化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件應(yīng)急預(yù)案

1、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了保證項(xiàng)目、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和環(huán)境，防止突發(fā)性化學(xué)泄漏事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后對其進(jìn)行有效控制處理，結(jié)合公司及各電廠實(shí)際情況，特制定此預(yù)案。1.2編制依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXX電站針對化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件而釆取的應(yīng)急管理、處置和救援工作。2應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，一旦發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件，能以最快的速度、

2、最大的效能，有序地實(shí)施救援，控制危險(xiǎn)品擴(kuò)散，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降到最低程度。3、事件類型和危害程度分析3.1化學(xué)危險(xiǎn)品事故具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是化學(xué)傷害性，即不管什么產(chǎn)生的這類事故，但對人員或生物、環(huán)境的傷害主要是由有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成的。二是具有突發(fā)性，即事故的確切地點(diǎn)、時(shí)間、影響的范圍、程度、具體原因都是不明的和難以預(yù)測與預(yù)報(bào)的。三是危害的嚴(yán)重性，即事故發(fā)生后能夠在較大范圍內(nèi)造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，對受污染區(qū)域的人民群眾的生命安全與健康造成比較嚴(yán)重的威脅與危害，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，并有可能造成社會的動蕩。3.2化學(xué)品事故的基本特點(diǎn)。為了強(qiáng)化消防化學(xué)危險(xiǎn)品事

3、故處置的意識與能力，所以首先我們必須了解掌握化學(xué)危險(xiǎn)品的基本類型與特點(diǎn)；影響化學(xué)危險(xiǎn)品事故嚴(yán)重程度的因素。3.2.1化學(xué)危險(xiǎn)品事故的基本類型3.2.1.1按照有毒有害物質(zhì)污染的主要對象，可分為：空氣污染、水源污染、地面（物體）污染。3.2.1.2按照事故的危害程度可分：特大事故，重大化學(xué)事故，一般性化學(xué)事故。3.2.1.3按照有毒物質(zhì)釋放形式分：直接外泄型化學(xué)事故，發(fā)生釋放型化學(xué)事故。3.3化學(xué)事故的基本特點(diǎn)：3.3.1發(fā)生突然，大量泄漏有毒的化學(xué)物質(zhì)，擴(kuò)散迅速。3.3.2危害范圍廣，傷害途徑多。3.3.3偵檢、救援的難度大。3.3.4污染環(huán)境，洗消困難。3.4影響化學(xué)危險(xiǎn)品事故嚴(yán)重程度的主要

4、因素：3.4.1有毒物質(zhì)的毒性。它主要取決于毒物分子存在的活性基團(tuán)或功能團(tuán)的結(jié)構(gòu)。按有毒物質(zhì)對人員的半數(shù)致死量分級，可將有毒物質(zhì)的毒性分為劇毒、高毒、中等毒、低毒、和微毒5個(gè)級別。3.4.2有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)?；瘜W(xué)事故中，有毒有害物質(zhì)的狀態(tài)主要有氣態(tài)、霧態(tài)、液滴態(tài)、微粉態(tài)等；在通常情況下固體毒物的危害程度小，液態(tài)次之，氣態(tài)、霧態(tài)的危害程度最大。3.4.3有毒物的泄漏量大小。3.5造成危險(xiǎn)品事故的主要原因。一是設(shè)備老化、故障造成泄漏。二是違章動火。三是違反操作規(guī)程誤操作。四是電氣故障。五是自燃。六是其它意外原因（如人為破壞、戰(zhàn)爭交通事故等造成次生災(zāi)害）；比如某些化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存過程中

