中國城發(fā)展：新背景、新趨勢、新空間

1、中國城市開展：新背景、新趨勢、新空間顧朝林南京大學(xué)城市與資源學(xué)系,南京 210093G 信息化、全球化和高技術(shù)正在重建我們的世界.經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化成為 21世紀(jì)開展的潮流,城市的開展也出現(xiàn)了某些新趨勢.一、城市開展的新背景中國參加WTO以后,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化正在通過經(jīng)濟、社會、文化、 制度的影響重構(gòu)我國的城市與區(qū)域開展宏觀背景.概括起來,中國城市開展面臨如下三 方面的挑戰(zhàn).(一)信息化和全球化挑戰(zhàn)信息技術(shù)使全球化成為可能,經(jīng)濟全球化將世界范圍不同地區(qū)相互連接起來,已經(jīng) 導(dǎo)致世界范圍內(nèi)城市間越來越多的相互作用(Bontje and Musterd,

2、 2005).米思阿(Mishra, 1999)曾經(jīng)描述經(jīng)濟生產(chǎn)正在成為全球的、跨國家的、甚至無國界的活動.他注意到全球化正在掏空國家傳統(tǒng)的權(quán)利,而政府間組織,例如世界銀行、OECD、IMF或者WTO相反卻發(fā)揮越來越重要的作用.這些將不僅刺激更加彈性地開展經(jīng)濟,接受 地區(qū)工資差異的現(xiàn)實,而且也弱化了國內(nèi)社會政策的影響( Bontje and Musterd, 2005). 這一新的全球化趨勢已經(jīng)成為全球城市與區(qū)域開展最重要的影響之一.全球競爭迫使城市不得不對在其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的變化作出快速的適應(yīng).中國最大和最興旺的城市現(xiàn)在正經(jīng)歷著和歐洲城市在1975年以來所經(jīng)歷的相似轉(zhuǎn)型,即：從制造業(yè)為主的經(jīng)

3、濟向以 現(xiàn)代效勞業(yè)為根底的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變.(二)可持續(xù)開展挑戰(zhàn)對交通便捷性的渴望帶來了小汽車擁有量和使用量的快速增長,在中國和世界都一樣.然而,有限的石油和其它原材料資源的供給緊張,城市人口的增長以及全球變暖加 速的威脅,這又迫使各國城市治理者必須考慮在空間和財政政策上對私人小汽車的使用 做出限制,同時應(yīng)尋求可替代的污染較小的能量來源.中國是一個人均資源擁有量很少 的國家,生物能源資源尤其短缺,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中,全球制造業(yè)基地如何面對日 益增長的能源和原材料需求,將是新世紀(jì)中國經(jīng)濟持續(xù)增長、城市與區(qū)域可持續(xù)開展所 面臨的巨大挑戰(zhàn).(三)人居模式的挑戰(zhàn)改革開放以來,中國經(jīng)濟快速增長,已經(jīng)成為世界排

4、名前列的巨型經(jīng)濟體.隨著人 均收入的快速增長正在導(dǎo)致消費模式(包括住房消費模式)的轉(zhuǎn)變.傳統(tǒng)緊湊的中國城 市空間結(jié)構(gòu),即：前店后廠,鄰近工作單位布局生活居住區(qū),依賴步行和自行車交通, 以及公共交通導(dǎo)向和效勞的高密度的城市,正在由于城市開發(fā)區(qū)、邊緣城和城市新區(qū)布 局,家庭轎車的快速增長和都市圈高速公路網(wǎng)的構(gòu)建,城市開展日益趨向居住的郊區(qū)化,隨之而來的批發(fā)零售郊區(qū)化和工作崗位的郊區(qū)化.在一些特大城市地區(qū)或城市化密集地 區(qū),一方面特大城市出現(xiàn)擴散,另一方面城市間相互作用日益傾向于一體化,多核心巨 型城市區(qū)(polycentric mega-city regions,)正在孕育之中,這種可為可持續(xù)居住

5、和工作提 供可能性,但同時對城市的組織和治理提出挑戰(zhàn)的新的城市空間形式已經(jīng)出現(xiàn).二、城市開展的新動力1970年代以來,世界范圍內(nèi)原料和能源價格急劇下滑, 國際資本流動加快,科技創(chuàng) 新成為產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代的原動力,計算機正在將世界聯(lián)結(jié)起來,全球化成為一 種蔚為壯觀的大趨勢.全球化所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,或者被迫進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)空間 重組已經(jīng)成為影響當(dāng)代城市開展的主導(dǎo)因素,信息化、全球化、去經(jīng)濟化已經(jīng)成為深刻 影響城市開展的新動力因素.(一)信息化1980年代以來,微電子技術(shù)得到迅速開展.計算機在硬件和軟件兩方面變革了信息 處理,電訊成為處理單元間全面利用新技術(shù)和新技術(shù)擴散的關(guān)鍵媒體.這些建立

