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2、、春季戰(zhàn)役(時間1-3月份)。著重抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括經濟開發(fā)區(qū))、縣直各相關部門與著重企業(yè),逐級簽訂2009年度安全生產目標職責書與部門承諾職責書;三是針對春季的安全生產特點,深入排查治理事故隱患。2、夏季戰(zhàn)役(時間4-6月份)。著重抓好三個方面工作:一是仔細組織開展“安全生產月”活動,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍;二是針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故災難發(fā)生;三是檢查落實安全生產管理工作,嚴格執(zhí)行自然災害預報預警預防制度。3、秋季戰(zhàn)役(時間7-9月份)。著重抓好三個方面工作:一是針對
3、夏季高溫與雨季潮濕特點,抓好危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管工作;二是圍繞60周年國慶與“十一”黃金周時期安全,抓好旅游、交通及人員密集場所安全工作;三是在全縣開展一次以落實企業(yè)安全生產主體職責為著重的安全生產大檢查活動,為當好冬季安全生產工作奠定基礎。4、冬季戰(zhàn)役(時間10-12月份)。著重抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產,采取有針對性的工作措施,嚴防重特大事故發(fā)生,保證實現(xiàn)全年工作目標;二是對全年隱患整改情況開展梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產目標職責的考核工作。二、突出著重,抓好“十個領域”的專項整理各牽頭部門要以“打非”工作為著重深入開展安全生產
4、專項整理,其他部門要積極配合牽頭部門,對礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品等非法生產、經營、建設行為與高危行業(yè)領域證照不全等非法生產經營行為進行著重打擊,徹底清理。1、煙花爆竹安全專項整理。公安部門牽頭,安監(jiān)、工商、供銷等部門與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,仔細當好煙花爆竹生產、購進、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。督促煙花爆竹生產企業(yè)采用更加安全的科學生產技術,逐步推動并實現(xiàn)機械化生產、準繩化生產。對全縣煙花爆竹零售網點實行總量控制,強化對銷售人員的培訓,限量儲存產品,嚴把進貨關,規(guī)范倉儲管理,杜絕超量儲存。有規(guī)劃、有組織、有針對性地對著重地區(qū)采取用搜爆儀,秘密搜索與公開搜索相結合等方式方法,嚴查嚴
5、打非法生產、銷售、儲存、使用、運輸煙花爆竹的行為,凈化全縣煙花爆竹市場環(huán)境。2、公路與水上交通安全專項整理。交通、交警部門牽頭,農機等部門配合,深入落實“五整頓”、“三強化”工作措施,治理查處“三超”行為,依法取締非法運輸;加大公路交通違章查糾力度,著重整理酒后駕駛、無證駕駛等交通違章;強化對事故多發(fā)點、段與危險路段的整理,強化農村公路安全監(jiān)管;水上交通要繼續(xù)以渡口船舶為整理著重,強化安全管理,依法打擊“三無”船舶與非法渡運船舶。3、煤礦安全專項整理。經貿部門牽頭,國土、公安等部門配合。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理與整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),堅強“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的12字方針,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)
6、推向深入;強化“一通三防”與現(xiàn)場管理;抓好煤礦井下通風、壓風與防塵供水系統(tǒng)“三條線”的建設與完善工作,對未建立“三條線”或“三條線”不完善的煤礦,一律停產整頓。嚴格控制井下作業(yè)人員,嚴防超強度、超能力、超定員生產。4、非煤礦山安全專項整理。國土資源部門牽頭,安監(jiān)、公安、工商等部門與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。加大礦產資源開發(fā)秩序與安全生產綜合整理力度,加快對礦權設置不合理、一礦多開、大礦小開、資源利用率低、安全條件與安全管理差的礦山資源整合進度與關停力度,凡實施礦產資源整合的礦山,堅決根據(jù)先關閉、后整合,再按新建工程進行安全“三同時”審查,頒發(fā)安全生產許可證后才能生產的原則,提升市場準入門檻,通過減少數(shù)量,
