提高1.5%，到2005年，高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入達到3200 億元，年遞增25%；增加值達到1150億元，占工業(yè)增加值的比重超過20%，

28、占GDP的比重達到9%以上；利稅500億元；高技術產(chǎn)品出口額25億美元，占出口總額的比重達到15%以上。培植50家銷售收入過10億元、30家過20億元、10家過50億元的高新技術企業(yè)（集團）；培植150個銷售收入過億元、100個過2億元、50個過5億元的高技術產(chǎn)品；50種產(chǎn)品達到國際先進水平，80種產(chǎn)品達到國內領先水平。取得300項具有自主知識產(chǎn)權、國際領先、先進或國內領先的、可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的成熟高技術成果；引進1000項國內外高技術成果和項目，在引進的基礎上消化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。10個省級以上高新區(qū)技工貿總收入超過2000億元；力爭比1999年翻兩番，23個國家級高新區(qū)綜合指標達到國內一流

29、水平，進入國家重點扶持的高新區(qū)行列。建立起符合高技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體系、政策保障體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和風險投資體系。到2010年，高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入達到6500億元，增加值2400億元，占工業(yè)增加值的比重達到30%，占GDP的比重力爭達到15%；利稅1050億元，高技術產(chǎn)業(yè)出口額65億美元，占出口總額的比重達到20%以上。四、發(fā)展重點根據(jù)“十五”和到2010年高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的任務、原則和總體目標，從戰(zhàn)略上、宏觀上、政策上引導和鼓勵高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持一批具有現(xiàn)代企業(yè)制度、具有較強技術創(chuàng)新能力，形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在國內外占有一定市場份額，具有強勁市場競爭力的高技術骨干企業(yè)和名牌拳頭產(chǎn)品

30、。（一）培植新的經(jīng)濟增長點，形成新興高技術產(chǎn)業(yè)群順應經(jīng)濟全球化、信息化和世界新科技革命的潮流，在電子信息、生物工程、新材料三大高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破和質的飛躍，帶動海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進制造技術、新能源等領域的發(fā)展。在躋身國內高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列的基礎上，爭取在國際上占有“一席之地”。1.電子信息產(chǎn)業(yè)。針對信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡的先導產(chǎn)業(yè)的國際趨勢，以高性能計算機及外圍設備、高速寬帶網(wǎng)絡及通信產(chǎn)品、高檔智能化家電產(chǎn)品、軟件產(chǎn)業(yè)、高質量信息服務業(yè)“四高一軟”為重點，由電子信息產(chǎn)品制造業(yè)為主向制造與應用、硬件與軟件、開發(fā)和服務相結合的電子信息產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，形成以微電子、光電子和新型元器件為基

31、礎，計算機、通信產(chǎn)品及軟件為主導，投資類、消費類產(chǎn)品和信息應用服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持高起點、高技術，搶占市場制高點，在國際高精尖信息產(chǎn)業(yè)領域爭取有所立足。抓大扶小扶優(yōu)，實行多元化、全方位、多產(chǎn)品、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局，為經(jīng)濟發(fā)展提供信息化支撐，盡快建成“網(wǎng)上山東”，實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化。到2005年，培植20家銷售收入過20億元，810家過50億元的骨干企業(yè)集團，實現(xiàn)信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值3600億元，年均增長35%；軟件與系統(tǒng)集成銷售額250億元；通信與信息服務的營業(yè)收入超過700億元，年均增長30%，其中電信業(yè)務總量達到600億元，信息增殖服務達到100億元；網(wǎng)絡傳輸能力達到國際先進水平

