北京西城區(qū)十三五分項規(guī)劃

1、北京市西城區(qū)“十三五”分項規(guī)劃北京市西城區(qū)“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局2016 年 9 月目錄第一章 “十二五”時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧 2一、取得的主要成績 2二、存在的不足 4三、面臨的機遇和挑戰(zhàn) 5第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) 7一、指導(dǎo)思想 7二、基本原則 7三、總體目標(biāo) 8第三章 重點任務(wù) 9一、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程 9二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐工程 10三、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育工程 12四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作工程 13五、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化工程 14六、知識產(chǎn)權(quán)對外合作深化工程 15七、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程 16第四章 保障措施 18一、加強組織領(lǐng)

2、導(dǎo) 18二、完善政策措施 18三、加大投入力度 18四、加強人才支撐 18五、強化規(guī)劃落實 19序言“十三五”時期，西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，將圍繞北京 市“政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心”的城 市定位，落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略， 深度參與“全 國科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，有序疏解非首都功能，在優(yōu)化調(diào)整功能 中更好地謀劃發(fā)展， 全面實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理轉(zhuǎn)型， 率先全 面建成小康社會。 知識產(chǎn)權(quán)工作作為激勵創(chuàng)新的基本保障， 將努 力融入西城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局， 成為推動西城區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā) 展的重要引擎。為推進(jìn)西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展， 全面謀劃布局好 “十 三五”時期知

3、識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展路徑，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于新形勢下加 快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見、 深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略行動計劃（ 2014 2020 年）、北京市“十三五”時期知 識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 行動計劃（ 2015-2020 年）以及西城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十三個五年規(guī)劃綱要等相關(guān)文件，制定本規(guī)劃。第一章 “十二五”時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧“十二五”時期，西城區(qū)認(rèn)真貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞知識 產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)五個方面，加強知識產(chǎn)權(quán) 工作體制機制建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)政策激勵措施， 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán) 保護(hù)工作，深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，

4、為 推動西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了強有力支撐，2015年11月，西城區(qū)被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)。一、取得的主要成績工作體制機制逐步完善。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán) 聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用， 新增區(qū)人力資源和社會保障局、西城園管委會、區(qū)國資委為成員單位，成員單位達(dá)到十三家。在西城區(qū) 知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的框架下，西城區(qū)專利、商標(biāo)、版權(quán)等有關(guān)知 識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)得到有效整合，資源實現(xiàn)共享，形成了部門聯(lián)動協(xié)同合作的工作機制?！笆濉逼陂g，西城區(qū)修訂了北京市 西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園自主創(chuàng)新若干規(guī)定，新增對園區(qū)企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資助，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性。專利申請授權(quán)成績顯著。“十二

5、五”時期，西城區(qū)專利申請 量、授權(quán)量大幅增長，共申請專利85979件，授權(quán)專利43697件， 通過PCT途徑申請國外專利1441件，年均增長分別為46.38%、 54.38%和 33.87%。專利申請量、授權(quán)量分別是“ 一五”時期 的6.14倍和6.41倍。其中，發(fā)明申請45469件，實用新型申請 36867件，外觀設(shè)計申請 3643件，發(fā)明專利申請量占申請總量 的 52.88%；發(fā)明專利授權(quán) 9189 件，實用新型授權(quán) 31628 件，外 觀設(shè)計授權(quán) 2880 件，發(fā)明專利授權(quán)量占授權(quán)總量的 21.03%。截 至“十二五”期末，西城區(qū)有效發(fā)明專利 11684 件，有效發(fā)明專 利維持率 51.