6、在信息 系統(tǒng)根底上的微電子技術(shù)的應(yīng)用使得工廠生產(chǎn)過程實現(xiàn)計算機輔助設(shè)計和計算機輔助 治理(CAD/CAM )、彈性集成制造業(yè)(Flexible Integrated Manufacturing)以及先進的辦 公自動化成為可能.圍繞信息技術(shù)的核心,一系列其它新的科技創(chuàng)新產(chǎn)生,特別是新材 料(陶瓷、合金、光纖)、超導(dǎo)、激光、可再生能源等.與此相對應(yīng),儲存和分析信息 的水平得到增強.信息化使信息社會的建設(shè)成為可能.1、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和結(jié)構(gòu)在這樣一個新的信息時代,信息的傳輸主要依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù).由于信息化的實現(xiàn),資 本、技術(shù)、治理和市場突破了原先的政治、企業(yè)、文化的邊界,隨時可以在相對不受阻 礙的情況下跨境流動

7、.薩森(Sassen 1997)提出電子空間的出現(xiàn)不僅是一種信息傳遞 的手段,而且還營造了全球資本運營的新場所.一個新的經(jīng)濟地理現(xiàn)象正在形成,這就 是城市開展受信息樞紐和影響力作用趨于全球化整合,有些未能躋身于信息空間和信息 高速公路的城市那么被逐漸邊緣化. 通過信息技術(shù)構(gòu)建的全球性無邊界經(jīng)濟體系已經(jīng)形成(楊汝萬,2004),這就是當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)社會的新現(xiàn)象(Castells, 1996; Yeung, 2000a).2、新時空觀通訊、計算機、自動化等彈性要素成為信息經(jīng)濟形成的根本條件.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使通信 技術(shù)突飛猛進,并且從根本上壓縮短了傳統(tǒng)的時間和距離.一個由信息、空間和信息通 道可達性界定的新時空

8、觀開始出現(xiàn).這是一個由信息通訊技術(shù)公司ICT例如移動電 話公司締造的神話.這個神話讓我們經(jīng)歷了距離的死亡,并導(dǎo)致了傳統(tǒng)經(jīng)濟集聚體的衰落：我們幾乎可以在任何地方從事任何商業(yè)活動.新的技術(shù)經(jīng)濟范式創(chuàng)造了嶄新的 空間地理,如電子空間,令傳統(tǒng)的處所和距離都逐漸消失,另一些具有中央性和重要性 的新中央興起Sassen 1996.3、網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)由于所有生產(chǎn)過程的彈性增長,信息技術(shù)大大縮短了經(jīng)濟與社會間的距離,正在鑄 造一個新型的網(wǎng)絡(luò)社會空間.當(dāng)然,對城市而言,這種新型的網(wǎng)絡(luò)社會空間,既不會替 代現(xiàn)實城市空間,更不會摧毀原有的時空體系.可以說,網(wǎng)絡(luò)空間將與地理空間相互作 用,相互交融,構(gòu)成以現(xiàn)實城市空間為

9、根底,并與之相互交錯的一個新型城市社會空間. 兩者的相互疊置互補,構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)時代多形態(tài)、多構(gòu)化、多功能的城市空間陳果等, 1999.在這樣的網(wǎng)絡(luò)空間Network SpacR中,標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在.工 作組織和公司界線變得越來越模糊；工作地點和生活地點問、工作時間和休閑時間之間 傳統(tǒng)界線的模糊.工作世界和生活世界間的界線成為流動性的 fluid;工作和生活變 得具有越來越強的相關(guān)性.二全球化信息化促進了全球化.到20世紀(jì)80年代,興旺國家3040%的勞動力就業(yè)于信息 產(chǎn)業(yè).很明顯,在全球化和信息化的綜合作用下,興旺生產(chǎn)效勞業(yè)已經(jīng)與生產(chǎn)相別離. 正如Saskia Sassen認為的：

10、生產(chǎn)的空間擴散,包括它的國際化,已經(jīng)促進了治理和 調(diào)整新空間經(jīng)濟的中央化效勞節(jié)點的增長 在一定程度上,過去15年間,經(jīng)濟活動 的重心已經(jīng)從生產(chǎn)性城市如底特律,曼徹斯特轉(zhuǎn)移到金融和專業(yè)效勞中央Sassen 1991.她在1991年的?全球城市Global Cities著作中指出,當(dāng)生產(chǎn)區(qū)位可能變得 分散的時候,限制和治理新的效勞經(jīng)濟的區(qū)位將變得更加集中,最終形成全球城市. Manuel Castells概括現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型特征是,當(dāng)生產(chǎn)向全世界擴散時,效勞業(yè)那么仍然向 相對少的貿(mào)易城市集聚.這些城市是金融效勞業(yè)中央銀行業(yè)、保險業(yè)和大局部主要 生產(chǎn)公司的總部所在地,它們大局部還是世界性權(quán)力機構(gòu)的所在