32、；政府、學校、及主要行業(yè)信息化水平顯著提高。（1）電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。高性能計算機及外圍設備。以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高市場競爭力，擴大市場占有率為目標，發(fā)展實用新型家用、商用計算機、高性能小型機/服務器、工業(yè)控制機、采用新型CPU的計算機和中文平臺手持式計算機（HPC）、計算機集成系統(tǒng)及多媒體信息處理、計算機系統(tǒng)安全設備、熱轉印及熱升華打印機、IC卡系列產(chǎn)品等新型外圍設備和關鍵零部件。重點扶持浪潮、海爾、海信、北洋等骨干企業(yè)的名牌產(chǎn)品。到2005年，各類計算機產(chǎn)量250萬臺、黑白、彩色熱技術打印機10萬臺。高速寬帶接入網(wǎng)絡與通信產(chǎn)品。重點發(fā)展網(wǎng)絡傳輸技術、通信接口、高速路由器及相關網(wǎng)絡交換、網(wǎng)絡接

33、入技術和設備；發(fā)展ATM及IP交換機、數(shù)字微波傳輸設備、光傳輸系統(tǒng)設備、GSM、CDMA等移動電話和基站、高檔傳真機、數(shù)字無繩電話機及無線接入網(wǎng)、家用無線聯(lián)網(wǎng)設備等。積極建設寬帶接入網(wǎng)絡，鼓勵第三代數(shù)字移動通信技術及產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。依托華光、宏安、浪潮、海爾、海信、北洋等集團，到2005年，達到光纜300萬芯公里，移動電話1000萬部，傳真機40萬臺。高檔智能化信息家電產(chǎn)品。以實現(xiàn)由模擬向數(shù)字化轉變?yōu)槟繕?，發(fā)展大屏幕高清晰度、數(shù)字式彩電、PCTV、交互式電視、數(shù)字音響設備、數(shù)字光盤等產(chǎn)品及運用智能控制、節(jié)能、健康型技術為特征的高檔家電產(chǎn)品。走綜合經(jīng)營和系列化開發(fā)之路，擴大名牌效應，力爭一個知名

34、品牌帶起系列化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的國際知名度。重點扶持海信、海爾、泰山、澳柯瑪、今隆等企業(yè)，到2005年，彩電達到1200萬臺，爭取30%以上出口，確保我省智能化信息家電產(chǎn)品位居全國前列，再創(chuàng)山東新優(yōu)勢。微電子、光電子和新型元器件。研究和發(fā)展專用集成電路的設計與生產(chǎn)、半導體發(fā)光器件外延片和管芯、純平及寬屏超大尺寸彩管及高清晰度監(jiān)視器顯示管蔭罩、液晶顯示模塊、彩色顯示器、中高壓陶瓷電容器、微電子器件等。以山東光電子公司、英克萊集團為龍頭，重點發(fā)展四元系超高亮度紅、橙、黃、藍、綠外延片、管芯、發(fā)光二極管（含白光LED）、大中功率激光器，產(chǎn)品達到國際先進水平，研究開發(fā)有機發(fā)光二極管（SLED），形成全國

35、最大的光電子研發(fā)生產(chǎn)基地。依托煙臺正海公司、多納勒煙臺電子公司、德州無線電三廠、濟南半導體總廠等行業(yè)單項優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展高檔蔭罩、觸摸屏、電致變色鏡導電玻璃、半導體分立器件、新型電子組件，開發(fā)生產(chǎn)大規(guī)格液晶顯示器。到2005年，銷售收入達到1600億元，利稅185億元。（2）軟件產(chǎn)業(yè)。以培植具有自主知識產(chǎn)權的軟件為重點，以應用軟件為主體，以齊魯軟件園為重要基地，大力發(fā)展改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用軟件和各類嵌入式軟件。擴大金融、商業(yè)、財務、教育、娛樂、電力、工業(yè)控制、企管、辦公自動化等軟件優(yōu)勢，發(fā)展網(wǎng)絡與通訊、信息安全與保密、電子商務、中文輸入及多媒體軟件，基于源代碼公開的LINUX操作平臺、數(shù)據(jù)倉庫

