最新試論不安抗辯權(quán)在供用電合同履行中之運(yùn)用

1、合同訂立原那么平等原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第三條：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方 的規(guī)定，平 等原那么是指地位平等的合同當(dāng)事人，在充分協(xié)商達(dá)成一致意思 表示的前提下訂立合同的原那么。這一原那么包括三方面內(nèi)容： 合同當(dāng)事人的法律地位一律平等。不管所有制性質(zhì)，也不問單 位大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，其地位都是平等的。合同中的權(quán) 利義務(wù)對(duì)等。當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的 義務(wù)大體相當(dāng)；要求一方不得無償占有另一方的財(cái)產(chǎn)，侵犯他 人權(quán)益；要求禁止平調(diào)和無償調(diào)撥。合同當(dāng)事人必須就合同 條款充分協(xié)商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌 駕于另一方之上，

2、不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方，更不得以 強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽訂合同。自愿原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第四條： “當(dāng)事人依法享有自 愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù) 的規(guī)定， 民事活動(dòng)除法律強(qiáng)制性的規(guī)定外，由當(dāng)事人自愿約定。包括：第一，訂不訂立合同自愿；第二，與誰訂合同自愿，；第三， 合同內(nèi)容由當(dāng)事人在不違法的情況下自愿約定；第四，當(dāng)事人 可以協(xié)議補(bǔ)充、變更有關(guān)內(nèi)容；第五，雙方也可以協(xié)議解除合 同；第六，可以自由約定違約責(zé)任，在發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可 以自愿選擇解決爭議的方式。公平原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第五條：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原那么確定各方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定

3、，公平原那么要求合同雙 方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理具體包括：第一，在訂立 合同時(shí)，要根據(jù)公平原那么確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；第二，根據(jù) 公平原那么確定風(fēng)險(xiǎn)的合理分配；第三，根據(jù)公平原那么確定違約 責(zé)任。老實(shí)信用原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第六條：“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循老實(shí)信用原那么 的規(guī)定，老實(shí)信用原那么要求 當(dāng)事人在訂立合同的全過程中，都要老實(shí)，講信用，不得有欺 詐或其他違背老實(shí)信用的行為。善良風(fēng)俗原那么:根據(jù)?中華人民共和國合同法?第七條:當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社 會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益 的規(guī)定，“遵守法律、行政 法

4、規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會(huì)公共 利益指的就是善良風(fēng)俗原那么。包括以下內(nèi)涵：第一，合同的 內(nèi)容要符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的精神和原那么。第二，合同的 內(nèi)容要符合社會(huì)上被普遍認(rèn)可的道德行為準(zhǔn)那么。摘要：針對(duì)巨額電費(fèi)拖欠嚴(yán)重影響國有資產(chǎn)的保值、增 值及正常的供用電秩序，立足當(dāng)前電力市場的開展，論述依 法正確行使不安抗辯權(quán)，必將有效降低電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保 供用電合同的全面正常履行。關(guān)鍵詞：不安抗辯權(quán)；電力市場；電費(fèi)回收；供用電合同 電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前，巨額電費(fèi)拖欠已成為束縛供電企業(yè)健康開展的沉 重包袱，嚴(yán)重影響國有資產(chǎn)的保值、增值及正常供用電秩序。 面對(duì)日益增大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)市場變

5、化，依法回收電費(fèi)， 是化解電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。1999年3月15日第九 屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的?中華人民共和國合 同法? 以下簡稱?合同法? ，在我國立法實(shí)踐中，為保護(hù) 合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止借合同進(jìn)行欺詐，引入了不安 抗辯權(quán)制度，這對(duì)于促進(jìn)供用電合同的正常履行和供用電糾 紛的有效解決具有重要意義和作用，給電費(fèi)回收工作提供了 強(qiáng)有力的法律支持。一、不安抗辯權(quán)的概念和適用特征一不安抗辯權(quán)的概念不安抗辯權(quán)，亦稱 “保證履行抗辯權(quán) ，是指按照合同 約定或者依照法律規(guī)定應(yīng)領(lǐng)先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人，如發(fā) 現(xiàn)對(duì)方的財(cái)產(chǎn)狀況明顯惡化，債務(wù)履行能力明顯降低等情況， 以致可能危及債權(quán)的實(shí)現(xiàn)時(shí)