11、地 King ,1990; Sassen 1991.這些城市吸引了專業(yè)性效勞業(yè),如商法和會計、廣告以及公共關(guān)系和法律效勞 等,它們促進了全球化,并且和限制性公司總部的區(qū)位聯(lián)系在一起.這樣一來,特定級 別和不同級別城市間的競爭就變得異常的劇烈.經(jīng)濟全球化改變了全球的生產(chǎn)方式,外 來投資成為重要的因素,跨國公司扮演著日益重要的角色,生產(chǎn)性效勞業(yè)增長迅速,新 的國際勞動地域分工相繼產(chǎn)生.這樣一來,全球化過程又開始對城市的開展產(chǎn)生至關(guān)重 要的影響.1、資本、技術(shù)的流動全球化促進了全球資本和技術(shù)的流動.全球化,一方面,允許跨國公司從全球范圍 內(nèi)引進資本和技術(shù)；另一方面,允許跨國公司在任何地方興辦子公司,

12、從而獲得最大化 的利潤.自1990年代以來全球的外國直接投資快速增長,出口貿(mào)易增長次之,而全球 生產(chǎn)那么穩(wěn)步增長.這也就是說,全球化推進外國直接投資和出口貿(mào)易增長,但全球的生 產(chǎn)量和消費量增長有限.這一過程的結(jié)果必然是全球區(qū)域開展的不平衡.全球化也帶來了制造業(yè)由興旺國家向開展中國家的轉(zhuǎn)移.新技術(shù)和新產(chǎn)品在這一過程中加快流動.此外,無論是興旺國家,還是開展中國家,信息科技 IT、計算機、 機械人、電訊、生物工程、材料科學(xué)等成為研究的熱點顧朝林,2003.跨國公司的全球投資行為使技術(shù)、知識、人才、資金、物質(zhì)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流通,提升了 地區(qū)的開展水平并為地區(qū)提供了更多的開展時機,并且不斷深化

13、著全球產(chǎn)業(yè)體系的垂直分工與水平分工.2、生產(chǎn)的全球重構(gòu)與轉(zhuǎn)移核心國家與世界城市主要開展技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)治理等高層次的產(chǎn)業(yè),而低層次的生 產(chǎn)制造業(yè)、裝配活動那么轉(zhuǎn)移到開展中國家.在全球化的推動下,一方面,產(chǎn)業(yè)總是朝著 本錢比擬低的地方流動,形成了一系列產(chǎn)業(yè)集群,這種產(chǎn)業(yè)集群使得小企業(yè)、小城市也 能切入全球生產(chǎn)鏈中；另一方面,由于經(jīng)濟全球化,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生,興旺國家加速 將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向開展中國家轉(zhuǎn)移,而新興工業(yè)化國家那么積極轉(zhuǎn)移失去比擬優(yōu)勢的勞動密集 型產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)也由以勞動密集型為主轉(zhuǎn)向以資本、技術(shù)密集型為主,使得產(chǎn)業(yè)在 空間上的轉(zhuǎn)移變得更為廣泛顧朝林,2003.在大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,為了

14、保持城市的持續(xù)繁榮,產(chǎn)業(yè)總部化和效勞化是一條重要經(jīng)驗.資金與治理是全球限制的,而 勞動力和生產(chǎn)大多是地方組織的.跨國公司成為全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和轉(zhuǎn)移的載體,跨國公司 的對外直接投資有助于東道國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化顧朝林,2003.如圖1-3所示,全球制造業(yè)在全球化背景下發(fā)生了全球重構(gòu)與轉(zhuǎn)移.提干IfeLI*業(yè)& 占力1 +匕5AK科j個單在T百萬美元圖1-3全球制造業(yè)的重構(gòu)與轉(zhuǎn)移3、全球制造業(yè)基地的建設(shè)全球制造業(yè)生產(chǎn)依賴于全球資源和全球市場. 根據(jù)古典經(jīng)濟理論,在全球化背景下, 既然資本和技術(shù)可以全球流動,那么制約產(chǎn)品本錢的主要因素就是土地和勞動力的價 格.據(jù)此,為了降低

