廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件討論稿

1、廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件（討論稿）為推動廢鋼鐵資源綜合利用工作深切開展，增強廢鋼鐵加工行業(yè)治理， 標準廢鋼鐵加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，踴躍推動廢鋼鐵供需銜接，提高集約化加工 經(jīng)營水平和廢鋼鐵加工質(zhì)量，增強廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化，優(yōu)化資源配置， 實現(xiàn)精料入爐，增進廢鋼鐵加工行業(yè)科學健康可持續(xù)進展，依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政 策要求，制定本準入條件。一、企業(yè)布局和建設(shè)要求（一）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政 策、土地供給政策及本地域土地利用整體”劃、城鄉(xiāng)建設(shè)計劃和主體功能區(qū)計劃 的要求,企業(yè)建設(shè)應有標準化設(shè)計要求。（二）在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和計劃確信或縣級及以上人民政府規(guī)定 的自然

2、愛惜區(qū)、風光名勝區(qū)、飲用水源愛惜區(qū)、大體農(nóng)田愛惜區(qū)和其他需要專門 愛惜的區(qū)域內(nèi)，居民聚集區(qū)和其他嚴防污染的企業(yè)周邊1千米內(nèi)，不得新建廢鋼 鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運營的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要依照該區(qū)域計 劃要求,在一按期限內(nèi)，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式慢慢退出。（三）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應符合國家土地治理的相關(guān)政策和規(guī)定，應 符合國家和本地域土地供給政策，和禁止和限制用地項目目錄、工業(yè)項目建設(shè)用 地操縱指標等相關(guān)土地利用標準的規(guī)定，依法做好征地補償安置、耕地占補平穩(wěn) 工作。二、規(guī)模、工藝和裝備（-）生產(chǎn)普碳鋼煉鋼爐料的廢鋼鐵加工配送企業(yè)年加工能力應達到 10萬噸以上，廠區(qū)面積不小于2萬平方米

3、，土地利用手續(xù)合法（假設(shè)土地為租 用，合同期限很多于15年），作業(yè)場地不小于1萬平方米。企業(yè)應配有打包、 剪切設(shè)備或破碎設(shè)備和配套的裝卸設(shè)備、運輸車輛、電子磅等輔助設(shè)備，必需配 備門式輻射監(jiān)測儀。（二）廢不銹鋼加工配送企業(yè)年加工能力應達到3萬噸以上，廠區(qū)面積不小 于1萬平方米，土地利用手續(xù)合法（假設(shè)土地為租用，合同期限很多于15年）。企業(yè)應配有廢不銹鋼加工和成份檢測設(shè)備，必需配備門式輻射監(jiān)測儀。（三）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應選擇生產(chǎn)效率高、加工工藝先進、能耗低、 環(huán)保達標和資源綜合利用率高的加工生產(chǎn)系統(tǒng)。必需配套有粉塵搜集、污水處置 和噪音操縱等環(huán)境愛惜設(shè)施，加工工藝和設(shè)備應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、禁止

4、和限制 目錄的有關(guān)要求。（四）鼓舞企業(yè)踴躍開發(fā)利用節(jié)能、環(huán)保、高效的新技術(shù)、新工藝、新 裝備，廢鋼鐵加工配送企業(yè)應配備液壓打包機、門式剪切機、廢鋼破碎線或移動 式剪切機等現(xiàn)代化的專用廢鋼加工設(shè)備，慢慢淘汰鱷魚式剪切機，慢慢減少火焰 切割。三、產(chǎn)品質(zhì)量（一）廢鋼鐵加工產(chǎn)品達到國家廢鋼鐵標準和行業(yè)標準，杜絕任何夾帶 和攙假。（二）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應配備專職質(zhì)量治理人員，成立質(zhì)量治理制 度。應通過ISO質(zhì)量治理體系認證和環(huán)境治理體系認證。四、能源消耗和資源綜合利用（一）廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應低于30千瓦時/ 噸廢鋼鐵，新水消耗應低于噸/噸廢鋼鐵。（二）對加工廢鋼鐵進程中產(chǎn)生的各類

5、夾雜物，如有色金屬、塑料、橡 膠、木塊、纖維、渣土、機油、汽油、氟利昂、電池等，應有相應的回收、處置 方法和合法流向，幸免二次污染。五、環(huán)境愛惜（一）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應嚴格執(zhí)行環(huán)境阻礙評判制度，依照環(huán)境愛 惜主管部門的相關(guān)規(guī)定報批環(huán)境阻礙評判文件。依照環(huán)境愛惜“三同時”的要求 建設(shè)配套的環(huán)境愛惜設(shè)施并依法申請項目完工環(huán)境愛惜驗收，經(jīng)環(huán)保部門驗收合 格后，方可投入生產(chǎn)。（二）依照環(huán)境愛惜主管部門和相關(guān)制度規(guī)定依法履行環(huán)境愛惜義務， 應有完善的環(huán)境保證體系：1 .料場必需安裝或配備有放射性檢測設(shè)備。2 .地面必需進行硬化處置。3 .廢鋼破碎生產(chǎn)線應配套安裝除塵設(shè)備。4 .廢鋼鐵加工配送企業(yè)污染物