6、，可主張要求對(duì)方提供充分的擔(dān) 保，在對(duì)方未提供擔(dān)保也未對(duì)待給付之前，有權(quán)拒絕履行。二不安抗辯權(quán)的適用特征1、不安抗辯權(quán)適用于異時(shí)履行的雙務(wù)合同中。雙方當(dāng) 事人在同一合同中互負(fù)債務(wù)，存在先后履行債務(wù)的問題。不 安抗辯權(quán)的行使不適用于單務(wù)合同，不適用于同時(shí)履行的合同。不安抗辯權(quán)是先履行一方行使的權(quán)利，著重于保護(hù)履行 義務(wù)在前一方的利益。2、后履行債務(wù)的一方當(dāng)事人的債務(wù)未屆履行期限。不 能對(duì)待給付僅僅是一種可能性而不是一種現(xiàn)實(shí)，不必到對(duì)方 已經(jīng)支付不能時(shí)才允許行使不安抗辯權(quán)。后履行一方的不能 對(duì)待給付，并非履行期屆滿時(shí)的現(xiàn)實(shí)違約，它所直接侵害的 權(quán)利是先履行一方的債權(quán)期待。如果這種侵害期待債權(quán)的行

7、為不加以調(diào)整糾正，持續(xù)到履行期屆滿，便成為現(xiàn)實(shí)違約。的原3、后履行債務(wù)的一方當(dāng)事人履行能力明顯降低，有不 能履行債務(wù)的危險(xiǎn)。這里指經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、 抽逃資金以逃避債務(wù)，嚴(yán)重喪失商品信譽(yù)或有其他喪失或者 可能喪失履行債務(wù)能力情形。這是先履行一方 “不安 因所在，也是不安抗辯權(quán)產(chǎn)生的根底。4、后履行義務(wù)的一方未提供適當(dāng)擔(dān)保。如果后履行義 務(wù)的一方當(dāng)事人提供了適當(dāng)?shù)膿?dān)保，那么先履行義務(wù)的一方當(dāng) 事人的債權(quán)將受到保障，不會(huì)受到損害，所以合同將繼續(xù)得 以履行，不能行使不安抗辯權(quán)。二、行使不安抗辯權(quán)的法律依據(jù)從傳統(tǒng)民法體系建立時(shí)起，不安抗辯權(quán)制度就已存在， 很多大陸法系國家在立法上都規(guī)定了不安

8、抗辯權(quán)制度。如 ?德國民法典?第三十二條規(guī)定， “ 契約雙方的當(dāng)事人的一 方應(yīng)向他方當(dāng)事人先為給付者，如他方的財(cái)產(chǎn)狀況于契約訂 立后顯形減少，有危及對(duì)待給付的請(qǐng)求權(quán)時(shí)，在他方未為對(duì) 待給付或提供擔(dān)保前，得拒絕履行自己負(fù)擔(dān)的給付。 ?法 國民法典?第一千六百一十三條規(guī)定： “假設(shè)買賣后，買受人 陷于商事上或非商人的破產(chǎn)狀況，以致出賣人有喪失價(jià)金之 虞時(shí)，即使在出賣人曾同意于一定期間后支付價(jià)金的情形， 出賣人亦不負(fù)交付標(biāo)的物的義務(wù)。但假設(shè)買受人提供到期支付 的保證者不在此限。 此外，瑞士、意大利等國以及我國臺(tái) 灣地區(qū)對(duì)不安抗辯權(quán)也均有規(guī)定。我國?民法通那么?、原?經(jīng)濟(jì)合同法?、原?技術(shù)合同 法?并

9、未對(duì)不安抗辯權(quán)作出規(guī)定，只有?涉外經(jīng)濟(jì)合同法? 第十七條作出了類似的規(guī)定， “ 當(dāng)事人一方有另一方不能履 行合同確實(shí)切證據(jù)時(shí)，可以暫時(shí)中止履行合同，但是應(yīng)當(dāng)立 即通知另一方 ;當(dāng)另一方對(duì)履行合同提供了充分的保證時(shí)， 應(yīng)當(dāng)履行合同。當(dāng)事人沒有另一方不能履行合同確實(shí)切證據(jù) 中止履行合同的，應(yīng)當(dāng)負(fù)違反合同的責(zé)任。 此條對(duì)行使條 件的規(guī)定過于籠統(tǒng)。通過借鑒德國民法和法國民法，結(jié)合本 國立法實(shí)踐，我國于 1999 年 3 月公布的?合同法?對(duì)不安 抗辯權(quán)作了比擬具體的明確規(guī)定，填補(bǔ)了立法空白。?合同法?第六十八條規(guī)定： “ 應(yīng)領(lǐng)先履行債務(wù)的當(dāng)事 人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有以下情形之一的，可以中止履行： 一