15、本錢和擴大贏利,全球性制造業(yè)轉(zhuǎn)包合同成為主流,例如舊M微機在美國設(shè)計,在臺灣組裝,元器件那么在太倉生產(chǎn).從全球角度來看,興旺國家制造業(yè)主 要向東亞和拉美區(qū)域轉(zhuǎn)移.近年來,東亞和東南亞制造業(yè)超過拉美制造業(yè),并使世界制 造業(yè)加速向東亞轉(zhuǎn)移,以中國東南沿海地帶為核心的廣泛地域正在形成全球制造業(yè)的基 地.我國在承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,大致經(jīng)歷了四個階段.第一次是來自香港地區(qū) 制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這次轉(zhuǎn)移的方式主要是“三來一補.第二次是來自中國臺灣制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其轉(zhuǎn)移的方式主要是投資辦廠和貼牌生產(chǎn)相結(jié)合.第三次是來自日本、 韓國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.第四次是來自歐美制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初現(xiàn)端

16、 倪,主要集中在以上海為中央的包括珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟帶在內(nèi)的東 部沿海地區(qū),所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)比擬廣泛 (圖1-4).圖1-4 世界制造業(yè)向中國東南沿海地帶轉(zhuǎn)移示意圖4、產(chǎn)業(yè)集群的開展與培育經(jīng)濟全球化背景之下,全球分工體系以及全球資本流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移也使經(jīng)濟開展的 集群特征更加普遍和持續(xù).“集群的因素支配著當(dāng)今的世界經(jīng)濟地圖,它是每個國家國 民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、州內(nèi)經(jīng)濟甚至都市經(jīng)濟的一個顯著特征,在經(jīng)濟興旺國家尤其如此(三)去工業(yè)化興旺國家在全球化的過程中,一方面將制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到開展中國家的城市,另一 方面,原有的城市正在經(jīng)歷去工業(yè)化(Deindustrilization)的過程.伴隨

17、著除規(guī)那么化和私 有化(National Deregulation and Privatization)的過程,福利國家制度轉(zhuǎn)向市場擴大和資 產(chǎn)治理,效勞業(yè)經(jīng)濟和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展迅速,中央城市的治理功能進一步集聚.1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展高新技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的開展為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展展現(xiàn)了更加光明的前景, 投資驅(qū)動 的經(jīng)濟開展已經(jīng)讓位于創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟開展,經(jīng)濟的開展更加依賴于人才、知識、信息、 技術(shù)等高級要素,技術(shù)創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展的不竭動力.2、第三產(chǎn)業(yè)的開展20世紀(jì)中葉以來,世界第三產(chǎn)業(yè)的異軍突起引起了人們越來越普遍的關(guān)注.目前, 世界第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的平均比重已超過 60%,并且比重

18、日趨增大,與人均 GDP 呈幕函數(shù)型相關(guān)關(guān)系.第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟中重要的產(chǎn)業(yè)部門.第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展趨勢是流通部門在第三產(chǎn)業(yè)中的比例降低,生活效勞和生產(chǎn)效勞部門比重提升,現(xiàn)代 效勞業(yè)比重上升,傳統(tǒng)效勞業(yè)比重下降李江帆,2005.3、生產(chǎn)性效勞業(yè)開展由于跨國公司的全球擴張,生產(chǎn)性效勞業(yè)的增長呈現(xiàn)一種強烈的增長態(tài)勢.在最近 10余年,生產(chǎn)效勞業(yè)已經(jīng)成為興旺國家大多數(shù)城市最動態(tài)的、增長最快的部門.所謂生產(chǎn)性效勞業(yè),是指對制造業(yè)升級換代起關(guān)鍵作用的效勞業(yè)部門,主要包括金融、法律、 治理、創(chuàng)新、開發(fā)、設(shè)計、行政、個人效勞、生產(chǎn)技術(shù)、保存、交通、通訊、批發(fā)、廣 告、情報效勞、保密和儲藏等,其核心內(nèi)容

19、是商務(wù)活動和消費市場的結(jié)合, 主要由保險、 銀行、金融效勞、房地產(chǎn)、法律效勞、會計和專業(yè)協(xié)會組成.三、城市開展的新趨勢全球化正在導(dǎo)致城市與區(qū)域的空間重構(gòu) Spatial Restructure.全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)地方 組織、地方機構(gòu)和商會與半官方孵化器、面對面交流社會誠信、信息交換互惠 共同交織在一起,重造當(dāng)?shù)匚幕?學(xué)習(xí)-互動-創(chuàng)新、數(shù)據(jù)-信息-知識-個性化、信息密集 區(qū)群聚Cluster效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈的瓦解,全球化的不平衡開展和經(jīng)濟社會的極化效應(yīng), 共同推動全球經(jīng)濟對城市區(qū)City Region網(wǎng)絡(luò)城市Network City 和全球區(qū)GlobalRegion的營造.綜觀全球城市開展趨勢,概括起來,