36、軟件，有選擇地發(fā)展系統(tǒng)和支撐軟件，積極推廣自動識別技術的應用。以中創(chuàng)、浪潮、東方、積成電子、海爾、海信、魯能等企業(yè)為龍頭，以擴大市場占有率為目標，加強國際間技術合作及交流，突出自有品牌出口軟件的開發(fā)生產(chǎn)，提高國內外市場的占有率，推動軟件國際化，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和系統(tǒng)集成相互配套、結構合理的軟件產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和信息化服務。到2005年，培植45個年銷售收入10億元以上的軟件企業(yè)和810個有自主版權的名牌產(chǎn)品，軟件產(chǎn)業(yè)（含系統(tǒng)集成）銷售收入達到100億元，利稅25億元。（3）高質量信息服務業(yè)。把推進信息化進程作為重要戰(zhàn)略任務，大力發(fā)展信息基礎網(wǎng)絡，推進電子商務發(fā)展，將企業(yè)信息化放在突出位

37、置，全方位、深層次推動信息技術應用；繼續(xù)加大措施，發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)。以電信、廣電、聯(lián)通及其它傳輸網(wǎng)絡為基礎，逐步形成超大容量、高效靈活、安全可靠、覆蓋全省的寬帶信息網(wǎng)絡和寬帶接入網(wǎng)絡?；緦崿F(xiàn)集語音、數(shù)據(jù)、圖象功能，以光纖通信為主、衛(wèi)星通信、移動通信、微波通信為輔的天地一體寬帶多媒體數(shù)字信息網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡的綜合化、寬帶化、智能化和個人化，網(wǎng)絡技術水平和規(guī)模位居全國前列。在干線傳輸網(wǎng)的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃和建設接入網(wǎng)絡，促進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)的融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享。完善省級綜合信息交換平臺，在統(tǒng)一平臺上建設和完善十大信息化網(wǎng)絡工程，建設市地區(qū)域信息港，基本形成信息化體系。逐漸把經(jīng)濟運行和社會發(fā)展構

38、筑在各種網(wǎng)絡之上，向網(wǎng)絡要資源、要潛力、要效益。建設和完善政府信息類、科技教育類、工商經(jīng)濟類、資源環(huán)境類、社會保障類、文化生活類等對全省有重大影響的6大類省級數(shù)據(jù)庫。到2005年，公用網(wǎng)電話用戶達到2100萬戶，移動通信用戶1400萬戶，長途電話交換機40萬路端，電話普及率達到50%，網(wǎng)絡用戶超過1000萬戶；廣播電視覆蓋率95%，有線電視入戶率達到60%，用戶1300萬戶，有線電視網(wǎng)爭取市級區(qū)域網(wǎng)全部實現(xiàn)雙向，縣級區(qū)域網(wǎng)50%實現(xiàn)雙向。開展遠程教育、遠程治療、數(shù)字廣播等業(yè)務，覆蓋用戶達到300萬戶。信息服務業(yè)的銷售收入達到600 億元，利稅100億元。2.生物工程產(chǎn)業(yè)。圍繞基因工程、細胞工程

39、、酶工程、發(fā)酵工程、生化工程“五大技術”研究開發(fā)，重點發(fā)展農業(yè)生物工程、生物工程創(chuàng)新藥物、新興輕化工及食品生物工程產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，基本形成有山東特色的生物工程產(chǎn)業(yè)，培植20種國際先進、國內領先，有一定市場占有率和較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，跨入全國生物工程產(chǎn)業(yè)的前3位，到2005年實現(xiàn)銷售收入260億元，利稅50億元?；蚬こ碳夹g，主要開展目標基因的分離克隆技術、導入調控技術，加強基因工程下游技術的開發(fā)，建立生物反應器和動植物優(yōu)質種質基因庫，開展生物芯片技術和基因治療技術研究。細胞工程技術，重點發(fā)展植物細胞融合技術、動物細胞克隆技術、胚胎移植產(chǎn)業(yè)化關鍵技術，新品種植物細胞組培產(chǎn)業(yè)化技術，開發(fā)應用