6、36%，萬人發(fā)明專利擁有量為 90.02 件，高于北京 地區(qū)平均水平。商標(biāo)方面，西城區(qū)共有 58006 件商標(biāo)申請，注冊 商標(biāo) 38867 件，有效商標(biāo)注冊量為 64709 件?！笆濉逼谀?， 西城區(qū)有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè) 5 家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 3 家。保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化。 “十二五”時期，西城區(qū)啟動了專利行 政委托執(zhí)法， 開展了查處假冒專利行為、 調(diào)解專利糾紛等專利行 政執(zhí)法工作。加強聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)公安分局、區(qū)文 化委、區(qū)工商分局加大執(zhí)法力度，深入開展“雙打”、“掃黃打 非”等專項行動，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假商品行為。 積極參與科博會、 國際禮品展等大型展會執(zhí)法。

7、 “十二五” 期間， 西城區(qū)共辦理知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件 1412 件，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán) 一審民事糾紛案件 3576 件。維權(quán)援助有效運行。 成立了北京 12330 西城分中心，并在 3 家高新技術(shù)孵化器成立了工作站，形成知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù) 1+3 工作模式。組織首都知識產(chǎn)權(quán)志愿專家持續(xù)開展老字號知識 產(chǎn)權(quán)專項援助服務(wù)。 認(rèn)真探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機制， 推薦 北京茶葉企業(yè)商會成為北京市首批知識產(chǎn)權(quán)類行業(yè)性、 專業(yè)性人 民調(diào)解組織。 “十二五”期間，西城區(qū)共接收知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴 2017 件。通過多種形式的維權(quán)援助工作，切實維護(hù)了受援人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益國際合作取得新進(jìn)展。2013年世界知識

8、產(chǎn)權(quán)組織中國辦事 處的落戶，為西城區(qū)支撐北京市全國科技創(chuàng)新建設(shè)和提升知識產(chǎn) 權(quán)國際化發(fā)展提供了重要平臺。 借助這一優(yōu)勢資源，聯(lián)合開展了 西城區(qū)“老字號”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，組織“老字號”企業(yè)國際 商標(biāo)注冊業(yè)務(wù)培訓(xùn)，京交會期間，舉辦了“老字號”品牌保護(hù)國 際論壇，取得了良好效果。保護(hù)意識不斷增強?！笆濉逼陂g，面向社區(qū)居民、高新 技術(shù)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、“老字號”企業(yè)、青少年等不同群體，加 強知識產(chǎn)權(quán)分類宣傳。開展了“拒絕盜版，從我做起”進(jìn)社區(qū)、 發(fā)送知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益短信、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)庭案例宣講、“拒絕盜版、書香校園”以及向老字號商戶發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣 傳活動，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，

9、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)理念深入人心，在全區(qū)營造了“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為 核心的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。二、存在的不足“十二五”時期，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定的成 績，但仍存在不足，主要表現(xiàn)在：政策體系有待進(jìn)一步健全。目前，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策只有 在北京市西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)西城園自主創(chuàng)新若干規(guī) 定中有所涉及，缺少全區(qū)性的、全面的知識產(chǎn)權(quán)政策，政策體 系有待進(jìn)一步健全，政策內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富。創(chuàng)新質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。 西城區(qū)發(fā)明專利的申請量、 授權(quán)量占三種專利類型的比重和同比增長率均不穩(wěn)定，而發(fā)明專利體現(xiàn)著創(chuàng)新的質(zhì)量，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)化運用方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前

10、，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方式還不夠多樣化，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn) 權(quán)金融等運用方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。三、面臨的機遇和挑戰(zhàn)“十三五”時期，是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，是實施創(chuàng) 新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是推動西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展 的決戰(zhàn)時期，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作面臨著重大機遇與挑戰(zhàn)。國家“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”目標(biāo)的確立，為西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán) 發(fā)展提供新機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，十八 大、十八屆三中、四中全會，都對知識產(chǎn)權(quán)工作做出了新的部署。 2014年底發(fā)布的深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃 （2014-2020年）中，明確提出了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新目標(biāo)。2015年國務(wù)院印

11、發(fā)了關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的 若干意見，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出重要頂層設(shè)計和重大改革 部署，凸顯了知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用。北京“科技創(chuàng)新中心”的新定位和“京津冀”協(xié)同發(fā)展的新 方向，為西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展創(chuàng)造新契機。北京作為首都，在正確把握新時期首都城市戰(zhàn)略定位，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面， 將充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán) 的重要作用，努力使知識產(chǎn)權(quán)成為疏解非首都功能、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升 級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大支撐。今后，北京將努 力建設(shè)成為全國科技創(chuàng)新中心和知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)， 知識產(chǎn)權(quán)工 作在首都實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、 支撐技術(shù)創(chuàng)新、 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)

