作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約

1、1 / 6作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約2003-2-24 15:17:36 點(diǎn)擊量：47作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約1990 年 6 月 25 日國際勞工組織通過.1994 年 10 月 27 日全國人大常委會決定批準(zhǔn)該公約。國際勞工組織大會：經(jīng)國際勞工局理事會召集，于 1990 年 6 月 6 日在日內(nèi)瓦舉行第 77 屆會議，并注意到有關(guān)的國際勞工公約和建議書，特別是1971 年苯公約和建議書、1974 年職業(yè)病公約和建議書、1977 年工作環(huán)境（空氣污染、噪音的震動）公約和建議書、1981 年職業(yè)安全衛(wèi)生公約和建議書、1985 年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、1986 年石棉公約和建議書，以及作為

2、1964 年工傷津貼公約附件、1980 年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單，并注意到保護(hù)工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護(hù)公眾和環(huán)境。并注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們在工作中使用的化學(xué)品的有關(guān)資料，并考慮到刂通過下列 方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的疾病和傷害事故的重要性：（a） 保證對所有化學(xué)品的評價以確定其危害性，（b） 為雇主提供一定機(jī)制，以從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料。這樣他們能夠?qū)嵤┍Ｗo(hù)工人免受化學(xué)品危害的 有效計(jì)劃，（c） 為工人提供關(guān)于其作業(yè)場所的化學(xué)品及適當(dāng)防護(hù)措施的賢料。這樣他們能有效地參與保護(hù)計(jì)劃，（d）確定關(guān)于此類計(jì)劃的原則，以保證化學(xué)品的安全使用，并認(rèn)識到在國際勞工

3、組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織之 間，以及與聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織就國際化學(xué)品安全計(jì)劃進(jìn)行合作的需要，并注意到這些組織制訂的 有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項(xiàng)關(guān)于作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的某些提議，并經(jīng)確定這些提 議應(yīng)采取國際公約的形式，于 1990 年 6月 25 日通過以下公約月置用時得稱之為1990 年化學(xué)品公約。第一部分范圍和定義第一條1. 本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動部門。2. 凡批準(zhǔn)本公約的會員國主管當(dāng)局，經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商，及在評價所包含的危害和應(yīng)采取的保 護(hù)揩施的基礎(chǔ)上：準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動部門、企業(yè)

4、或產(chǎn)品在下列情況中免于實(shí)施本公約或其若干條款：（i ）存在實(shí)質(zhì)性特殊間題；（ii ）依照國家法律或?qū)嵺`提供的全部保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款所構(gòu)成的保護(hù)。（b）制定專門規(guī)定，以保護(hù)那些泄露給竟?fàn)帉κ挚赡軐椭鞯慕?jīng)營遣成損害的機(jī)密資料，但是，只要工人的安全和健康不因此而受到損害。3. 本公約不適用于其在正?；蚝侠砜深A(yù)見條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。4. 本公約不適用于各類有機(jī)物，但適用于有機(jī)物衍生的化學(xué)品。第二條就本公約而言：（a）“化學(xué)品”一詞系指各類化學(xué)原素和化合物，及其混合物。無論其為天然或人造；（b）“有害化學(xué)品” 一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害，或有適當(dāng)資料指明其為有

5、害的任何化學(xué)品；（c）“作業(yè)場所使用化學(xué)品”一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動，包括：(i )化學(xué)品的生產(chǎn)；2 / 6(ii )化學(xué)品的搬運(yùn)；(iii )化學(xué)品的貯存；(iv )化學(xué)品的運(yùn)輸；(V)化學(xué)品廢料的處置或處理；(Vi )因作業(yè)活動導(dǎo)致的化學(xué)品的排放；(vii )化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔；(d)“經(jīng)濟(jì)活動部門”一詞系指雇用工人的所有部門，其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；(e)“物品”一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型，或以原始形狀存在的一種物質(zhì)，其在這種形態(tài)下，該物體的用 途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型：(f)“工人代表” 一詞系指根據(jù)1971 年工人代表公約被國家