40、單克隆抗體技術。酶工程技術，開發(fā)耐高溫、耐特殊條件和特殊用途的新酶源，加強酶分離、純化和固定化酶技術研究，選擇確定最佳反映條件。發(fā)酵工程技術，優(yōu)先發(fā)展構造基因工程菌、微生物培養(yǎng)和發(fā)酵新工藝、生物反應器及發(fā)酵過程控制、發(fā)酵后處理及產(chǎn)品高回收率技術。生化工程技術，以微電子及計算機技術、新型材料為基礎，重點發(fā)展高度自動化的反應器、傳感器、后處理設備及裝置、新型分離介質及分離技術。（1）農業(yè)生物工程。把現(xiàn)代生物技術的農業(yè)應用作為重要戰(zhàn)略，加快發(fā)展專用優(yōu)質、高抗逆基因工程和細胞融合育種，名優(yōu)果蔬、花卉組培脫毒快繁，動物體外受精及胚胎移植，轉基因動物創(chuàng)建，復合化、高效化生物肥料和農藥，基因工程疫苗及新型獸

41、藥等農業(yè)生物制品。以山農大、山大、萊農、省農科院及煙臺、萊蕪、萊州、濱州等農（畜）科院所為依托，聯(lián)合萊州登海種業(yè)、濟南泉星種業(yè)、安丘科萌、德州花卉、東營東方花卉、沾化冬棗實業(yè)、濱州華宏生物、山東農業(yè)實業(yè)、山東中大動物胚胎中心等龍頭企業(yè)及一批示范園區(qū)，形成農業(yè)生物工程基地?！笆濉逼陂g，培育和推廣基因工程小麥良種（質）35個，基因工程玉米良種（質）24個，棉花基因工程良種23個，建設蔬菜工廠化育苗生產(chǎn)線，高標準果品、花卉脫毒組培苗木基地，形成20個銷售收入過億元、58個過2億元的良畜種（種苗）產(chǎn)業(yè)化基地。（2）生物工程制藥及創(chuàng)新藥物。圍繞腫瘤、心腦血管病、傳染病、免疫缺陷等重大疾病的防治，以下游

42、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，有選擇的發(fā)展基因工程藥物及疫苗、單克隆抗體藥物及臨床診斷試劑；改進中藥工藝，發(fā)展?jié)饪s、微粉化及單體提取技術；發(fā)展新型抗生素。依托新華、魯抗、齊魯、阿華、科興、泉城、福瑞達、格蘭百克、賽洛金、金泰、榮昌、國大、3V、綠葉等企業(yè)，重點發(fā)展白介素系列、粒細胞集落刺激因子、人干細胞生長因子、r-干擾素、葡激酶、內抑素、重組纖激酶激活因子、重組人血清白蛋白、腫瘤壞死因子、人表皮生長因子及促肝細胞生成素、八寶素、頭孢三嗪、頭孢他啶、-七葉皂甙鈉、蟲草多糖、銀杏內脂等，以及肝炎系列診斷試劑、幽門桿菌診斷試劑盒、腫瘤標志物系列、腫瘤疫苗等。要加強具有自主知識產(chǎn)權技術的開發(fā)力度，減少仿制

43、和照搬，嚴格控制新增定點企業(yè)，避免無序競爭和重復建設。到2005年，研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新型藥物30個，培植10個銷售收入過2億元，23個過10億元的企業(yè)（集團）；生物技術藥物的國內市場占有率達到15%，銷售收入占全省制藥銷售收入的比重超過20%，使生物技術制藥的開發(fā)、生產(chǎn)綜合實力居全國前例。（3）輕化工及食品生物工程 。選育優(yōu)良工業(yè)生產(chǎn)菌種，發(fā)展酶固定化技術、細胞固定化技術、酶生產(chǎn)下游工程的新工藝、新設備及高純、萃取技術，大幅度提高輕化工、食品生物工程產(chǎn)品的技術含量。依托泰安四維、肥城瑞泰、淄博中軒、臨邑恒利、濱州天綠園、禹城環(huán)宇、禹城木糖醇、曹縣中原聚福等企業(yè)，重點發(fā)展靈芝系列產(chǎn)品、