5、，也有可能因?yàn)槟承╊A(yù)料不到的原因（如車輛碰撞、飛機(jī)失事、火災(zāi)殃及等等）而發(fā)生災(zāi)害事故。3.6當(dāng)前電廠主要有高壓開關(guān)SF6氣體、蓄電池室酸性危險(xiǎn)品、油類有變壓器油、檢修用工業(yè)酒精、清洗劑等。一旦泄露就有爆炸、中毒的危險(xiǎn)，并有擴(kuò)散趨勢，甚至容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染，突發(fā)的化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏將會給公司及社會環(huán)境造成影響，危及電網(wǎng)運(yùn)行事件，需要緊急釆取措施。4事件分級I特別重大事故、II重大事故、III一般事故、IV一類障礙5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5. 1.1應(yīng)急組織體系成立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室和五個(gè)應(yīng)急處置工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。應(yīng)急組織體系機(jī)構(gòu)圖見附件5.

6、1應(yīng)急救援指揮部5. 1.1應(yīng)急辦公室5. 1.2應(yīng)急處置工作組（1）搶險(xiǎn)救援工作組（2）安全保衛(wèi)工作組（3）醫(yī)療救援工作組（4）后勤保障工作組（5）善后處理組工作指揮部與應(yīng)急辦公室組織機(jī)構(gòu)詳見綜合應(yīng)急預(yù)案5.2職責(zé)5. 2.1應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)5. 2.1.1總指揮職責(zé)5.2.1.2副總指揮職責(zé)5. 2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）搶險(xiǎn)救援工作組主要職責(zé)（2）安全保衛(wèi)工作組主要職責(zé)（3）醫(yī)療救援工作組主要職責(zé)（4）后勤保障工作組主要職責(zé)（5）善后處理工作組主要職責(zé)各負(fù)責(zé)人、部門、單位職責(zé)詳見綜合應(yīng)急預(yù)案6預(yù)防與預(yù)警6. 1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.1.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人對化學(xué)品泄漏險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，對本預(yù)案

7、的實(shí)施負(fù)全責(zé)；6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法：安全評估、技術(shù)監(jiān)控、險(xiǎn)情報(bào)警信息、現(xiàn)場巡視、檢查等主要手段；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息收集渠道：上述工作時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象或缺陷，應(yīng)書面或口頭，向上級應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行匯報(bào)。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：各單位指定專門部門定期對險(xiǎn)情監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行收集、匯總、分析和評級，及時(shí)釆取針對性措施，經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。6. 2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6. 2.1預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和能夠預(yù)警的危急事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)危急事件可能造成的危害程度、經(jīng)濟(jì)損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為：I級紅色、II級黃色、III和級藍(lán)色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和釆取措施的

8、效果，預(yù)警顏色能夠解除、降級或升級。（1）I級紅色預(yù)警：是充油、充氣設(shè)備造成該區(qū)域可燃、有毒氣體含量或濃度達(dá)到報(bào)警值。（2）II級黃色預(yù)警：是充油、充氣設(shè)備造成該區(qū)域可燃、有毒氣體含量或濃度沒達(dá)到報(bào)警值。（3）III級藍(lán)色預(yù)警：是充油、充氣設(shè)備造成該區(qū)域可燃、有毒氣體已有泄漏的。6. 2.2預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求：（1）計(jì)劃性工作達(dá)到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由應(yīng)急管理辦公室確定預(yù)警級別，預(yù)警范圍由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。（2）生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)性突發(fā)事件達(dá)到I級、II級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布；達(dá)到III級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。（3）非生產(chǎn)區(qū)域達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由所在區(qū)

9、域的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)布。6. 2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施（1）發(fā)布預(yù)警后運(yùn)行人員對預(yù)警區(qū)域加強(qiáng)巡視，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行處置。（2）發(fā)布紅色、黃色預(yù)警，要求區(qū)域分管部門負(fù)責(zé)人及專職消防隊(duì)到場做好撲救的準(zhǔn)備。（3）屬于慢性泄漏的運(yùn)行、維護(hù)、巡檢人員加強(qiáng)巡視，并盡快的聯(lián)系廠家和相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理。6.3預(yù)警結(jié)束預(yù)警終止條件：構(gòu)成預(yù)警條件已經(jīng)消除。7.信息報(bào)告7.1應(yīng)急信息報(bào)告7. 1.1應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系電話2事故信息上報(bào)時(shí)限7. 2.1突發(fā)事件信息報(bào)告的程序、方式、內(nèi)容和時(shí)限7. 2.2.1突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事人或事件發(fā)現(xiàn)人用固定電話或手