20、當(dāng)代城市開展具有如下四個顯著 特征.一城市功能的全球化在全球化的時代,城市要參與全球化進程,就需要在國際經(jīng)濟中占有相對重要的地 位,城市功能具有明顯的全球化傾向.1、全球城市經(jīng)濟全球化推動了治理、金融和效勞業(yè)的國際化過程,使某幾個城市成為全球經(jīng)濟 的區(qū)域或全球的節(jié)點城市.這些城市是全球經(jīng)濟運行和治理的興旺效勞業(yè)和電訊設(shè)施集 中的地方,同時也是公司總部尤其是跨國公司總部的集中地.與此同時,越來越多的金 融機構(gòu)正在聯(lián)合起來并向最高層城市遷移, 銀行業(yè)和保險業(yè)的區(qū)位也趨向在這些城市集聚.斯科特(J.Scott)、薩森(Sassen 1990; 1994)等將這類城市稱為全球城市(Global Qty

21、).1990年代Sassenffi過大量的實證分析指出紐名倫敦、東京是目前的 3個全球 城市.全球城市和緊隨其后位于第二級別的城市,稱之為次全球城市(Sub-globalCitiers) 是金融效勞業(yè)中央(銀行業(yè)、保險業(yè))和大局部主要生產(chǎn)公司的總部所在地. 一方面這里是全球金融市場的限制中央,擁有眾多的金融機構(gòu),集中了巨額的金融資產(chǎn) 和資本,產(chǎn)生了大量的金融業(yè)務(wù)；另一方面,生產(chǎn)活動的治理和限制向全球城市集中, 這里成為全球生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略籌劃中央.為了保證人流、物流和信息流的暢通,全球城 市和次全球城市通常是綜合性的交通和通信樞紐.這里擁有興旺便捷的水陸空交通網(wǎng) 絡(luò),高速鐵路、高速公路、深水港、

22、國際航空港等一應(yīng)俱全,與外界保持頻繁、高效的 聯(lián)系.特別是隨著信息革命的開展,電信網(wǎng)絡(luò)成為一種 戰(zhàn)略性的新資源,全球城市成 為全球通信網(wǎng)絡(luò)的主要結(jié)點.2、全球城市區(qū)彼得霍爾(2003)認為,在全球化時代隨著生產(chǎn)在全世界的分散效勞活動越來越 與物質(zhì)生產(chǎn)地空間別離,全球性高端效勞活動日益集中在少數(shù)幾個貿(mào)易城市.薩森(1991)認為在過去的15年里經(jīng)濟活動的重心在很大程度上已經(jīng)從底特律、曼切斯特 等制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移到金融和高端專門化效勞中央.這些職能的轉(zhuǎn)移既有眾所周知的全球城市,也有所謂的 亞全球城市.以全球城市為中央,形成功能相互交織的廣域地 區(qū).全球化的過程中,這種地區(qū)的產(chǎn)生有著必然性.全球化使越

23、來越多的大都市人口向 巨大城市集聚.從世界城市密集地區(qū)開展趨勢看,由幾個全球城市再組成全球城市區(qū)域(the Global Urban Region),共同面對全球化的挑戰(zhàn)以及參與全球城市和區(qū)域間的競爭.(二)城市規(guī)模的巨型化信息化促進了全球化,汽車化(automobility)推進了郊區(qū)化,西方城市工業(yè)社會逐 漸轉(zhuǎn)型為效勞型社會,城市離心( centrifugul)增長的動力機制在原有城市化的向心(centripetal)力作用下很快形成快速增長的城市化地區(qū),以大城市為核心的巨型城市區(qū)成為一種新型的城市空間結(jié)構(gòu)特征.1、傳統(tǒng)向心城市結(jié)構(gòu)盡管在11世紀(jì)歐洲城市就開始成為專門的商業(yè)和制造業(yè)中央,然

24、而城市經(jīng)濟依然 非常脆弱.隨著城市工商業(yè)開展逐漸將傳統(tǒng)封閉的城市(traditional closed city)轉(zhuǎn)變?yōu)?現(xiàn)代工業(yè)城市(modern city).這種城市的生產(chǎn)性漸次成為城市化的驅(qū)動力,并隨著高 度的專門化勞動分工形成了城市的空間結(jié)構(gòu)和等級規(guī)模體系.緊接著移民流促進了社會和文化的多元化(heteroganeity),城市的規(guī)模、密度、勞動分工、多元化和異鄉(xiāng)人(strangeness形成了 19世紀(jì)末現(xiàn)代大城市獨一無二的經(jīng)濟和文化生產(chǎn)的社會根底,向心性城市空間結(jié)構(gòu)成為工業(yè)化時代城市的根本特征.由于向心城市空間結(jié)構(gòu),必然限制 了城市規(guī)模的最上限.2、邊緣城市一方面,全球產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)與