44、高取代羥丙基纖維素酶、黃原膠、衣康酸、高純度異麥芽低聚糖、木糖醇、凝乳酶等產(chǎn)品，形成10個以上銷售收入過2億元，5個過5億元的企業(yè)集團。3.新材料產(chǎn)業(yè)。緊跟新材料向功能化、復合化、智能化發(fā)展的國際趨勢，以新材料制備、材料成型加工兩大關鍵技術為基礎，利用信息和計算機管理技術，加強材料設計、制造工藝控制、材料在線檢測分析等關鍵技術的研究開發(fā)；液態(tài)與半固態(tài)材料、粉末材料、固態(tài)材料的成型加工技術和材料表面處理、改性、復合加工技術的研究開發(fā)。在新型高分子材料、特種材料、復合材料、電子基礎材料、新型建筑材料五大產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展技術含量高、市場廣闊的50種（系列）新材料的產(chǎn)業(yè)化，分別有20和30種達到國際先進

45、、國內領先水平。逐步形成煙臺、淄博、萊蕪等區(qū)域性特色新材料基地。到2005年，培植20個銷售收入過10億元、10個過20億元的骨干企業(yè)集團，銷售收入力爭達到500億元，占高技術產(chǎn)業(yè)的15%20%，利稅100億元。（1）新型高分子材料。以我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特性纖維、聚氨酯、塑料、橡膠為重點，開發(fā)節(jié)能、長壽命、輕量化、環(huán)保型高分子材料，發(fā)展MDI規(guī)模生產(chǎn)、聚氨酯系列產(chǎn)品；通用塑料工程化、工程塑料高性能化及模具加工、成型設備；差別化、功能化化纖和相關系列產(chǎn)品，離子膜、分離膜等膜材料及應用；新型合成橡膠及系列制品；油田化學品、特種膠粘劑等產(chǎn)品。以煙臺萬華聚氨酯、煙臺氨綸、濟南圣泉、齊魯化纖、濰坊亞星、

46、萊蕪振華化工、招遠膜天、省?；旱裙歉善髽I(yè)為依托，重點發(fā)展MDI、特性氨綸纖維、芳綸、聚四氫呋喃、磷系共聚阻燃聚酯切片、氯化聚乙烯系列產(chǎn)品、聚丙烯酰胺微膠乳、液體脫氣膜及裝置、10000噸/日以上海水淡化成套裝置、均相膜及膜裝置等產(chǎn)品。（2）特種材料。在特種陶瓷材料、微粉材料、納米材料、微孔材料、高性能結構材料等方面，加強相關技術的研究開發(fā)，培植一批在國內外市場有較高知名度和一定市場份額的拳頭產(chǎn)品。以萊蕪九羊、淄博工陶、省硅研院等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展氧化鋁、氧化鋯、碳化硅、氮化硅陶瓷材料制備技術，薄厚膜電路用氧化鋁陶瓷基片、高頻壓電陶瓷基片及敏感器件、陶瓷軸承球及軸承、高強蜂窩陶瓷和多孔陶瓷、

47、陶瓷復合刀具和模具、耐磨耐蝕制品、陶瓷質電容式壓力傳感器等產(chǎn)品，80%的產(chǎn)品達到國際先進和國內領先，培植工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托萊蕪磁性材料、萊蕪粉末冶金、東營益達、濟南裕興化工等企業(yè)，形成系列高導磁粉、磁件、無偏析混合鐵粉、水霧化鋼鐵粉末、水熱法鈦酸鹽系列電子陶瓷粉體，紅石型二氧化鈦電子級粉體、高反射玻璃微珠粉體等產(chǎn)業(yè)化能力，70%的產(chǎn)品達到國際先進和國內領先。以青島化工學院為依托，淄博興武集團、淄博廣通公司、山東正元公司等企業(yè)為基地，發(fā)展納米鈀一氧化碳助燃劑、納米二氧化鋯等納米材料應用產(chǎn)品。 （3）復合材料。突出發(fā)展纖維增強樹脂基、金屬基復合材料、碳/碳復合、粒子復合材料和各種復合型功能材料。加