10、機(jī)第一時(shí)間立即向本單位的領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)事件性質(zhì)及大小，決定發(fā)布應(yīng)急救援信息和啟動相對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。7. 2.2.2信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施，以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。當(dāng)需要社會救助時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打社會救援電話（火警：119,醫(yī)療：120）。7. 2.2.3信息報(bào)告時(shí)限：各單位或部門在發(fā)生人身傷害事件后,信息報(bào)告時(shí)間不得超過10分鐘。7. 2.2.4各單位接到應(yīng)急救援信息后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案所確定的應(yīng)急程序立即釆取相對應(yīng)行動，開展應(yīng)急處置及救援工作。7. 2.2.5各單位

11、在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通，確保應(yīng)急救援工作的迅捷、有效。7.3突發(fā)事件報(bào)告的程序、方式、內(nèi)容和時(shí)限7. 3.1突發(fā)事件發(fā)生后，公辦室應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮部,由指揮部決定報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮系統(tǒng)。7. 3.2突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容：主要包括報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)釆取的措施、效果及下一步工作方案。7. 3.3應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部牽頭,組織有關(guān)部門對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)公司和地方政府安全監(jiān)督管理局備案。8應(yīng)急響應(yīng)、處置

12、及預(yù)防8. 1應(yīng)急響應(yīng)8.1.1一般事件：當(dāng)發(fā)現(xiàn)化學(xué)危險(xiǎn)品泄露突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、狀況、人員數(shù)量等），報(bào)告應(yīng)急救援小組，同時(shí)向上級部門進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)危險(xiǎn)品泄露程度實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急救援小組組長作為此級事故響應(yīng)啟動責(zé)任人。8.1.2重大、特大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和運(yùn)維公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急處理。搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。8. 3.2.1突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)現(xiàn)場班長或最高職務(wù)人員擔(dān)任指揮，應(yīng)立即按現(xiàn)場應(yīng)急處置方案程序組織指揮本班組

13、人員進(jìn)行先期處置。8. 3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，副總指揮應(yīng)立即率領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場，接管現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮權(quán)，組織開展應(yīng)急處置、消除和控制事態(tài)。8. 3.2.3應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，總指揮、副總指揮負(fù)責(zé)立即率領(lǐng)應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急辦公室、專家組成員奔赴現(xiàn)場，接管現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮權(quán)，全面組織開展事故救援工作。8. 3.2.4應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急辦公室、專家組成員到達(dá)現(xiàn)場后，立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，指揮和調(diào)集相關(guān)資源力量開展救援工作。8. 3.2.5在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急小組，按照預(yù)案所確定的各自職責(zé)開

14、展事故救援工作。8. 3.2.6應(yīng)急辦公室立即組織專家組對事故可能發(fā)展的趨勢進(jìn)行分析和評估，制定防止次生和衍生事故發(fā)生的緊急處置方案和措施，并組織實(shí)施。8.3.2.7在險(xiǎn)情解除的同時(shí)，注意保護(hù)事故現(xiàn)場的物證。8.3.2.8因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門以及上級機(jī)關(guān)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。8.3.2.9資源調(diào)配。發(fā)生突發(fā)事件由應(yīng)急辦公室按照突發(fā)事件響應(yīng)等級調(diào)動相對應(yīng)的應(yīng)急救援物資和裝備。公司救援力量不足時(shí),應(yīng)急辦公室應(yīng)聯(lián)系地方政府及相關(guān)單位配合救援。8.3.2.10如事故嚴(yán)重程度已超出公司處置能力，立即向地方政府

