高中政治 3.8.1國家財(cái)政課件 新人教版必修1-新人教版高一必修1政治課件

1、第八課財(cái)政與稅收第1課時(shí)國家財(cái)政【生活導(dǎo)引】【生活導(dǎo)引】20142014年年3 3月月5 5日日, ,財(cái)政部受國務(wù)院委托向全國財(cái)政部受國務(wù)院委托向全國人大代表和全國政協(xié)委員下發(fā)一份人大代表和全國政協(xié)委員下發(fā)一份關(guān)于關(guān)于20132013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與20142014年年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。報(bào)告顯示。報(bào)告顯示, ,20142014年全國財(cái)政收入年全國財(cái)政收入139 530139 530億元億元, ,增長增長8%,8%,這表明這表明20142014年我國年我國財(cái)政收入步入人均財(cái)政收入步入人均“萬元萬元”時(shí)代。國家財(cái)政收入的增長是國家

2、時(shí)代。國家財(cái)政收入的增長是國家參與社會(huì)財(cái)富分配的主要體現(xiàn)。這節(jié)課讓我們一起來學(xué)習(xí)國家參與社會(huì)財(cái)富分配的主要體現(xiàn)。這節(jié)課讓我們一起來學(xué)習(xí)國家財(cái)政的有關(guān)知識(shí)吧財(cái)政的有關(guān)知識(shí)吧 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.1.識(shí)記財(cái)政收入的構(gòu)成、財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系、財(cái)政支識(shí)記財(cái)政收入的構(gòu)成、財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系、財(cái)政支出的途徑出的途徑2.2.理解財(cái)政收入的影響因素、財(cái)政的作用理解財(cái)政收入的影響因素、財(cái)政的作用( (重點(diǎn)重點(diǎn)););運(yùn)用財(cái)政政運(yùn)用財(cái)政政策的知識(shí)分析我國的經(jīng)濟(jì)政策策的知識(shí)分析我國的經(jīng)濟(jì)政策( (難點(diǎn)難點(diǎn)) )3.3.關(guān)心國家財(cái)政支出關(guān)心國家財(cái)政支出, ,增強(qiáng)主人翁意識(shí)增強(qiáng)主人翁意識(shí)一、財(cái)政及其

3、作用一、財(cái)政及其作用1.1.財(cái)政財(cái)政(1)(1)含義含義: :國家的國家的_與與_。(2)(2)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn):_:_和國家決算。和國家決算。(3)(3)地位地位: :國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱, ,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。生活中發(fā)揮著巨大的作用。收入收入支出支出國家預(yù)算國家預(yù)算2.2.財(cái)政的巨大作用財(cái)政的巨大作用(1)(1)國家財(cái)政是促進(jìn)國家財(cái)政是促進(jìn)_、改善人民生活的、改善人民生活的_。(2)(2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源國家財(cái)政具有促進(jìn)資源_的作用。的作用。(3)(3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)_運(yùn)行的作用。運(yùn)行的

4、作用。擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策: :在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受_制約時(shí)采用。制約時(shí)采用。緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策: :在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受受_制約時(shí)采用。制約時(shí)采用。社會(huì)公平社會(huì)公平物質(zhì)保障物質(zhì)保障合理配置合理配置平穩(wěn)平穩(wěn)需求需求不足不足供給能力供給能力二、財(cái)政收入與支出二、財(cái)政收入與支出1.1.財(cái)政收入財(cái)政收入(1)(1)含義含義: :國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。(2)(2)形式形式: :債務(wù)收入債務(wù)收入利潤收入利潤收入其他收入其他收入稅收收入稅收收

5、入(3)(3)影響因素影響因素: :經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。它對(duì)財(cái)政收入的影響是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。它對(duì)財(cái)政收入的影響是_的。的。_。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策, ,既保證國家財(cái)既保證國家財(cái)政收入的增長政收入的增長, ,又促進(jìn)又促進(jìn)_的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。斷提高?；A(chǔ)性基礎(chǔ)性分配政策分配政策企業(yè)企業(yè)2.2.財(cái)政支出財(cái)政支出(1)(1)含義含義: :國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行_和使用。和使用。(2)(2)用途用途: :_支出支出; ;科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出; ;行政管理和國防支出行政