48、強復合材料及相關原料、制品的研制，將材料優(yōu)勢轉為制品優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的附加值。以山東天泰碳纖維、威海光威、泰山復合材料等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展碳纖維、碳纖維預浸料、復合防彈板、碳纖維剎車片、聚丙烯腈原絲、高細度池窯拉絲、各類中高壓玻璃纖維復合軸承、托輥等制品。（4）電子基礎材料。重點發(fā)展大規(guī)格硅單晶、鎵基化合物半導體材料、有機半導體材料及器件；釩酸釔、鎢酸鉛、大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體產(chǎn)業(yè)化生長及民用產(chǎn)品開發(fā)；高性能永磁材料及制品；鎳氫電池、鋰離子電池材料、彩管導電涂料、電解銅箔、覆銅板、金絲、電極鋁箔材料、石墨深加工制品。以招遠電子材料、招遠金絲、華光科技、魯峰電池材料、英克萊集團、濟寧港灣、青

49、島石墨、煙臺萬潤、煙臺西特電子、煙臺磁王、冠州集團、淄博中順等企業(yè)為龍頭，確立高檔超薄電解銅箔、覆銅板、IC用金絲、鋰離子電池正、負極材料、連續(xù)泡沫鎳、陽極鋁箔、電子材料用石墨、彩管導電涂料、50兆高奧釹鐵硼永磁材料等材料的國內外市場優(yōu)勢。（5）新型建筑材料。以阻燃、輕質、隔熱、吸音、防腐、防水為目標，發(fā)展新型墻體材料、新型化學建材、無機非金屬及復合建材、綠色環(huán)保建材。依托山東魯宏、青島宏達、濟南方信、勝利股份、慶云春草、魯西化工、淄博化工設備廠、寧津華宏化工有限公司、藍星玻璃、德州晶華、華玉集團、山東天虹等企業(yè)，重點發(fā)展塑料門窗異型材、聚乙烯輸氣管、聚丙烯管、超高分子量聚乙烯板材、硅烷交聯(lián)聚

50、乙烯鋁塑復合管材、板材、復合鍍膜、低輻射鍍膜玻璃、微晶玻璃，泡沫玻璃、高純度石膏粉、全瓷拋光弧面板等產(chǎn)品。此外，有重點的發(fā)展特種鋼材、銅材及制品、特種耐火材料等冶金新材料、汽車專用新材料、新型精細化工材料。4.帶動發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進制造技術和新能源產(chǎn)業(yè)。在重點發(fā)展上述三大高技術產(chǎn)業(yè)的基礎上，實施“三帶三”戰(zhàn)略，以電子信息、生物工程、新材料領域的相關技術為基礎，有選擇地帶動和發(fā)展具有山東優(yōu)勢和特色的海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進制造技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。（1） 海洋新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“海上山東”建設，發(fā)揮山東得天獨厚的海洋資源、科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展高技術海洋新興產(chǎn)業(yè)。一是海水養(yǎng)殖高技術育種和健康養(yǎng)殖。運

51、用現(xiàn)代生物技術，培育名貴品種，發(fā)展海水養(yǎng)殖污染物的降解和生物修復技術，實現(xiàn)健康養(yǎng)殖。依托國家、省級高校和科研單位，以日照海水育苗場、煙臺海帶育苗場、濰坊太陽能生物所、榮城藍翔漁業(yè)公司等企業(yè)和若干育苗、養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展和推廣對蝦、牡蠣、扇貝、鮑魚多倍體種苗、SPF對蝦良種、牙鲆性控全雌三倍體育苗、象拔蚌工廠化育種和養(yǎng)殖、海帶克隆育種、太陽能工程在海水養(yǎng)殖中的應用、工廠化養(yǎng)殖封閉循環(huán)水系統(tǒng)等。建設30處名優(yōu)新品種健康養(yǎng)殖基地，新建10處國家和省級原、良種場。二是海洋生物工程制品。以海洋生物活性物質提取為突破口，以青島海洋大學等單位為依托，以青島華海藥廠、鴻洋神集團、得利斯集團、萊州生物制品公司、