6、排放應達到污水綜合排放標準、大 氣污染物綜合排放標準要求，應知足工業(yè)固廢、危險廢物處置處置和污染物排 放總量指標等要求。5 .廢鋼鐵加工配送企業(yè)噪聲應達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 要求，具體標準應依照本地人民政府劃定的區(qū)域類別執(zhí)行。6 .有毒有害、易燃易爆等殘余物應按國家有關(guān)要求交有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè) 集中進行處置。7 .設(shè)有專職環(huán)保治理人員和完善的平安環(huán)保制度。（三）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應有雨水、生產(chǎn)廢水、生活廢水的搜集和循 環(huán)利用系統(tǒng)，廢水經(jīng)無害化處置后達標排放，或排入城市污水集中處置系統(tǒng)處置; 應有廢油回收貯存設(shè)備和相關(guān)處置方法。廢鋼鐵加工配送企業(yè)應有突發(fā)環(huán)境事件 或污染事件應急設(shè)施和處置

7、預案，消防設(shè)施應達到國家標準要求。六、人員培訓廢鋼鐵加工配送企業(yè)應制定完善的職位操作守那么和工作流程，明確人 員職位責任和工作權(quán)限，對大型破碎機、門式剪切機、抓鋼機等大型設(shè)備操作人 員和質(zhì)量查驗等關(guān)鍵職位人員必需進行相關(guān)職位技術(shù)培訓I,取得相關(guān)部門或機構(gòu) 頒發(fā)的對應工種職業(yè)技術(shù)證書，實行持證上崗制度。鼓舞企業(yè)組織人員參加行業(yè) 培訓，提高企業(yè)人員素養(yǎng)。七、平安生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責任（-）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應符合國家平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治 法等法律法規(guī)規(guī)定，具有相應的平安生產(chǎn)、勞動愛惜和職業(yè)危害防治條件，對 作業(yè)環(huán)境的粉塵、噪聲等進行有效治理，達到國家衛(wèi)生標準，配備有相應的平安 防護設(shè)施和平安治

8、理人員，成立、健全平安生產(chǎn)責任制，開展平安生產(chǎn)標準化建 設(shè)，并按規(guī)定限期達標。（二）廢鋼鐵加工配送企業(yè)平安設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必需與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和利用；平安設(shè)施設(shè)計、投入生產(chǎn)和利用 前，應依法通過平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門審查、驗收。（三）廢鋼鐵加工配送企業(yè)的作業(yè)環(huán)境應知足工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 和工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值的要求。（四）廢鋼鐵加工配送企業(yè)應有健全的平安生產(chǎn)組織治理體系，應有職 工平安生產(chǎn)培訓制度和平安生產(chǎn)檢查制度。（五）廢鋼鐵加工配送企業(yè)用工制度應符合勞動合同法規(guī)定。八、信息公布廢鋼鐵加工配送企業(yè)應指定專職信息統(tǒng)計人員，按要求登岸廢鋼鐵加工行業(yè) 信息

9、效勞平臺報送相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，同意相關(guān)政府部門及行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督監(jiān) 管。九、監(jiān)督治理（-）新建和改擴建項目應當符合準入條件要求。各有關(guān)部門在對廢鋼 鐵加工配送企業(yè)進行投資治理、土地供給、信貸融資、平安許可、生產(chǎn)許可等工 作應以準入條件為依據(jù)。（二）各級工業(yè)和信息化主管部門會同環(huán)境愛惜等有關(guān)部門對廢鋼鐵加 工配送企業(yè)執(zhí)行準入條件的情形進行監(jiān)督檢查。相關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)助國家有關(guān)部門 做好監(jiān)督和治理工作，對廢鋼鐵加工配送企業(yè)的經(jīng)營治理模式、技術(shù)工藝、進展 計劃和與鋼鐵企業(yè)之間成立配送機制進行指導。（三）各級工業(yè)和信息化主管部門要增強對廢鋼鐵加工行業(yè)的治理，催 促現(xiàn)有企業(yè)加速技術(shù)改造，標準各項治理，達到準入條件規(guī)定的各項標準要求。（四）工業(yè)和信息化部在征求環(huán)境愛惜部等有關(guān)部門意見后，負責公告 符合準入條件的企業(yè)名單,實行社會監(jiān)督并進行動態(tài)治理。（五）充分發(fā)揮社會輿論督導作用，讓社會公眾普遍參與監(jiān)督，加速行 業(yè)淘汰掉隊產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級。十、