6、法律或慣例所承認(rèn)的人員。第二部分總則第三條應(yīng)就為使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效所采取的措施與具有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行協(xié)商。第四條會員國應(yīng)依照國家條件和慣例并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定和實(shí)施一項(xiàng)有關(guān)作業(yè)場所安全使用化學(xué)品 政策，并進(jìn)行定期檢查。第五條如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng)，主管當(dāng)局應(yīng)有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用，或要求在使用此種化學(xué)品時事先通知主 管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。第三部分分類和有關(guān)措施第六條分類制度1. 應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，以按照其固有的對健 康和身體的危害方式和程度對所有化學(xué)品進(jìn)行分析，并對

7、確定化學(xué)品是否有害所需的有關(guān)資料進(jìn)行評價。2. 通過以其各種化學(xué)品固有危害為基礎(chǔ)進(jìn)行的評價，確定兩種或多種化學(xué)品的危害特性3. 在運(yùn)輸時。此種制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)穆?lián)合國建議書。4. 分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。第七條標(biāo)簽和標(biāo)識1. 所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識以表明其特性。2. 有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加貼標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類，其具有的危害以及應(yīng)遵循的安全防預(yù)措施的 基本資料。3. (1)應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)。依照本條第1 和第 2 款提岀對化學(xué)品加以標(biāo)識或加貼標(biāo)簽的要求。(2)在運(yùn)輸時。此種要求應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書

8、。第八條 化學(xué)品安全使用說明書3 / 61. 對于有害化學(xué)品，應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全使用說明書，其中應(yīng)列明其特性、供貨人、分類、危害、安全預(yù)防措施和應(yīng)急 處置方法的基本資料。2. 應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂關(guān)于編制化學(xué)品安全使用說明書的標(biāo)準(zhǔn)。3. 化學(xué)品安全使用說明書中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。第九條供貨人的責(zé)任1. 化學(xué)品供貨人，無論是制造商，進(jìn)口商或經(jīng)銷商，均應(yīng)保證：已在了解其特性和對現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上。根據(jù)第六條對這些化學(xué)品進(jìn)行分類?；蛞迅鶕?jù)下列第3 款對其進(jìn)行評價;根據(jù)第七條第 1 款對這些化學(xué)品加以標(biāo)識以表

9、明其特性；根據(jù)第七條第 2 款對其提供的有害化學(xué)品加貼標(biāo)簽；根據(jù)第八條第 1 款為這些有害化學(xué)品編制化學(xué)品安全使用說明書并提供給雇主。2. 有害化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證，在得到新的適當(dāng)安全衛(wèi)生資料時，以符合國家法律和實(shí)踐的方法編制經(jīng)修訂和化學(xué)品安全說 明書并提供給雇主。3. 未根據(jù)第六條進(jìn)行分類的化學(xué)品的供貨人，應(yīng)在對現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上，對其供應(yīng)的化學(xué)品進(jìn)行識別并對其成份進(jìn) 行評價以確定其是否為有害化學(xué)品。第四部分第十條識別1. 雇主應(yīng)保證作業(yè)場所使用的所有化學(xué)品均按七條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識，化學(xué)品安全使用說明書已按第八條的要求提 供并可供工人及其代表使用。2. 收到尚未按第七條要求加貼

10、標(biāo)簽或加以標(biāo)識，或尚未按第八條要求提供化學(xué)品安全說明書的化學(xué)品的雇主，應(yīng)從供貨人或 其他合理的可能來源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。3. 雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第六條進(jìn)行分類的，或根據(jù)第九條第3 款進(jìn)行識別或評價的并根據(jù)第七條加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識的化學(xué)品，同時需要保證在使用前采取必要的頂防措施。4. 雇主應(yīng)參照適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)品安全使用說明書對作業(yè)場所使用的有害化學(xué)品進(jìn)行登記。所有有關(guān)工人及其代表都能查閱此種登 記冊。第十一條 化學(xué)品的轉(zhuǎn)移雇主應(yīng)保證在將化學(xué)品轉(zhuǎn)移到其他容器或設(shè)備時，以一定方式對其內(nèi)容加以列明，以使工人明了其特性、以及有關(guān)的危害和 應(yīng)遵守的安全措施。第