25、轉(zhuǎn)移,促進了傳統(tǒng)城市制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,這也標(biāo)志了工業(yè)化城市時代的終結(jié),城市的生產(chǎn)性功能不斷弱化,消費性功能逐步強化,城市的吸引力 也就不斷地衰退；另一方面,由于大城市環(huán)狀與放射狀高速公路的開展,在高速公路的 交叉互通口,新一代新城逐漸開展起來.在美國,表現(xiàn)為低密度低限制,伴隨綠色空間 中的邊緣城市(Edge C幣es) 或新興商業(yè)區(qū)(New Downtowns) ,依靠私人小汽車 的開展形式.這些于1980年代伴隨著小汽車的快速普及而出現(xiàn)的一種郊外城市模式一一邊緣城市,曾一度被認為代表了 20世紀(jì)美國城市開展的第三次浪潮.在歐洲,表現(xiàn)為 中等密度、由綠帶和其它約束性因素限制、以中等規(guī)模商貿(mào)城鎮(zhèn)和規(guī)

26、劃的新城為中央的 開展形式(Garreau 1991, Scott 2001).在中國,城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)根底上開展起 來的城市新區(qū),從某種意義上來說,具有邊緣城的根本特征,即：邊緣城市與老城區(qū)傳 統(tǒng)的衛(wèi)星城市不同,是擴散的新城市,具備就業(yè)場所、購物、娛樂等作為城市的具備的 功能.3、多核心城市隨著上述邊緣城市的迅速增長,逐漸與母體城市相連,傳統(tǒng)的向心性城市空間結(jié)構(gòu) 逐步向低密度多核心城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.所謂多核心城市,一般是由30-40個城市和小城鎮(zhèn)組成的巨大的網(wǎng)絡(luò)化城市復(fù)合體( Vast Networked Urban Complexes),總?cè)丝谶_ 到或超過2000萬,通過交通和通訊網(wǎng)

27、絡(luò)連接起來的網(wǎng)狀城市體.4、巨型城市區(qū)由多核心城市極度擴張結(jié)果形成巨型城市區(qū)(the Mega-City Region).這種巨型城 市區(qū)是一種從中央向外擴散半徑到達 150公里的城市體,并且是一種伴隨著由私人小汽 車所支持的在通勤腹地內(nèi)就業(yè)的地方性集中開展模式.這種全球性巨型城市區(qū)具體的空間形式也因各國文化和規(guī)劃體制的不同而存在差異.5、無邊界城市由于多核心巨型城市區(qū)核心之間的聯(lián)系進一步增強,核心間的廊道逐步形成,城市 開展表現(xiàn)為開敞性、模糊性(blurring)和非嵌入(disembedding)式的過程,致使城市 密集地區(qū)的多核心巨型城市區(qū)空間結(jié)構(gòu)進一步向低密度網(wǎng)絡(luò)城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.從空

28、間上看,城市間的邊界逐漸變得模糊不清.(三)城市間交流的快速化隨著城市功能的全球化與城市規(guī)模的巨型化,生產(chǎn)性效勞業(yè)、跨國公司總部、金融 中央在全球城市的集聚(Graham和Spense 1997; Lyons和Salmon, 1995)又進一步 刺激了面對面交流的需要.這也就是說,在巨型城市區(qū)的關(guān)鍵點之間必須保持為了面對面聯(lián)系的交通等高度網(wǎng)絡(luò)化連接.高速和快速交流成為特別重要的城市開展趨勢,其 交通技術(shù)和方式主要有下述幾種.1、樞紐機場在經(jīng)濟全球化的進程中,這就暗示意味著私人交通的需求仍將繼續(xù)上升,除非采取 明確的政策來遏制這種需求,否那么大局部的交通方式,尤其對于長途旅行來說,仍會是小汽車和

29、飛機.全球主要航空港的等級層次與全球和世界城市等級層次相對應(yīng)是由全球 主要航空港的等級層次與全球和世界城市等級層次相對應(yīng).這類機場正開展成為長距離尤其是洲際航空交通和短途高速交通之間的中央樞紐.在經(jīng)濟全球化的進程中,航 空運輸每年使數(shù)十億人和上千億美元的貨物在世界范圍內(nèi)快速流動,而大型樞紐機場1那么是這些客貨快速集散和中轉(zhuǎn)的重要基地.作為中樞航線的節(jié)點和航空客貨運的集散中 心,樞紐機場最主要的特征表現(xiàn)為空運位置優(yōu)勢,直航點多,航班密度大,具有高比例 的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和高效的航班銜接水平,中轉(zhuǎn)效率高特點.從樞紐機場實踐說明,只有少數(shù) 樞紐機場是將多個航空公司的航班有效組合為航班波運作,多數(shù)機場的運作主