52、省海水所等企業(yè)為龍頭，開發(fā)生產(chǎn)甘糖酯、聚甘古酯、D-聚甘酯、海撲滅滋、PV911、海墨特等新型海洋藥物；高純EPA、DHA等保健型、功能型海洋食品；海洋麗姿等生態(tài)化妝品；稼禾安等種子包衣劑、新型飼料蛋白源及系列化餌料、海水養(yǎng)殖用疫苗、菌苗、亞麻酸類低碳脂肪酸、海上溢油處理劑等。以日照潔晶集團、青島黃海和煙臺海藻公司等企業(yè)為主，發(fā)展巖藻聚糖硫酸酯、高粘、低粘褐藻膠及深加工產(chǎn)品。在青島高新區(qū)內建設國際先進、國內一流的海洋生物工程制品園，“十五”末形成58億元銷售收入的園區(qū)雛形，帶動煙臺、威海等周邊地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是海洋精細化工。以?；Ⅳ敱被?、省鹽業(yè)公司、?；旱绕髽I(yè)為龍頭，重點發(fā)展醫(yī)藥中

53、間體、農藥中間體、染料中間體、感光材料、致冷劑、阻燃劑、鎂鹽、滅火劑等溴系、鎂系海洋精細化工產(chǎn)品及苦鹵膜法分離及綜合利用產(chǎn)品。到2005年，銷售收入力爭達到140億元，利稅30億元。（2） 先進制造技術產(chǎn)業(yè)。瞄準國內外先進水平和發(fā)展趨勢，選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動性和系統(tǒng)性的關鍵、共性技術，集中發(fā)展面向中小企業(yè)的綜合自動化系統(tǒng)、實現(xiàn)模塊化設計；開放式多媒體數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、實時補償?shù)裙I(yè)自動化控制技術；發(fā)展集成化、系統(tǒng)化產(chǎn)品快速開發(fā)系統(tǒng)；發(fā)展外型構件復雜、變化快的產(chǎn)品快速經(jīng)濟制模技術，實現(xiàn)模具生產(chǎn)的CAD/CAE/CAM。重點發(fā)展海爾的工業(yè)機器人、海信的逆工程開發(fā)系統(tǒng)與服務體系構建、濟南

54、一、二機床的精密數(shù)控機床、轎車大型覆蓋件沖壓自動化生產(chǎn)線等鍛壓機床自動化技術、海信的塑料模具等。到2005年，銷售收入達到40億元，利稅8億元。（3） 新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展助力車、摩托車、汽車用動力電池，開發(fā)移動電話、計算機、攝像機等專用鋰電池；發(fā)展生物質能、地下熱能、太陽能的綜合利用，開發(fā)低焦油秸桿氣化裝置及秸桿液化技術，開發(fā)利用廢棄余熱、地下干巖層熱的中央空調系統(tǒng)、太陽能高效集熱產(chǎn)品和集中供熱系統(tǒng)。到2005年，銷售收入達到30億元，利稅5億元。（二）利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，必須以高技術的增量激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量，并以高質量

55、的存量，為發(fā)展新興高技術產(chǎn)業(yè)提供所必不可少的載體、基礎和巨大市場?！笆濉逼陂g，應針對機械、化工、紡織、輕工、建材五大骨干行業(yè)，加快高新技術的擴散和滲透，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集成化、信息化、虛擬化、智能化、環(huán)?；?。到2005年，大中型企業(yè)連續(xù)性生產(chǎn)線基本實現(xiàn)自動控制，主要產(chǎn)品CAD普及率達到80%以上，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到30%以上。1.加快高新技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用。以電子信息技術為先導的先進制造技術，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術基礎，是高技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的接口、橋梁和通道。要采取有效措施，主要應用各類數(shù)控系統(tǒng)、可編過程控制器、微電子、信息管理等手段，推廣CAD、CAM、CAE、CAPP、PDM、MIS、

