突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預案

1、突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置預案1.總則1.1編制目的規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（簡稱海林公司）所屬各部門突發(fā)環(huán)境大事的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)，有效、快速地把握因突發(fā)環(huán)境大事造成的危害，最大限度地降低環(huán)境大事造成的人身損害、生態(tài)破壞、經(jīng)濟損失和社會影響。1.2編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境愛惜法（20XX年）。中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法（20XX年）。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（20XX年）。國家突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置預案（20XX年）。突發(fā)環(huán)境大事信息報告方法（20XX年）。國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預案編制導則(GB/T29639-20XX)海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)大事綜

2、合應(yīng)急處置預案1.3適用范圍本預案適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門對突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理及應(yīng)急響應(yīng)等一系列應(yīng)對工作。承包商突發(fā)環(huán)境大事的應(yīng)對工作參照本預案要求執(zhí)行。1.41作原則以人為本，削減危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地削減突發(fā)大事及其造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導的應(yīng)急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)大事的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。條塊結(jié)合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度

3、，依靠公眾力氣，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與特殊態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)大事各項預備工作。依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使突發(fā)大事應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。依靠科技，提高力氣。接受先進的猜想、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)大事的科技水平和指揮力氣，避開發(fā)生次生衍生大事；加強宣揚和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)大事的綜合力氣。1.5大事分級按照嚴峻性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境大事分為特殊重大環(huán)境大

4、事（I級）重大環(huán)境大事（II級）較大環(huán)境大事（III級）和一般環(huán)境大事（IV級）。特殊重大（I級）突發(fā)環(huán)境大事凡符合下列情形之一的，為特殊重大突發(fā)環(huán)境大事：因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或XXX人以上中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能丟失或國家重點愛惜物種滅亡的；因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;1、2類放射源失控造成大范圍嚴峻輻射污染后果的；重大（II級）突發(fā)環(huán)境大事。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境大事：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上XXX人以下中

5、毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20XX萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分丟失或國家重點愛惜野生動植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;（6）重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等大事，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生在國家重點流域、國家級自然愛惜區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的；（7）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境大事。較大（III級）突發(fā)環(huán)境大事。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境大事：因環(huán)境污染直接導致

6、3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20XX萬元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點愛惜的動植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；跨地市界突發(fā)環(huán)境大事。一般（IV級）突發(fā)環(huán)境大事。除特殊重大突發(fā)環(huán)境大事、重大突發(fā)環(huán)境大事、較大突發(fā)環(huán)境大事以外的突發(fā)環(huán)境大事。2 .危險性分析2.1電力產(chǎn)業(yè)危險源與風險分析風電企業(yè)主要存在風場發(fā)電四周生態(tài)環(huán)境及人身安全造成威逼的風險。以及地面沉降引起的生態(tài)破壞等風險。2.2其他風險分析其他產(chǎn)業(yè)不同程

7、度的存在突發(fā)環(huán)境大事帶來的風險。3 .組織體系及職責3.1應(yīng)急組織體系專項應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室專項應(yīng)急領(lǐng)導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，負責爭論和部署突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急救援工作,行使應(yīng)急救援指揮職責。組長海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔當，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔當副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場

8、運行班長下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險救援隊應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，電話：。搶險救援隊隊長由風電場各班長擔當，日常管理掛靠風電場，電話：，3.2組織機構(gòu)和職責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時，應(yīng)立刻組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔當。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。（2）批準現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應(yīng)急救援。（3）接受應(yīng)急指揮中心的指導，準時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。生產(chǎn)運營部的應(yīng)急職責負責環(huán)境事故的應(yīng)急指揮。負責做好環(huán)境事故所需應(yīng)急物資的預備。做好環(huán)境事故現(xiàn)場的警戒，人員、物資疏散安置工

9、作。負責環(huán)境事故應(yīng)急處置預案的編制。負責組織環(huán)境事故應(yīng)急處置預案的演練負責環(huán)境事故發(fā)生原因的調(diào)查、分析。海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責關(guān)心生產(chǎn)運營部做好環(huán)境大事的調(diào)查、性質(zhì)認定及責任人的處理。保障公司在應(yīng)急中通訊的暢通。協(xié)作生產(chǎn)運營部做好事故的調(diào)查、取證工作。（安健環(huán)）部的主要職責（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急處置預案演練工作。（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。4 .預防與預警4.1預防與把握海林中電海浪風力發(fā)電有限公司針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境大事，完善猜想預警機制，制定危險源與風險辨識和監(jiān)把握度，建立危險源與風險辨識和監(jiān)控工作體系，開展危險源與風險分析、辨識、評估、監(jiān)控。按照危險源和風

10、險類型，完善風險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急救援處置預案，實行風險把握措施，監(jiān)控可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境大事。同時組織開展發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時人員疏散、避險等相關(guān)學問和技能的宣揚培訓和演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境大事的力氣。4.2預警行動預報猜想海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)大事應(yīng)急辦公室和應(yīng)急組織機構(gòu)、職能部門通過以下途徑獵取突發(fā)環(huán)境大事預警信息：地方政府、海林市政府主管部門向海林中電海浪風力發(fā)電有限公司告知的預警信息；海林市政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預警信息；（3）對發(fā)生或可能發(fā)生的II級及以上突發(fā)環(huán)境大事，經(jīng)過風險評價后得出的發(fā)展趨勢報告；（4）其他正規(guī)渠道獲得的預警信息。預警信息發(fā)布按照突發(fā)大事類型、預

11、報和猜想結(jié)果、危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，預警等級分為四個級別，特殊重大為I級，用紅色表示；重大為II級，用橙色表示；較大為III級，用黃色表示；一般為IV級，用藍色表示。I級為最高級別。紅、橙色預警由中電新能源發(fā)布，黃、藍色預警由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司發(fā)布。預警信息包括發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境大事類別、主要污染物、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、詢問電話等。預警措施預警信息發(fā)布后，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室實行以下預警措施：（1）連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，實行防范把握措施；（2）達到突發(fā)環(huán)境大事III級標準時，做好應(yīng)急預備各項

12、工作；（3）達到突發(fā)環(huán)境大事II級標準時，啟動中電新能源應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預備接到III級突發(fā)環(huán)境大事報告后，各風場向海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室應(yīng)做好以下工作：（1）應(yīng)急領(lǐng)導小組組織召開應(yīng)急預備工作會議，爭論、安排應(yīng)急預備工作；（2）按照預報猜想結(jié)果，做好啟動突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置預案的預備，指令風場實行以下措施： 立刻啟動突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置預案，準時向海林市政府有關(guān)部門報告。 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥當安置。 針對突發(fā)環(huán)境大事可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 調(diào)集突發(fā)環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.3預警信息調(diào)整和解除海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組按照事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場狀況和政府部門通知，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長同意后，適時調(diào)整預警級別；預警涉及的客觀因素已消退或預警程序結(jié)束，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長同意后，宣布預警解