30、要由1-2個基地航空公司進行,并且對基地航空公司依賴較大.國際上對樞紐機場的分類為國際 樞紐、國內(nèi)樞紐和復(fù)合式樞紐.國際樞紐多處于國際航線網(wǎng)絡(luò)的中央地帶,主要承當(dāng)國 際轉(zhuǎn)國際的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),較少涉及國內(nèi)中轉(zhuǎn)；國內(nèi)樞紐主要承當(dāng)國內(nèi)轉(zhuǎn)國內(nèi)的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)； 而復(fù)合式樞紐那么具有龐大的國際、國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),承當(dāng)著國際國內(nèi)相互中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),通常 只有這兩方面都相當(dāng)興旺的國家門戶機場才可能形成此類樞紐.2、高速鐵路高速鐵路因其具有速度快、運量大、能耗低、污染輕、占地少等優(yōu)點,已經(jīng)成為連 接城市體系內(nèi)各城市最便捷的交通方式之一.尤其在“交通密集的城市化走廊地區(qū)建 設(shè)高速鐵路解決區(qū)域交通.與此同時,新型高速線路建設(shè)使車站周

31、圍進行大規(guī)模重建成 為可能.這里可作為大規(guī)模商務(wù)辦公、大型會展設(shè)施用地的集中區(qū).3、高速公路網(wǎng)高速公路具有速度快,平安保證好的特點,兩小時通勤圈內(nèi)交通一般選擇高速公路. 因此,高速公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)代城市密集地區(qū)城市間交通的主要方式之一.4、軌道交通軌道交通包括輕軌和地鐵.快速軌道交通具有用地省、運能大、節(jié)約能源、減少大 氣污染、降低噪音、平安性能好等顯著特點,成為現(xiàn)代大交通運輸?shù)拈_展趨勢.從當(dāng)代 城市開展看,由 邊緣城市到中央商務(wù)區(qū)CBD間的交通主要采取地鐵或輕軌交通. 城際快速軌道作為專用的客運線,主要承當(dāng)沿線各個主要城市和主要中央城鎮(zhèn)之間的客 流,就像是城際間的客運公交車,它與兼顧客貨

32、運綜合運輸?shù)蔫F路是不同的,它主要穿 越城市的中央?yún)^(qū),發(fā)車的密度比擬密集,接近 公交化.四城市聯(lián)盟及其一體化在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟迅猛開展的背景下,基于快速交通和信息通訊網(wǎng)絡(luò)及范圍 經(jīng)濟的新型城市集合形態(tài)一一網(wǎng)絡(luò)城市和走廊城市.1、網(wǎng)絡(luò)城市在網(wǎng)絡(luò)城市,作為全球經(jīng)濟正在培育的一種創(chuàng)新性的多核心城市結(jié)構(gòu),指的是兩個30 %以上,每天可形成1從國外樞紐機場運作的根本情況看,樞紐機場都處于航線網(wǎng)絡(luò)的中央地帶,其中轉(zhuǎn)份額多在4到10個航班波,航班波的規(guī)模通常為10到80架次.或更多的原先彼此獨立、但存在潛在的功能互補的城市,借助于快速高效的交通走廊和 通訊設(shè)施連接起來,彼此盡力合作而形成的富有創(chuàng)造力的城市

33、集合體 David F. Batten. Network cities: creative urban agglomerations for the 21st century. 313-327. Batten, 1995圖2.荷蘭的蘭斯塔德、日本的關(guān)西或近畿區(qū)是很好的網(wǎng)絡(luò)城市的例子.圖2網(wǎng)絡(luò)城市空間形態(tài)網(wǎng)絡(luò)城市可以是現(xiàn)實的城市,也可能是 建立在多個城市根底上的虛擬城市,具結(jié)構(gòu) 較單中央城市具有更大的多樣性和創(chuàng)造性, 擁有更多的區(qū)位自由度.網(wǎng)絡(luò)城市由于集中 的去中央性concentrated deconcentration 這一潛在優(yōu)勢被日益增長的全球城市區(qū)域 所關(guān)注.網(wǎng)絡(luò)城市的不同節(jié)點結(jié)合形成

34、獨一無 二的彈性交流環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家將網(wǎng)絡(luò)城市 看成一種市場區(qū)競爭的異質(zhì)產(chǎn)物.它們的多 中央結(jié)構(gòu)和彈性功能滋生出新的壟斷優(yōu)勢. 網(wǎng)絡(luò)城市比擬突出的特點在于：1強調(diào)水 平聯(lián)系和互補性complementarity,即城 市間經(jīng)濟作用和城市功能的異質(zhì)性. 對一個 多核心區(qū)域而言,不是需要某一個城市提供一整套城市效勞,而是整個區(qū)域系統(tǒng)構(gòu)建一 個完整的城市功能；2注重科研、教育、創(chuàng)新技術(shù)等知識型活動,每一個城市從它與 其他城市的交互式增長的協(xié)調(diào)中獲利,而這些交互式增長是通過互惠合作、知識交換和 未預(yù)期的創(chuàng)新性活動產(chǎn)生的；3城市增長潛力并不受制于城市規(guī)模,而與彈性相關(guān), 網(wǎng)絡(luò)城市的增長率明顯快于中央地城市B

