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文檔簡介
1、水利工程注重建管并舉 實現(xiàn)良性循環(huán)論文導(dǎo)讀:自建國以來,在各級政府的支持下,投入了大量的資金修建各類水利工程項目,極大的改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件,規(guī)模之大,成效顯著,貴德縣在二十世紀(jì)50年代至60年代中葉,修建農(nóng)業(yè)灌溉工程項目達(dá)200多項,使8.2萬畝農(nóng)田得到了有效灌溉,提高了增產(chǎn)增收的效益,惠及三河四溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)川水、淺山60多個村,4萬多人,畝均單產(chǎn)普遍提高,過上了溫飽生活,尤其是黨的十一屆三中全會后,國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心,撥亂反正,各項工作逐步走上了健康有序發(fā)展的路子,制定發(fā)展了一系列專業(yè)法律法規(guī),水利工程作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)擺上了重要位置,出臺了以中華人民共和國水法為主的重要法律,依法治水開始實施
2、,同時我縣也迎來了水利建設(shè)最佳時機,相繼建成包括城鎮(zhèn)供水,東西河灌區(qū)配套設(shè)施、河北灌區(qū)大型水利工程、農(nóng)村人畜飲水、大型提灌站、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套等項目,同時維修、更新改造了一批老化失修項目,水利在全縣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位日趨顯現(xiàn)和發(fā)揮了重要作用,為經(jīng)濟建設(shè)和社會進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。為切實管理好已建工程安全運行發(fā)揮效益,相繼建立了東西河、河北灌區(qū)水利管理所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保管理站,基本形成了建管并舉的良性循環(huán)格局,地方也制定了水法規(guī),使水利工程管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化道路。關(guān)鍵詞:水利工程,建管并舉,突出管理,服務(wù)農(nóng)業(yè) 自建國以來,在各級政府的支持下,投入了大量的資金修建各類水利工程項目,
3、極大的改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件,規(guī)模之大,成效顯著,貴德縣在二十世紀(jì)50年代至60年代中葉,修建農(nóng)業(yè)灌溉工程項目達(dá)200多項,使8.2萬畝農(nóng)田得到了有效灌溉,提高了增產(chǎn)增收的效益,惠及三河四溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)川水、淺山60多個村,4萬多人, 畝均單產(chǎn)普遍提高,過上了溫飽生活,尤其是黨的十一屆三中全會后,國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心,撥亂反正,各項工作逐步走上了健康有序發(fā)展的路子,制定發(fā)展了一系列專業(yè)法律法規(guī),水利工程作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)擺上了重要位置,出臺了以中華人民共和國水法為主的重要法律,依法治水開始實施,同時我縣也迎來了水利建設(shè)最佳時機,相繼建成包括城鎮(zhèn)供水,東西河灌區(qū)配套設(shè)施、河北灌區(qū)大型水利工程、農(nóng)村人畜飲水
4、、大型提灌站、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套等項目,同時維修、更新改造了一批老化失修項目,水利在全縣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位日趨顯現(xiàn)和發(fā)揮了重要作用,為經(jīng)濟建設(shè)和社會進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。一、水利工程安全管理和水利管理經(jīng)營初見成效為切實管理好已建工程安全運行發(fā)揮效益,相繼建立了東西河、河北灌區(qū)水利管理所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保管理站,基本形成了建管并舉的良性循環(huán)格局,地方也制定了水法規(guī),使水利工程管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化道路。二、水利工程抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)低,有待綜合治理我縣山大溝深,季節(jié)性易發(fā)洪水溝道多,汛期洪水及泥石流經(jīng)常沖毀水利工程設(shè)施,遭受重大損失,主要原因是水利工程抵御洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,一經(jīng)沖毀,很難修復(fù),耽誤適時灌溉