12、構(gòu)優(yōu)化 升級中的地位日益突出。西城區(qū)“構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)” 的工作方向， 為知識產(chǎn)權(quán)發(fā) 展明確新任務(wù)。 西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)， 在有序疏解非首都 功能的同時，將以創(chuàng)新發(fā)展為動力，努力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新的基本保障， 將積極融入西城區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，使知識產(chǎn) 權(quán)成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的動力。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)一、指導(dǎo)思想深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，以建設(shè)“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)” 為主線，實施質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)支撐、 企業(yè)培育、保護(hù)協(xié)作、服務(wù)優(yōu)化、國際深化、文化建設(shè)七大重點 工程

13、，全面提升西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在 激勵創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的促進(jìn)作用，為區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理 轉(zhuǎn)型提供強大動力。二、基本原則激勵創(chuàng)新，發(fā)揮保障作用。 加強知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)、科技、金 融等政策中的導(dǎo)向作用。 堅持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的重要作用，提 高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動經(jīng)濟(jì)增長向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)謀劃，突出服務(wù)重點。全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力完 善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè) 等重點產(chǎn)業(yè)，深入謀劃知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工作， 打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā) 展的新格局，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新突破。加快建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

14、 緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、 保護(hù)、管理和服務(wù)五個核心環(huán)節(jié)，提升公眾、企業(yè)、政府的知識 產(chǎn)權(quán)意識和綜合能力，使自主創(chuàng)新能力得到切實增強。 注重知識 產(chǎn)權(quán)工作的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立政府、行業(yè)協(xié)會、企 業(yè)相互協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 管理新機制，營造良好的知識產(chǎn)權(quán) 法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。三、總體目標(biāo)按照西城區(qū)首都核心區(qū)功能定位，全面推進(jìn)西城區(qū)國家知識 產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量完成試點城區(qū)驗收工作。 到2020年， 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)水平全方位提升，并著 力打造成為“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造先進(jìn)區(qū)”、“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)”、 “知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)區(qū)”、“知識產(chǎn)權(quán)國際交流先行區(qū)”，為

15、爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。到2020年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造取得突破， 每萬人發(fā)明專利擁有 量突破100件，PCT專利申請量突破600件。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 數(shù)量增加，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達(dá)到 6家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢 企業(yè)達(dá)到5家，年度專利申請量超過百件的企業(yè)達(dá)到15家，推動企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍不斷壯大，引進(jìn)、培育500名具有較高業(yè)務(wù)水平和實務(wù)技能 的知識產(chǎn)權(quán)高層次專門人才。 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力進(jìn)一步增強， 知 識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心及工作站達(dá)到6家，民間調(diào)解組織達(dá)到 3家。第三章重點任務(wù)“十三五”時期，西城區(qū)重點圍繞“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升”、“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐

16、”、“知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育”、“知識產(chǎn)權(quán)保 護(hù)協(xié)作”、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化”、“知識產(chǎn)權(quán)國際合作深化”、“知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)”七大工程，努力提高知識產(chǎn)權(quán)制度對激勵 科技創(chuàng)新發(fā)展的保障作用。一、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程（一）完善專利資助政策落實國家、北京市知識產(chǎn)權(quán)資助政策。加強西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán) 政策與產(chǎn)業(yè)、科技、金融政策的有效銜接，完善區(qū)域?qū)＠Y助政 策，引導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理， 重點支持專利試點示范企業(yè)、 貫標(biāo)企業(yè)。修訂北京市西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)西城園自主 創(chuàng)新若干規(guī)定，加大對園區(qū)內(nèi)企業(yè)專利授權(quán)、注冊國際商標(biāo)等 支持力度。完善西城區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)政策， 通過政府購買服務(wù)方 式，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)為西