35、atten, 1995.2、走廊城市在雙中央或多中央的城市體系中,由 于快速交通走廊的建設(shè),使核心城市間的 聯(lián)系得到明顯增強,地域空間結(jié)構(gòu)逐漸形 成走廊式城市corridor cities 結(jié)構(gòu)圖 1.在美國,走廊城市并不是新現(xiàn)象. Fishman研究1980年代美國城市體系發(fā) 現(xiàn),蔓延100英里的 增長走廊growthcorridor 沒有明顯的核心和可定義的邊Urban Studies, 1995,32(2):界,而是多中央的巨型城市開展地區(qū).在歐洲一些大都市圈內(nèi)部,那些鄰近主要國家級 高速公路或者高速鐵路的城市開始加速開展,出現(xiàn)了走廊城市開展的趨勢,例如西歐聯(lián)系倫敦、布魯塞爾,法蘭克福,

36、蘇黎世和米蘭的“Dorsal或者BlueBananW Hal et al1973; Brunet 1989.而倫敦東部英國泰晤士河門戶地區(qū)的開展是沿著規(guī)劃的從倫敦到 海峽隧道的高速交通線形成不連續(xù)的城市開展序列,這是第一次嘗試著創(chuàng)造空間不連續(xù) 的走廊城市G.B. Thames Gateway Task Force 1994四、城市開展的新結(jié)構(gòu)全球化正不斷增強世界各地區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化聯(lián)系,城市間各種要素流動的迅 速增加使得各城市的聯(lián)系更為緊密,城市在地理空間中是一組充填式布局,是被賦予等 級概念的、功能互補的、具有整體效益最大化的一組集合,形成一個交互有序、整體高 效的等級鑲嵌體系.一現(xiàn)代主

37、義城市模式首先,大生產(chǎn).現(xiàn)代主義城市的大生產(chǎn)是福特主義 Fordism時代特征顯著.福 特主義通過聯(lián)合、裝配線生產(chǎn)和高工資等手段,建立在標(biāo)準(zhǔn)化商品的大生產(chǎn)根底上顧 朝林,1994.其次,大消費.福特主義的大生產(chǎn)是與高消費相配合的,這種大生產(chǎn)與 高消費協(xié)調(diào)開展,借助于宏觀經(jīng)濟和勞動力市場的支持,保持高工資和高產(chǎn)出的水平. 第三,郊區(qū)化.福特主義的大生產(chǎn)與大消費的城市直接產(chǎn)出就是郊區(qū)化.隨著高速公路 等區(qū)域根底設(shè)施逐步完善,已出現(xiàn)新型企業(yè)、大型購物中央,高檔別墅區(qū)向高速公路等 節(jié)點擴張的趨勢.以美國的城市化地區(qū)為例,大的辦公樓、科研基地、試驗生產(chǎn)車間大 量遷移至郊區(qū),在高速公路附近交通便利、風(fēng)景佳

38、麗之處重新建立自己的企業(yè),大型郊 區(qū)超級市場和低密度高級住宅區(qū)也隨之紛擁遷移.國外城市郊區(qū)化現(xiàn)象的最大問題,在于它松散的建設(shè)和大量的基拙設(shè)施投入, 并造成土地資源的極大浪費吳良鋪,1997.二后現(xiàn)代主義城市模式全球化是與知識經(jīng)濟同步的,其結(jié)果造成了高科技知識類產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)在地理空 問上高度集中,一般性的制造業(yè)那么在全球分散,這兩類產(chǎn)業(yè)在空間布局上出現(xiàn)新的趨勢. 這種切入對形成跨空間、跨地區(qū)、跨國界的城市功能輻射起了很大的作用.正象消費資 本主義產(chǎn)生于標(biāo)準(zhǔn)化的多元消費一樣,一個致力于均一化和普遍化建筑的社會根底已經(jīng) 被打碎,涉及建筑以及致力于功能劃分的城市規(guī)劃的社會和政治改革,對標(biāo)準(zhǔn)化和大生 產(chǎn)所進行的調(diào)整也已經(jīng)失去說服力顧朝林,1994.Raban等提出后現(xiàn)代城市主義的框架,即在全球化資本主義的背景下,在特大城市邊緣組