10、 經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化 ;二轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債 務(wù) ;三喪失商業(yè)信譽(yù) ;四有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力 的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)違 約責(zé)任。 第六十九條規(guī)定： “當(dāng)事人依照本法第六十八條規(guī)定中 止履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng) 恢復(fù)履行。中止履行后，雙方在合理期限未恢復(fù)履行能力并 且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。 三、行使不安抗辯權(quán)的意義一有利于維護(hù)民法保護(hù)確認(rèn)的公平誠信根本原那么?民法通那么?第四條規(guī)定： “民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、 公平、等價(jià)有償、老實(shí)信用的原那么。 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中， 多數(shù)雙務(wù)合同的履行都不是同時(shí)進(jìn)行的。

11、雙方當(dāng)事人履行的 期限也不相同。一方當(dāng)事人往往依合同約定負(fù)有先行給付的 義務(wù)，如果后履行的一方簽約后財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生惡化，危及先 履行方債權(quán)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，假設(shè)仍強(qiáng)迫先履行一方先為給付，那么有 悖公平、老實(shí)信用原那么。法律設(shè)立不安抗辯權(quán)制度正是為了 追求公平、誠信這一最根本的法律精神，行使不安抗辯權(quán)有 利于維護(hù)民法保護(hù)確認(rèn)的公平誠信原那么。二化解市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)必須采取不安抗辯權(quán)等合法措 施。由于市場競爭的劇烈，交易速度的加快，交易形式多樣 化等各種原因，不是所有的合同都能夠得到全面履行，當(dāng)事 人的合同權(quán)利并不能都得以實(shí)現(xiàn)。我國目前的合同履行同國 外相比非常低。有些人在合同簽訂時(shí)還具備履行能力，簽約 后那

12、么喪失履行能力，有些人在合同簽訂時(shí)就不具備履行能力，卻隱瞞這一情況，諸如此類的原因都會(huì)導(dǎo)致合同一方當(dāng)事人 合法權(quán)益受到侵害，甚至出現(xiàn)合同詐騙的情況，行使不安抗辯權(quán)，對(duì)防止這些不良情況的發(fā)生及減輕其所造成的損害， 能夠起到一定的制約作用。三當(dāng)前電力經(jīng)營充滿著各種風(fēng)險(xiǎn)，阻礙著供用電合同 的全面履行，及時(shí)依法行使不安抗辯權(quán)意義重大。1、“先用電，后繳費(fèi) 的繳費(fèi)慣例使電力經(jīng)營面臨一 定風(fēng)險(xiǎn)。電能是一種特殊商品，產(chǎn)、供、銷同時(shí)進(jìn)行，難以存貯。 “先用電，后繳費(fèi) 是我國電力商品交易長期沿襲的一項(xiàng)約 定俗成的規(guī)那么，正是這項(xiàng)不盡完全合理的慣例使供電企業(yè)將 要承當(dāng)客戶用電后不按期按約繳費(fèi)、拒絕逃避繳費(fèi)或喪失償

13、 債能力等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2、市場競爭的優(yōu)勝劣汰增大電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，使一些產(chǎn)品單一、技術(shù)落后、管理混亂、設(shè)備陳舊的企業(yè)在市場競爭中處于劣勢，甚至破產(chǎn)倒閉，影響到電費(fèi)的正?；厥眨龃罅穗?費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。3、電費(fèi)保證金制度的取消加劇了電力銷售的風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)保證金制度的實(shí)行，曾對(duì)保障電費(fèi)回收、減少電費(fèi) 流失起過一定作用。 1999 年底，國務(wù)院有關(guān)部門為糾正行 業(yè)不正之風(fēng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)明令取消了執(zhí)行十余年的電費(fèi)保 證金制度，加劇了電力銷售的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)電費(fèi)回收前所 未有的困境，最大限度地降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑，是立 足實(shí)際，有的放矢，充分利用法律武器保護(hù)自身利益

14、。4、電力專業(yè)法律立法滯后于電力市場開展，使電力經(jīng) 營風(fēng)險(xiǎn)四伏。隨著市場對(duì)電力資源配置根底性作用的逐步增強(qiáng)，電力 立法已明顯滯后于市場開展，電力專業(yè)法律法規(guī)、行政規(guī)章 如?電力法?、?電力供給與使用條例?、?供電營業(yè)規(guī)那么? 等對(duì)用電方繳納電費(fèi)義務(wù)，供電方收繳電費(fèi)享有的權(quán)利雖有 一些明確規(guī)定，但面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)四伏的電力市場，現(xiàn)有電力專業(yè) 法律法規(guī)有時(shí)確也顯現(xiàn)出幾份無力和無奈。?電力供給與使用條例?第三十九條規(guī)定： “ 逾期未交 電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過 30 日，經(jīng)催交仍未支付電 費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。 按此 規(guī)定，供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)戶采取停電措施的最快時(shí)間，也要待 欠費(fèi)戶用