5、,迫使耕地撂荒棄耕,盡管每年上級撥付一定數(shù)量的水毀工程修復(fù)資金,但杯水車薪,只能修復(fù)個別重點水毀工程,不能從根本上解決問題,加之群眾普遍持等、靠、要態(tài)度,根本不愿組織勞力修復(fù)。論文格式。自2008年起,縣水務(wù)局按區(qū)域撥付一定數(shù)量的修復(fù)物資,將現(xiàn)場斟查,技術(shù)指導(dǎo)的任務(wù)落實到了灌區(qū)水管所實施,確也起到了全面鋪開作用,及時修復(fù)了部分水毀工程,相比之下,國營萬畝灌區(qū)水利管理單位近幾年實行目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法,設(shè)崗定責(zé),創(chuàng)新管理機制,建立防洪搶險隊伍,制定搶險預(yù)案,主要靠的是水管職工的責(zé)任和義務(wù),促使提高未雨綢繆,防患于未然的責(zé)任感,反應(yīng)快,及時組織勞力搶險搶修,提高了防洪調(diào)度的預(yù)見性和主動性。三、水利
6、管理形勢仍很嚴(yán)竣,存在很多問題以上所述,近幾年來在省、州、縣主管部門的大力支持和幫助下,水利管理工作取得了一定進(jìn)展和成績,但時,水利管理落后的面貌還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,存在很多問題,主要是:1、水利工程安全情況不容樂觀由于地方財政困難,根本撥不出維修加固方面的資金,很多工程險情段不斷出現(xiàn),水管職工只有依靠組織受益村社和各用水戶,主管局給予少量水泥等物資,以勞動積累工形式組織維修處理,但遺留問題很多,積重難返,舊的還未處理,新的險情不斷出現(xiàn),水管職工疲于奔命,尤其以農(nóng)村小型工程最為突出,建成一批交給村社,因缺乏管理制度和責(zé)任制,三、五年后就不能正常運行,自然損毀及人為破壞嚴(yán)重,制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐
7、。2、管理基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,技術(shù)手段落后根本從事水管工作二十多年的實踐,認(rèn)為工程管理的基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施陳舊,技術(shù)管理手段落后,跟不上當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的需求,安全運行缺乏可靠的保證,主要是:(1)測報設(shè)施嚴(yán)重缺乏,對節(jié)水灌溉和防汛調(diào)度造成失誤。(2)水管工作的基本保證是依托水法律法規(guī)支撐,依法治水和處理水事糾紛就要靠專業(yè)法,但水管單位沒有專兼職的水政監(jiān)察員,近幾年招商引資及其它社會活動頻繁,人為破壞水利工程設(shè)施現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),水管職工無法履行職責(zé),工作顯得非常被動。四,水管單位實現(xiàn)良性循環(huán)的必由之路水利要發(fā)揮國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活提供用水,并保障防洪安全,水管單位
8、責(zé)任重大,所以各級政府和主管部門首先要千方百計保障水管單位包括辦公、生活條件、維修經(jīng)費、建立行政執(zhí)法隊伍,建立水管職工長效機制,水管單位要轉(zhuǎn)變觀念,深挖潛力,深化內(nèi)部改革,完善一系列創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任制,充分調(diào)動職工愛崗敬業(yè)的積極性和職業(yè)道德責(zé)任感,單位要充分利用水土資源和人力、技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)勢,發(fā)揮工程的綜合效益,實現(xiàn)工程良性循環(huán),還要做好以下工作:1、爭取維修資金,就河北灌區(qū)而言,工程已安全運行21年,主干大渠險情險段逐年出現(xiàn),每年確需數(shù)萬元維修資金,逐年維修主要輸水樞紐,過水橋涵,渠基沉陷問題,防洪工程及分洪設(shè)施,消除工程隱患,否則影響目前農(nóng)村大面積調(diào)整種植經(jīng)濟作物,需水量逐年增加,輪水周
9、期短的實際情況,一旦重要輸水樞紐出事故,停水搶修將影響各種農(nóng)作物適時灌溉,影響收成,并造成群眾不理解發(fā)生矛盾糾紛,既然地方財政解決不了維修經(jīng)費,省、州主管部門適當(dāng)撥付一些,否則則造成建管環(huán)節(jié)失衡,影響水利支農(nóng)的大方向。2、充分利用渠系保護(hù)范圍的水土資源,種植速生豐產(chǎn)林木,河北灌區(qū)經(jīng)勘察和落實有近數(shù)百畝可適宜栽種林木的保護(hù)范圍,12年后間伐,可改善外勤職工生活費和勞保,還可添置一些基本用品。3、省、州、縣主管部門加大培訓(xùn)水管職工隊伍力度,爭取在新的歷史發(fā)展階段,努力造就培養(yǎng)一支專業(yè)化,知識化、綜合素質(zhì)高,懂管理、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的水管職工隊伍是搞好水管工作,實現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵條件之一。論文格式。另外培訓(xùn)一批專兼職水政監(jiān)察隊伍,充分運用專業(yè)法律法規(guī),依法行政,讓水利工程充分發(fā)揮效率,維護(hù)水管秩序和水環(huán)境。論文格式。黨的十七大給我們描繪了燦爛的藍(lán)圖,水利要站在新的歷史
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