6、管理和國防支出; ;_支出支出; ;債務(wù)支出。債務(wù)支出。分配分配經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)保障社會(huì)保障3.3.財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政收支關(guān)系(1)(1)財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡: :當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有_,_,或支出或支出大于收入略有大于收入略有_。(2)(2)財(cái)政盈余財(cái)政盈余: :當(dāng)年的財(cái)政收入當(dāng)年的財(cái)政收入_財(cái)政支出的部分。財(cái)政支出的部分。(3)(3)財(cái)政赤字財(cái)政赤字: :當(dāng)年的財(cái)政支出當(dāng)年的財(cái)政支出_財(cái)政收入的部分。財(cái)政收入的部分。盈余盈余赤字赤字大于大于大于大于1.1.判一判判一判: :( (1 1) )國家為行使職能必須參與社會(huì)財(cái)富的分配。國家為行使職能必須參與社

7、會(huì)財(cái)富的分配。( )( )( (2 2) )國家預(yù)算就是政府決定的國家年度基本收支計(jì)劃。國家預(yù)算就是政府決定的國家年度基本收支計(jì)劃。( )( )2.2.填一填填一填: :下列各體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用下列各體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用? ?(1)(1)南水北調(diào)總投資約南水北調(diào)總投資約5 0005 000億元。億元。( )( )(2)(2)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度, ,對(duì)貧困人口給予醫(yī)療補(bǔ)助。對(duì)貧困人口給予醫(yī)療補(bǔ)助。 ( )( )(3)(3)中央財(cái)政預(yù)計(jì)下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金中央財(cái)政預(yù)計(jì)下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金1 7091 709億元。億元。 ( )( )(4)(4)中央銀行降

8、低利率，實(shí)行寬松的貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)增中央銀行降低利率，實(shí)行寬松的貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長。長。( )( )促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行3.3.判一判：下列措施屬于什么類型的財(cái)政政策？判一判：下列措施屬于什么類型的財(cái)政政策？(1)(1)我國實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅措施，降低稅負(fù)。我國實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅措施，降低稅負(fù)。( )( )(2)(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，國家大幅度減少財(cái)政開支，增根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，國家大幅度減少財(cái)政開支，增加稅收。加稅收。( )( )(

9、3)(3)國家擴(kuò)大建設(shè)性國債的發(fā)行規(guī)模。國家擴(kuò)大建設(shè)性國債的發(fā)行規(guī)模。( )( )擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策4.4.辨一辨：財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不辨一辨：財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。利。提示：提示：(1)(1)財(cái)政盈余意味著財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)財(cái)政盈余意味著財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，但如果盈余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得到有效的展有利，但如果盈余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。(2)(2)財(cái)政赤字意味著財(cái)政支出要依靠借

10、債來維持，容易引發(fā)通財(cái)政赤字意味著財(cái)政支出要依靠借債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)，貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。主題一主題一 財(cái)政的作用財(cái)政的作用【問題探究】【問題探究】根據(jù)國家發(fā)改委制定的全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃根據(jù)國家發(fā)改委制定的全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃, ,中國鐵路的總里程在中國鐵路的總里程在20202020年有望達(dá)到年有望達(dá)到14.614.6萬千米。城際軌道和都市圈鐵路的萬千米。城際軌道和都市圈鐵路的建設(shè)將取代高鐵成為下一輪鐵路建設(shè)的建設(shè)將取代高鐵成為下一輪鐵路建設(shè)的增長點(diǎn)。城鎮(zhèn)化規(guī)劃中初步規(guī)劃了增長