15、電兩個(gè)月之后。在電力交易中，有一些大宗用戶每 月電費(fèi)高達(dá)幾十萬、幾百萬甚至千萬，當(dāng)其經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡 化，商業(yè)信譽(yù)顯著下降，有可能喪失償付電費(fèi)能力之時(shí)，如 果仍在其用電兩個(gè)月之后，再按照?電力供給與使用條例? 第三十九條規(guī)定采取停止供電措施，供電企業(yè)將有可能付出 沉重代價(jià)，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。如某供電公司對(duì)某電 器廠電費(fèi)催收未采取有力法律措施，該廠因經(jīng)營管理不善， 造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，該廠經(jīng)其上級(jí)主管部門 某鎮(zhèn)人民政府同意后，向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)，人民法院 受理了該破產(chǎn)案件，經(jīng)過破產(chǎn)清算，確認(rèn)某供電公司對(duì)該廠 的破產(chǎn)債權(quán)達(dá)一百二十余萬元 含電費(fèi)違約金 ，但經(jīng)過眾多 的破產(chǎn)分配程

16、序，某供電公司僅分割到百余元的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。 依據(jù)?破產(chǎn)法?規(guī)定，破產(chǎn)程序終結(jié)后，未得到清償?shù)膫鶛?quán) 不再清償。這意味著某供電公司一百二十余萬元的電費(fèi)債權(quán)在法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定做出后已失去法律保護(hù)，成為死帳 呆帳，血的慘痛教訓(xùn)一次次告訴電業(yè)管理者，不依法標(biāo)準(zhǔn)管 理，不依法從事電力經(jīng)營，增強(qiáng)營銷風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取有力法 律舉措，在風(fēng)云變幻的市場中，供電企業(yè)將血本無歸。5、行使不安抗辯權(quán)防范電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不僅必要而且可 行。供用電合同屬雙務(wù)合同，是供電人向用電人供電，用電 人支付電費(fèi)的合同。供電人與用電人在電力供給使用過程中 具有平等的民事主體地位，供用電合同關(guān)系屬民事法律關(guān)系 范疇，供用電行為受我國民事法律

17、法規(guī)調(diào)整。供電企業(yè)應(yīng)學(xué) 會(huì)利用?民法通那么?、?合同法?、?擔(dān)保法?等民事法律 法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益。在出現(xiàn)上述電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，供電 企業(yè)可依據(jù)?合同法?第六十八條、第六十九條規(guī)定，中止 供用電合同的履行，要求客戶提供適當(dāng)擔(dān)保，并還可依法解 除供用電合同。不安抗辯權(quán)的及時(shí)行使，有利于促進(jìn)用電客戶增強(qiáng)電是 商品的意識(shí)，引導(dǎo)客戶依法按時(shí)足額繳納電費(fèi)，有利于提高 電力部門學(xué)法、守法、用法的自覺性，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場的 能力，有利于提高電費(fèi)回收率，化解電力經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，必將推 進(jìn)依法治企，依法治電的進(jìn)程。四、在電力經(jīng)營中正確行使不安抗辯權(quán)的途徑一中止供用電合同履行，要求提供適當(dāng)擔(dān)保。 實(shí)踐中，具有先履行義務(wù)

18、的供電企業(yè)符合行使不安抗辯 權(quán)的法定條件時(shí)，可結(jié)合電力經(jīng)營的實(shí)際，適當(dāng)考慮客戶利 益，對(duì)用電方每月分 2 至 3 次抄表結(jié)算，要求客戶在每次 用電前為 15 天或 10 天2 次抄表結(jié)算為 15 天， 3 次抄表結(jié) 算為 10 天的電費(fèi)提供擔(dān)保。擔(dān)保可采取預(yù)交 15 天或 10 天電費(fèi)的形式 此處所指預(yù)收電費(fèi)屬?擔(dān)保法?規(guī)定的保證 金，相當(dāng)于預(yù)交電費(fèi)的電量用完后，預(yù)交電費(fèi)充抵當(dāng)期電 費(fèi)，用電方必須為下一階段用電重新提供電費(fèi)擔(dān)保。此種操 作，供電方應(yīng)與用電方簽訂?供用電合同?和?電費(fèi)保證合 同?，或在?供用電合同?中設(shè)立保證條款，依法明確供用 電雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。這既