17、城區(qū)企業(yè)提供代理、評估、運營 等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度，提高西城區(qū)核心競爭力。（二）加強專利信息利用促進(jìn)專利信息與大數(shù)據(jù)“聯(lián)姻”，利用好北京知識產(chǎn)權(quán)公共 信息服務(wù)平臺區(qū)縣分平臺，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體加強專利信息的分 析利用，發(fā)揮專利信息的巨大價值。推進(jìn)西城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和重點 企業(yè)的專利布局，對相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠l(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，制定專利發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)正確選擇創(chuàng)新方向和目標(biāo)，提升企業(yè)知識產(chǎn) 權(quán)創(chuàng)造能力，提高企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量。（三）改善專利創(chuàng)新環(huán)境加強對創(chuàng)新主體專利增量提質(zhì)的培育與激勵，開展多種形式的專利質(zhì)量提升專題培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等創(chuàng) 新主體專利質(zhì)量提升意識。 加強區(qū)域內(nèi)專利創(chuàng)新環(huán)

18、境的營造，創(chuàng)造有利于專利創(chuàng)新發(fā)展的保護(hù)環(huán)境， 加大專利的執(zhí)法維權(quán)工作力 度，增強創(chuàng)新主體和社會公眾對專利制度的信心， 激發(fā)創(chuàng)新熱情， 提升創(chuàng)新質(zhì)量。二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐工程（一）開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 企業(yè)整合及引進(jìn)培育、專利協(xié)同運用等發(fā)展路徑，為西城區(qū)非首 都功能疏解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策制定提供支持。支持行業(yè) 組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構(gòu)等聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)專利信息分析、專利 布局與運營服務(wù)。（二）促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)運用好全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。發(fā)揮北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金的引 導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)

19、權(quán)運營能力。 引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高校和科研 院所將高價值的專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化運用，實現(xiàn)更大的市場價值。鼓勵創(chuàng)新主體將有關(guān)節(jié)能環(huán)保、民生改善、智慧城市等方面的專利技 術(shù)，運用到西城區(qū)的建設(shè)中， 為西城區(qū)建設(shè)國際一流的和諧宜居 之都提供技術(shù)支撐。引導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)、商號一體化戰(zhàn)略和商標(biāo) 的授權(quán)使用機制， 推進(jìn)企業(yè)利用商標(biāo)質(zhì)押等方式實現(xiàn)無形資產(chǎn)的 資本化運作。（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融業(yè)融合 研究金融產(chǎn)業(yè)專利布局， 開展專利檢索與分析， 促進(jìn)金融企 業(yè)在商業(yè)方法、金融安全、手機金融等領(lǐng)域進(jìn)行專利創(chuàng)新，構(gòu)建 自己的專利戰(zhàn)略和專利組合。 搭建金融產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平 臺，幫助金融科技企業(yè)及時獲取知識產(chǎn)權(quán)信息， 建立和完善

20、知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。（四）支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)“老字號”傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展，加大“老字號”企業(yè) 在商標(biāo)注冊、運用、管理和維權(quán)等方面的指導(dǎo)力度，支持“老字 號”企業(yè)商標(biāo)國際注冊， 持續(xù)開展“老字號” 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助， 推進(jìn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴維權(quán)援助工 作站。利用現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值內(nèi) 涵和市場競爭優(yōu)勢。在設(shè)計服務(wù)、新聞出版、廣播影視等重點文 化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 集中開展技術(shù)攻關(guān)， 掌握一批關(guān)鍵和共性技術(shù)的自 主知識產(chǎn)權(quán)。 推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的品牌化發(fā)展， 培育一批 代表西城區(qū)形象的文化創(chuàng)意品牌及具有西城特色的文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)品牌。（五）推動戰(zhàn)略性新興

21、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 開展西城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利密集度研究， 評價西城區(qū)重 點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 構(gòu)建并促進(jìn)西城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知 識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)， 創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接模式， 形 成連接產(chǎn)業(yè)上下游的知識產(chǎn)權(quán)集群，形成知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相 融合。三、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育工程（一）推動企業(yè)“貫標(biāo)”工作選擇西城區(qū)重點企業(yè)，推動國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī) 范（GB/T29490-2013）的貫徹實施，指導(dǎo)企業(yè)以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 為目標(biāo)，構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、制度、人才隊伍建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán) 管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)范化、系 統(tǒng)化