11、十二條接觸雇主應(yīng)：保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的用于評估和控制 作業(yè)環(huán)境的接觸限值其他接觸標(biāo)準(zhǔn)； 評價工人接觸有害化學(xué)品的情況；在對保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當(dāng)映定時，監(jiān)測并記錄工人接觸有害化學(xué)品的情況；保證對工作環(huán)境和使用有害化學(xué)品工人的接觸情況的監(jiān)測記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存及可供工人及其代表使用。第十三條操作控制1. 雇主應(yīng)對作業(yè)場所中使用化學(xué)品所造成的危險進(jìn)行評價。并通過適當(dāng)?shù)霓k法，包括下列方法使工人避兔這些危險：（a）選用可將危險消除或減到最低程度的化學(xué)品。（b）選用可將危險消除或減到最低程度的技術(shù)；（c）使

12、用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂瓶? / 6采用可將危險消除或減到最低程度的工作制度和實(shí)際做法；采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施；在依靠上述措施仍不足的情況下，免費(fèi)向工人提供并適當(dāng)保養(yǎng)個人防護(hù)裝備和服裝，并采取措施保證其使用。2. 雇主應(yīng)：（a）限制接觸有害化學(xué)品以保護(hù)工人的安全與健康；（b）提供急救；（c）做好處置緊急情況的安排。第十四條處置對不再需要的有害化學(xué)品和可能殘留有害化學(xué)品的空容器，應(yīng)依照國家法律和慣例以一定方式加以處理或處置，以將其對安 全和健康，以及環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。第十五條資料和培訓(xùn)雇主應(yīng)：（a）通知工人所接觸作業(yè)場所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害；（b）指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)

13、制品安全使用說明書所提供的資料；（c）按照化學(xué)品安全使用說明書以及關(guān)于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書面形式；（d）對工人經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)。第十六條合作雇主在履行其責(zé)任時，應(yīng)盡可能在作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面與工人及其代表密切合作。第五部分工人的義務(wù)第十七條1. 在雇主履行其責(zé)任時，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品有關(guān)的所有程序和做法。2. 工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化學(xué)品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低程度。第六部分工人及其代表的權(quán)利第十八條1. 工人應(yīng)有權(quán)在有工當(dāng)理由確信存在對其安

14、全或健康的緊迫和嚴(yán)重危險的情況下，從使用化學(xué)品造成的危險中撤離，并應(yīng)立 即報告其上級主管。2. 根據(jù)前款規(guī)定從危險中撤離或行使本公約規(guī)定的任何其他權(quán)利的工人應(yīng)受保護(hù)以免遭不適當(dāng)?shù)拇觥?. 有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)獲得：關(guān)于作業(yè)場所使用的化學(xué)品的特性、此種化學(xué)品的有害成份、預(yù)防揩施、教育和培訓(xùn)的資料；標(biāo)簽和標(biāo)識包含的資料；化學(xué)品安全使用說明書；本公約要求加以保存的任何其他資料。4.在某種化學(xué)混合物的成份的特殊特性向競爭者透露可能對雇主的經(jīng)營造成損害的情況下，雇主在提供上述第3 款要求的資料時，可以根據(jù)第一條第 2 款（b）由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方式對該種特性予以保密。第七部分岀口國的責(zé)任5 / 6第十

15、九條在某出口化學(xué)品的會員國因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學(xué)品的情況下，此種禁用的事實(shí)和原因應(yīng)由該出口會 員國通知進(jìn)口化學(xué)品的國家。第二十條本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局長登記。第二十一條1. 本公約應(yīng)僅對其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。2. 本公約應(yīng)自兩個會員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起12 個月后生效。3. 此后，對于任何會員國。本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書巳經(jīng)登記之日起12 個月后生效。第二十二條1凡批準(zhǔn)本公約的會員國，自本公約初次生效之日起滿10 年后可向國際勞工局局長通知解約，并請其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿 1 年后始得生效。2.凡批準(zhǔn)本公約的會員國，在前款所述10 年期滿后的 1 年內(nèi)朱行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守10 年，此后每當(dāng)10 年期滿，可依本條的規(guī)定通知解約。第二十三條1. 國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會員國。2. 局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織的各會員國時，應(yīng)提諸本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。第二十四條國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照聯(lián)合國憲章第一百零二條的 規(guī)定，送請聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。第二十五條國