19、 有?合同法?、?擔(dān)保法?支持，能有效降低電力銷售風(fēng)險(xiǎn)， 又縮短了電力貿(mào)易結(jié)算周期，減小供電方占有用電方擔(dān)保資 金總量，宜于取得社會(huì)的支持和用戶的理解，操作中阻礙較 少。如 2000 年 9 月某水泥廠承包人承包期即將結(jié)束，當(dāng)時(shí)， 該廠經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，拖欠電費(fèi)達(dá)二十余萬元，電費(fèi)回收 風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，某供電公司在辦理該廠 630kVA 變壓器啟用 這一變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行?電力供給與使用條例?、 ?供電營業(yè)規(guī)那么?，尤其是依據(jù)?合同法?第六十八條、六 十九條規(guī)定，正確行使不安抗辯權(quán)，及時(shí)通知并要求用戶： 1、辦理變更用電必須繳清陳欠電費(fèi) ;2 、供電公司已符合行 使不安抗辯權(quán)的法定條件，今后

20、每月分三次抄表收費(fèi)，啟用 前，需預(yù)繳 10 天電費(fèi)作為擔(dān)保，待新增電費(fèi)達(dá)此數(shù)額時(shí)， 必須重新預(yù)繳，否那么，將按法定程序中止供電，由于該供電 公司依法采取了切實(shí)可行的有力措施，確保了承包期結(jié)束時(shí)， 該廠電費(fèi)回收結(jié)零。另外，在具備行使不安抗辯權(quán)的法定條件時(shí)，供電企業(yè) 還可根據(jù)欠費(fèi)戶的資產(chǎn)狀況，要求其為所欠電費(fèi)提供適當(dāng)?shù)?押擔(dān)保。如某食品廠由于受市場影響，產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，經(jīng)營嚴(yán)重 惡化，導(dǎo)致欠供電公司電費(fèi)達(dá) 100 余萬元 含違約金 ，假設(shè)不 及時(shí)采取措施，如該廠破產(chǎn)倒閉，供電企業(yè)將造成巨額損失。 某供電公司依據(jù)?合同法?、?擔(dān)保法?規(guī)定，及時(shí)行使不 安抗辯權(quán)，履行要求提供擔(dān)保的通知義務(wù)，經(jīng)與該廠協(xié)商

21、， 該廠自愿將其廠區(qū)內(nèi)一塊面積達(dá) 1900m2 的無地上定著物 的土地使用權(quán)對(duì)所欠電費(fèi)及將要發(fā)生的電費(fèi)進(jìn)行抵押擔(dān)保， 雙方簽訂了?電費(fèi)繳納合同?及?抵押合同?，并在縣土地 行政管理部門辦理了抵押物登記手續(xù)，使?抵押合同?合法 生效。在此起案例中，某供電公司通過正確行使不安抗辯權(quán)， 取得了該廠無地上定著物的土地使用權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)，在抵 押物所擔(dān)保的電費(fèi)債僅已到?電費(fèi)繳納合同?約定清償期而 該廠未履行債務(wù)時(shí)，供電公司可通過行使抵押權(quán)，選擇使用 以土地使用權(quán)折價(jià)、拍賣和變賣等方式以實(shí)現(xiàn)未受償電費(fèi)債 權(quán)，有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二解除供用電合同如上所述，供電企業(yè)依據(jù)?合同法?規(guī)定，履行了行使 不安抗辯權(quán)的通知義務(wù)及舉證責(zé)任，在用電方恢復(fù)履行能力 或提供擔(dān)保前，有權(quán)中止供用電合同，暫停按約供電。用電 方恢復(fù)履行能力或提供擔(dān)保后，不安抗辯權(quán)歸于消滅，供電 方應(yīng)恢復(fù)履行供用電合同，繼續(xù)按約供電。用電方在合理期 限內(nèi)仍未消除障礙恢復(fù)履行能力并不能提供適當(dāng)擔(dān)保的，供 電方可以解除供用電合同。如某軋花廠由于市場變化、政策調(diào)整影響及經(jīng)營混亂等 因素，嚴(yán)重虧損，已難以維持正常經(jīng)營，瀕臨破產(chǎn)境地，欠 電費(fèi) 5000 余元，供電公司及時(shí)行使不