22、、精細(xì)化和制度化。（二）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育通過建立重點企業(yè)聯(lián)系機制、 建設(shè)企業(yè)專利工作交流站、 開 展企業(yè)專利工作薄弱環(huán)節(jié)專項培育等方式，遴選一批知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好、具有較強創(chuàng)新實力、發(fā)展?jié)摿薮蟮墓歉善髽I(yè)，通過試 點培育和專項支持，形成國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)或北京 市專利試點示范單位。針對區(qū)內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)， 啟動自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)培育工程，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)供需對接平臺，引導(dǎo)、推動和幫助中小企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展緊 密合作，通過政策引導(dǎo)和重點輔導(dǎo)服務(wù)， 指導(dǎo)企業(yè)建立自身知識 產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系，并通過典型示范帶動，整體 提升西城區(qū)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、

23、運用、保護(hù)、管理水平。（三）引導(dǎo)“雙創(chuàng)”企業(yè)形成知識產(chǎn)權(quán)管理體系建立“雙創(chuàng)”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)機制，探索在眾創(chuàng)空間等新 型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。引導(dǎo)“雙創(chuàng)”企業(yè)開 展技術(shù)創(chuàng)新活動，建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，形成以專利為支撐的 知識產(chǎn)權(quán)資源體系，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。開展專利 檢索分析及知識產(chǎn)權(quán)分析評議，指導(dǎo)“雙創(chuàng)”企業(yè)挖掘知識產(chǎn)權(quán) 價值、規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、預(yù)測創(chuàng)新方向、提供創(chuàng)新啟示，保障 經(jīng)濟(jì)科技活動高效展開。四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作工程（一）加強知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，開展聯(lián)合執(zhí)法。做好 專利委托執(zhí)法，協(xié)助市知識產(chǎn)權(quán)局開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航” 專項行

24、動，集中檢查，堅決打擊侵權(quán)假冒行為；建立重點、疑難 案件的商標(biāo)會商制度，加強區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭、區(qū)公安分局及區(qū) 工商分局的聯(lián)系合作，及時商討、溝通各類難點問題，統(tǒng)一認(rèn)定 標(biāo)準(zhǔn)，切實打擊各類商標(biāo)侵權(quán)違法行為；加強對視聽節(jié)目、文學(xué)、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作品使用，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段。 積極推進(jìn)西城區(qū)各 級政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位完善并落實軟件產(chǎn)品管理制度，推進(jìn)軟件正版化工作。（二）健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴體系根據(jù)西城區(qū)企業(yè)實際需求，在有維權(quán)援助實際需求的企業(yè)聚 集區(qū)，建立12330工作站，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。推進(jìn) 12330西城分中心、工作站開

25、展知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與維權(quán)援助工 作，切實為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，積極組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力（三）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制建設(shè)大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)調(diào)解工作，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào) 解程序，完善行業(yè)調(diào)解機制，培育一批社會調(diào)解組織，培養(yǎng)一批 專業(yè)調(diào)解員。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法委托調(diào)解組織， 逐步建立知 識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作體系。（四）建立電子商務(wù)和展會快速轉(zhuǎn)辦機制加強電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠?、商?biāo)、版權(quán)協(xié)作辦案、聯(lián)合辦案力 度，有效打擊電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。做好網(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下打擊的有效銜接、 快速轉(zhuǎn)辦工作，及時快速地將案件線 索轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。充分發(fā)揮 1

26、2330西城分中心及工作站的作用， 積極進(jìn)駐展會，開展展會期間的舉報投訴與維權(quán)援助工作，快速處理展會期間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。五、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化工程（一）實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育計劃以培育、引進(jìn)、合作相結(jié)合的方式，集聚一批高端的國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，建立西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)名錄，打造西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域和不同階段的需要，組織多種形式的交流培訓(xùn)活動，弓I進(jìn)國際師資， 對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端 實務(wù)人才。（二）壯大知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才隊伍擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍規(guī)模，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)管理、咨詢、運營、評估、保險和信息分析人才隊伍。鼓勵知