56、CIMS等先進技術和新材料應用技術，采取技術復合、設備改造、產(chǎn)品嫁接等方式，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量；應用現(xiàn)代生物技術，選擇重點方面，加快在食品、醫(yī)藥、紡織、化工、環(huán)保等行業(yè)的技術融合和滲透，大幅度提高相關產(chǎn)品的技術水平。2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造。機械。要以機械加工設備的多功能化、精密化、數(shù)控化、自動化為重點，提高機械設計和制造水平。圍繞提高機床的精密化、高效化、模塊化和柔性自動化水平，發(fā)展開放式多媒體數(shù)控系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、實時補償?shù)燃夹g；發(fā)展高可靠性、穩(wěn)定性、適應性、靈敏性的液壓系統(tǒng)和組件，采用整體工況自動監(jiān)控系統(tǒng)，提高工程機械的整機性能；以高速、高效、精密化、成套、

57、成線、系統(tǒng)化為目標，發(fā)展化工、紡織、造紙、塑料等高技術含量的專用機械設備?；?。以提高原料綜合利用率、降低污染為目標，以提高工藝、裝備的技術水平和化工產(chǎn)品的深加工度、精細化率為重點，進一步改進生產(chǎn)工藝，提高石油化工的深加工度；發(fā)展水煤漿加壓氣化、氣體凈化、煤焦油深加工等煤化工業(yè)；開發(fā)生產(chǎn)涂層可控釋放肥、稀有元素肥料、高濃度復合肥；發(fā)展雜環(huán)、含氟類高效低毒新型農藥；發(fā)展新型表面活性劑、飼料添加劑、皮革化學品、造紙化學品、食品添加劑、橡膠助劑、催化劑等精細化工產(chǎn)品。紡織。以高檔紡織面料為龍頭，以新型化纖及配套紡織加工、產(chǎn)業(yè)用紡織品及加工、紡織染整和服裝精深加工為重點，發(fā)展新型紡織染整助劑、織物多重

58、加工、服裝形狀記憶整理技術，提高棉、毛、麻紡生產(chǎn)工藝水平；開發(fā)異聚合化聚合、改性工藝，高速、超細旦、多異復合紡絲、混纖加工技術，發(fā)展差別化纖維、多功能化纖面料及裝飾用布、專業(yè)用布，研制直紡長絲新技術等。輕工。以質的提高為目標，重點改善原料結構，推廣應用低污染、低水耗、低能耗制漿造紙技術；發(fā)展功能性食品加工、保鮮、冷凍干燥技術，擠壓、微膠囊及超臨界萃取技術，運用自動控制技術、生物工程技術改造釀造工藝；發(fā)展塑料增塑劑、阻燃劑、熱穩(wěn)定劑、抗氧劑、抗沖擊加工改性劑等新型助劑，提高塑料制品的性能，采用接枝、共混、交聯(lián)、功能化改性技術，開發(fā)新型塑料及制品。建材。采用回轉窯技術，發(fā)展高標號水泥，適當發(fā)展道路水泥、特種水泥；發(fā)展超白、超平、超薄浮法玻璃、變色玻璃；采用陶瓷生產(chǎn)過程無毒化技術，發(fā)展保健陶瓷產(chǎn)品、高性能衛(wèi)生陶瓷。（三）利用高新技術促進資源綜合利用及可持續(xù)發(fā)展加快農業(yè)品種更新?lián)Q代，育種重點由以糧棉油主要農作物為主轉向與蔬菜、果品、花卉及名特優(yōu)稀品種并重，育種方向由以高產(chǎn)為目標轉向與優(yōu)質、專用、宜加工型品種兼顧，育種手段由常規(guī)技術為主轉向與現(xiàn)代生物技術相結合，實現(xiàn)定向育種。發(fā)展特色農業(yè)，自動化、智能化設施栽培技術，綜合栽培調整專家系統(tǒng)。建設農業(yè)信息網(wǎng)絡體系，發(fā)展農業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測及管理，農業(yè)投入物高效利用，生態(tài)