11、點(diǎn)。城鎮(zhèn)化規(guī)劃中初步規(guī)劃了2121個(gè)城市群個(gè)城市群, ,城際軌道將主城際軌道將主要由地方政府主導(dǎo)建設(shè)。要由地方政府主導(dǎo)建設(shè)。(1)(1)國家投資鐵路建設(shè)工程屬于財(cái)政的什么作用？國家投資鐵路建設(shè)工程屬于財(cái)政的什么作用？(2)(2)鐵路建設(shè)工程為什么必須主要依靠國家投資，而不能由個(gè)鐵路建設(shè)工程為什么必須主要依靠國家投資，而不能由個(gè)人興建？人興建？思維導(dǎo)向：思維導(dǎo)向：從基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)投資的特點(diǎn)考慮。從基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)投資的特點(diǎn)考慮。提示：提示：(1)(1)促進(jìn)資源合理配置的作用。促進(jìn)資源合理配置的作用。(2)(2)因?yàn)檫@些項(xiàng)目建設(shè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，因?yàn)檫@些項(xiàng)目建設(shè)，需要大量的資金投入，建設(shè)

12、周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大。但是，這些項(xiàng)目又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所不可缺少投資風(fēng)險(xiǎn)大。但是，這些項(xiàng)目又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所不可缺少的，所以，需要政府參與投資興建。的，所以，需要政府參與投資興建?！咎骄靠偨Y(jié)】【探究總結(jié)】財(cái)政作用的主要表現(xiàn)財(cái)政作用的主要表現(xiàn)作用作用表現(xiàn)表現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平、改促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)善人民生活的物質(zhì)保障保障促進(jìn)教育公平、健全社會(huì)保障、促進(jìn)教育公平、健全社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、幫扶困難群眾、促抗震救災(zāi)、幫扶困難群眾、促進(jìn)就業(yè)等進(jìn)就業(yè)等促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置新農(nóng)村建設(shè)、加大貧困地區(qū)投新農(nóng)村建設(shè)、加大貧困地區(qū)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)投資等投資等

13、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行運(yùn)行財(cái)政支出的變化、稅收政策的財(cái)政支出的變化、稅收政策的調(diào)整、國債的發(fā)行等調(diào)整、國債的發(fā)行等主題二主題二 影響財(cái)政收入的因素影響財(cái)政收入的因素【問題探究】【問題探究】近年來，一些地方不顧客觀實(shí)際，近年來，一些地方不顧客觀實(shí)際，在財(cái)稅工作中盲目追求高收入和高在財(cái)稅工作中盲目追求高收入和高指標(biāo)，嚴(yán)重削弱了財(cái)稅工作的發(fā)展指標(biāo)，嚴(yán)重削弱了財(cái)稅工作的發(fā)展后勁。對(duì)此，有人認(rèn)為，生財(cái)是根后勁。對(duì)此，有人認(rèn)為，生財(cái)是根本，聚財(cái)要有度，以不斷夯實(shí)財(cái)政本，聚財(cái)要有度，以不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)政工作良性循環(huán)。增收的基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)政工作良性循環(huán)。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“生財(cái)是根

14、本生財(cái)是根本”“”“聚財(cái)要有度聚財(cái)要有度”的認(rèn)識(shí)。的認(rèn)識(shí)。 思維導(dǎo)向：思維導(dǎo)向：明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的基礎(chǔ)性作用；理解明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的基礎(chǔ)性作用；理解合理分配政策的重要性。合理分配政策的重要性。提示：提示：(1)(1)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，增加財(cái)政收入必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。增加財(cái)政收入必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(2)(2)分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素。在社會(huì)財(cái)富總量一分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，企業(yè)和個(gè)人的收入就定

15、的前提下，國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，企業(yè)和個(gè)人的收入就會(huì)減少，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終對(duì)會(huì)減少，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。反之，如果國家財(cái)政集中的收財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。反之，如果國家財(cái)政集中的收入過少，也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增長。因此，入過少，也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增長。因此，“聚聚財(cái)要有度財(cái)要有度”。【拓展延伸】【拓展延伸】財(cái)政收入財(cái)政收入財(cái)政收入財(cái)政收入, ,是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)府部門在一定時(shí)期內(nèi)( (一般為一個(gè)財(cái)政年度一般為一個(gè)財(cái)政年度) )所取得的貨幣收入。所取得的貨幣收入。財(cái)政收入是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo)財(cái)政收入是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo), ,政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍和數(shù)量動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍和數(shù)量, ,在很大程度上決定于在很大程度上決定于財(cái)政收入的充裕狀況。財(cái)政收入的充裕狀況?！咎骄靠偨Y(jié)】【探究總結(jié)】1 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(1)(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)