15、請求支援。8.4在化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置的基本原則8.4.1在參加化學(xué)災(zāi)害事故救援中應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的類型、規(guī)模和需要，與有關(guān)部門和工程技術(shù)人員密切配合，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，遵循科學(xué)處置的原則快速、科學(xué)的完成各種搶險(xiǎn)救援任務(wù)。8.4.2在處置過程中應(yīng)本著“先控制后消滅、救人第一”的指導(dǎo)思想；把握好“偵、防、救、消”四個(gè)環(huán)節(jié)，處理好“指揮、偵檢、個(gè)人防護(hù)、滅火、救人、堵漏、消除危險(xiǎn)和毒源、洗消處理等”具體內(nèi)容的步驟與實(shí)施。8.5主要工作任務(wù)與程序是：8.5.1確定布置搶險(xiǎn)救援任務(wù)。主要應(yīng)掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、危險(xiǎn)品的性質(zhì)種類、事故的性質(zhì)（人為、意外、泄漏、爆炸、物質(zhì)狀態(tài)等）、危害的范圍、是否有

16、人被困等。在到達(dá)現(xiàn)場救援前要做好以下幾個(gè)工作：（D器材裝備的情況：是否合適、夠用、完好。（2）與發(fā)生事故的單位、知情者進(jìn)一步的聯(lián)系掌握具體情況。（3）選擇科學(xué)合理的進(jìn)攻陣地：上風(fēng)、側(cè)風(fēng)、高處、開闊。（4）可采取的初步的措施與戰(zhàn)術(shù)方法。8.5.2實(shí)施偵檢，查明、控制危險(xiǎn)區(qū)域。具體要點(diǎn)是：（DM過現(xiàn)場的詢情，初步掌握現(xiàn)場的情況；確定防護(hù)等級與偵檢的裝備，并進(jìn)行準(zhǔn)備。<2）實(shí)施偵檢，劃分區(qū)域（安全區(qū)、輕危區(qū)、重危區(qū)），確定現(xiàn)場的擴(kuò)散方向，通知后方實(shí)施初步的措施（實(shí)施救人、堵漏、人員的警戒、疏散、交通的管制、后勤的支援等）。（3）實(shí)施警戒（重點(diǎn)是氣體和可揮發(fā)性液體的泄漏）。做好現(xiàn)場火源、電源的管

17、理，秩序的維持。8.5.3當(dāng)有爆炸、人員中毒危險(xiǎn)，雖采取措施但不能有效控制時(shí)，應(yīng)切斷有關(guān)設(shè)備的電源后實(shí)施搶險(xiǎn)救援，為保證生產(chǎn)有序進(jìn)行,對部分在崗運(yùn)行、檢修和管理崗位人員在保證安全生產(chǎn)正常工作的前提下，暫時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，以保障上述人員安全。8. 5.4救援人員帶好防護(hù)用具，做好自我保護(hù)工作，對所發(fā)現(xiàn)的受傷者，及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，與有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)用專車輛將傷者送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。9后期處置9.1應(yīng)急處置終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部關(guān)閉，事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行后期處置；危險(xiǎn)品泄露事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過"原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明原因，深刻

18、吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生，并及時(shí)做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。9. 2按照公司應(yīng)急工作職責(zé)，結(jié)合光伏行業(yè)特點(diǎn)，建立健全化學(xué)、危險(xiǎn)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急救援小組的指示及時(shí)到位，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。9.3應(yīng)急物資與裝備必須儲備的藥品和防護(hù)器械，如防毒面具、防護(hù)手套、口罩等。9. 4公司及電廠各部門、接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自單位的實(shí)際情況、職責(zé)對危急事件進(jìn)行處理。9. 5對危險(xiǎn)品泄露進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急救援隊(duì)伍10. 2應(yīng)急物資和裝備根據(jù)電廠所處的