27、識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu) 多形式多渠道引進(jìn)能夠勝任知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、訴訟服務(wù)和涉外服務(wù)的高層次人才。鼓勵各類人才參加專利代理、 資產(chǎn)評估等資 格考試，取得相應(yīng)資質(zhì)，壯大專利代理服務(wù)人才隊伍，指導(dǎo)實施 專利代理行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項目。（三）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與創(chuàng)新主體對接鼓勵、引導(dǎo)西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供 點對點知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)， 通過建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制 度，使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)能夠及時掌握服務(wù)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與科研單位、 高 等院校聯(lián)合協(xié)作，為智力成果的權(quán)利化、產(chǎn)業(yè)化更好地提供服務(wù)。（四）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管與自律積極與首都知識產(chǎn)

28、權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會、北京市代理人協(xié)會等市級 協(xié)會對接，協(xié)助協(xié)會做好自治自律管理、行業(yè)維權(quán)、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、 優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)評比等工作， 推進(jìn)協(xié)會履行各項職能，擴(kuò)大協(xié)會社 會影響力。六、知識產(chǎn)權(quán)對外合作深化工程（一）搭建知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺發(fā)揮世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處資源優(yōu)勢，積極承辦有影響力的知識產(chǎn)權(quán)國際活動。建立知識產(chǎn)權(quán)對外信息溝通交流機 制，拓寬知識產(chǎn)權(quán)交流渠道，加強對外（含港澳臺）交流合作。 組織國外知識產(chǎn)權(quán)制度培訓(xùn)和研討，編制涉外知識產(chǎn)權(quán)工作指 引，及時收集發(fā)布主要貿(mào)易目的地、 對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。（二）支持西城區(qū)企業(yè)“走出去”支持企業(yè)聯(lián)合“走出去”，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提高海外 知識

29、產(chǎn)權(quán)事務(wù)處理能力， 支持企業(yè)在國外進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)布局，推進(jìn)西城區(qū)老字號企業(yè)商標(biāo)國際注冊。 加強對企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾 紛，尤其是重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的指導(dǎo)與援助，制定知識產(chǎn)權(quán)涉外糾紛重點難點問題統(tǒng)籌對策。加強知識產(chǎn)權(quán)熱點問題研究， 鼓勵和引導(dǎo)“走出去”企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對。深入開 展出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（三）推進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展以中關(guān)村科技園西城園與津冀等地共建園區(qū)為契機，積極推進(jìn)在津冀地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，參與京津冀三地專利行政聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。 搭建知識產(chǎn)權(quán) 中介服務(wù)對接平臺，鼓勵區(qū)域內(nèi)中介機構(gòu)加入京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā) 展

30、聯(lián)盟，拓展業(yè)務(wù)范圍，對三地企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。以京津 冀統(tǒng)一的技術(shù)交易市場為主要載體， 鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)專利技術(shù)在津 冀地區(qū)轉(zhuǎn)化。七、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程（一）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍大力弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識，發(fā)揮政策激勵作用，充 分落實國家、北京市和西城區(qū)鼓勵創(chuàng)新的各項政策，鼓勵創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動。開展專利技術(shù)宣傳、展示活動，激發(fā)全社會創(chuàng) 造活力，逐漸在全區(qū)形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園工作，以課內(nèi)或 課外課程的方式吸引青少年了解和掌握知識產(chǎn)權(quán)知識， 以青少年 創(chuàng)新大賽為載體， 支持中學(xué)生開展創(chuàng)新活動。 加強社區(qū)創(chuàng)新文化 宣傳，定期開展科普講座和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳。（二）大力開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育建立知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、 交流與研討機制， 每年針對專利增量提 質(zhì)、轉(zhuǎn)化運用、 維權(quán)保護(hù)、 涉外糾紛等不同主題， 試點示范企業(yè)、 達(dá)標(biāo)企業(yè)、 聯(lián)盟企業(yè)等不同對象組織各種類型的專題培訓(xùn)。 加強 企業(yè)商標(biāo)文化建設(shè)， 引導(dǎo)企業(yè)形成以商標(biāo)為中心的經(jīng)營理念， 建 立自身商