淺談工程安全監(jiān)理工作

1、淺談程安全監(jiān)理摘要:本文對建筑工程監(jiān)理作了簡要概述 , 列舉了當(dāng)前建筑工程 監(jiān)理工作中存在的主要問題 , 提出了加強建筑工程安全監(jiān)理工作的具 體措施。關(guān)鍵詞:建筑工程; 監(jiān)理;措施隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù) 出臺, 建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行、普 及,以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高 , 建筑工程的質(zhì)量意識 已深入人心 ,工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高 , 但施工過 程的安全工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高 , 惡性安全 事故頻發(fā)。原因當(dāng)然多種多樣 , 其中, 建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作 不到位是重要原因之一。建筑工程監(jiān)

2、理單位在施工安全的監(jiān)理工作 上也存在一定的誤區(qū) ,往往偏重于對工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理 , 而 不能充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。一、建筑工程監(jiān)理概述我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有十來年的歷史 , 在 此期間, 我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準(zhǔn)備、試點和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社 會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變 , 初步形成了相互制約、相互 協(xié)作、相互促進(jìn)的新運行體制 , 較好地促進(jìn)了建設(shè)項目管理水平的提 高,建設(shè)監(jiān)理隊伍得到了鍛煉和發(fā)展 , 監(jiān)理的立法工作取得了初步成 績 , 監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。 所謂工程建設(shè)監(jiān)理 , 就是通過對工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、

3、督導(dǎo)和 評價,并采取相應(yīng)的管理措施 , 保證工程建設(shè)行為符合國家法律、法 規(guī)和有關(guān)政策 ,制止建設(shè)行為隨意性和盲目性 , 促使工程建設(shè)費用、 進(jìn)度、質(zhì)量按計劃實現(xiàn) ,確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn) , 并達(dá)到節(jié)約費用、 保持質(zhì)量、高效運作的目的。目前 , 工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)初步形成新的 工程項目管理的格局框架 , 促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理 水準(zhǔn)的提高 , 其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用 , 甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為 , 為我國的經(jīng) 濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn) , 建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)同。二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問題建設(shè)監(jiān)理制在推行過程中也暴露出一

4、些問題 , 只有認(rèn)真研究和分 析這些問題 ,找出原因和解決的辦法 , 才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè) 健康發(fā)展 ,從根本上保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。（一）認(rèn)識上存在誤區(qū)部分監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員存在認(rèn)識上的誤區(qū) , 認(rèn)為工程監(jiān)理就是 質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié) 調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中 ,由于種種原因 ,特別是體制 原因、機(jī)制不配套原因 ,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解 , 監(jiān)理的三 控（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理 ）職能多被大大弱化 , 絕大多數(shù)監(jiān)理單位 僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主” , 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢 驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指

5、標(biāo)代理、設(shè)備 采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此 , 工程監(jiān)理變成了 業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員 , 有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請 工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求 , 是應(yīng)付上級政策的對策。 也有的業(yè)主對工程項目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不全授權(quán), 使監(jiān)理的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求。業(yè)主始終有 一錯誤意識 : 我花錢雇你 , 有事就得我做主。從監(jiān)理方面來講 , 由于市 場競爭激烈 , 招投標(biāo)不規(guī)范 , 為了生存 , 即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求 , 也不愿意得罪業(yè)主 ,導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力 , 嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工 程師對工作的開展（二）體制不合理 ,存在不正

6、當(dāng)競爭在當(dāng)前監(jiān)理市場中 , 有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他 企業(yè)、事業(yè)單位 , 并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有的政府 部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù) ,搞地方保護(hù)主義 ; 有的建設(shè)單位不重點 考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何 , 而是一味的對監(jiān)理取費進(jìn)行壓價 監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價 , 這必然形成監(jiān)理市場上的不正當(dāng)競 爭和惡性循環(huán)。在這種情況下 , 沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) , 就不可能 有比較好的工作質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)等 , 這些問題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè) 監(jiān)理的健康發(fā)展。（三）監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高我國現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員 , 大部分是從施工單位、設(shè)計單位、建 設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌麔徫晦D(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷 相差懸殊,總體文化水平偏低 , 主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)待遇偏低 很難花本錢吸引人才 , 培養(yǎng)人才 , 吸引不了高智能人才 ; 有些高智能人 才