7、拓展規(guī)模,完善安全生產設施,提升安全生產管理水平,促使非煤礦山企業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化與常規(guī)化生產,下大力氣解決礦山開采“多、小、散、亂”的狀況;嚴格地下開采礦山強制實行機械通風的各種規(guī)定,對已取得安全生產許可證但仍未建立機械通風系統(tǒng),以及通風管理混亂、存在重大隱患拒不整改的地下開采礦山,要堅決予以關閉。5、危險化學品安全專項整理。安監(jiān)部門牽頭,公安、質監(jiān)、工商、環(huán)保等部門配合。當好周邊安全距離不足的化工企業(yè)搬遷工作,將液氨、液氯、劇毒、易發(fā)生有毒氣體擴散的企業(yè)作為著重搬遷對象,加快工作進度。當好生產經營許可證預審或發(fā)放與換證工作,仔細檢查企業(yè)首次申請許可時的承諾內容是否兌現(xiàn),沒有兌現(xiàn)的,一
8、律不予換發(fā),并責令限期整改。對發(fā)生過安全事故、安全管理水平下降、不再具備安全生產條件的企業(yè),把好換證關,堅決淘汰不符合安全生產條件的?;菲髽I(yè)。6、消防安全專項整理。消防部門牽頭,商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門配合。深入開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所與“三合一”、“多合一”場所為著重的消防安全專項治理,禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物,按消防技術規(guī)范要求設置應急照明、疏散指示標志,消除火災隱患,防止群死群傷等重、特大火災事故,對存在火災隱患,在規(guī)定期限內未整改的單位,依法進行行政處罰。加大對出租房屋、家庭式作坊、小服裝、制鞋加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的治理力度。嚴厲查處生產、銷售、使用
9、不合格消防產品違法行為,特殊是在建項目中安裝使用不合格消防產品,杜絕先天性隱患的產生。7、學校安全專項整理。教育部門牽頭,消防、建設、供電等部門配合。督促各類學校成立安全處、科(室),配齊配強人員,建立健全各類安全責任,開展創(chuàng)立“平安與諧校園”活動;強化對學校的安全管理,制定各類應急事件處理防范預案;開展校園內及周邊的安全大檢查、大整理活動,對容易發(fā)生安全事故的部位,仔細進行檢查,及時清理整頓,最大限度地消除各類隱患。8、特種設備安全專項整理。質監(jiān)部門牽頭,工商、商業(yè)等部門配合。完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系,開展對著重區(qū)域、著重設備的安全檢查并進行著重監(jiān)控,對不能確保安全使用的各類特種設備,依法進
10、行查處,要全面貫徹設備使用單位、檢驗檢測機構與各級安全監(jiān)察機構職責,加強特種作業(yè)人員的培訓、考核。9、建筑施工、城市燃氣安全專項整理。建設部門牽頭,質監(jiān)等部門配合。強化對建筑施工(安裝)項目、房屋拆除的安全監(jiān)督管理,深化以防范構筑物坍塌、起重機械和腳手架倒塌與規(guī)范施工人員勞動保護為著重的安全整理,落實建設工程法人負責制、招投標制與項目監(jiān)理制,強化農村建筑施工安全監(jiān)管。強化對城市燃氣生產、運輸、使用各個環(huán)節(jié)的檢查,督促燃氣企業(yè)加大對燃氣設施管理、更新、改造資金與技術投入力度,堅決取締城市燃氣非法生產經營活動。10、電力行業(yè)安全專項整理。供電部門牽頭,經貿等部門配合。開展電網運行環(huán)境專項安全整理,
11、加大對輸電線路下違章植樹、違章建筑、違章施工等行為的查處力度。開展高危企業(yè)用電安全專項整理,著重針對供電電源配置及可靠性、有序用電方案、停送電制度的落實情況,進行全面普查,引領與督促企業(yè)強化內部用電安全管理,提升高危企業(yè)與著重企業(yè)的安全用電水平,保證安全生產。開展私拉亂接、違章用電專項整理,針對城鄉(xiāng)結合部等著重部位,深入開展私拉亂接用電專項整理行動,嚴厲打擊竊電與違章用電行為,做到依法查處、依法嚴打、防打結合,提升全縣安全用電水平。三、強化領導,全面推動“安全生產職責落實年”活動各級各部門要充分認識當好安全生產工作的重要性與復雜性,把開展“安全生產職責落實年”活動作為當前一個重要任務,進一步增強職責感與緊迫感。要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)現(xiàn)實情況,仔細制定具體工作規(guī)劃與方案,切實履行好安全監(jiān)管主體職責,主要負責人負總責,分管負責人牽頭靠上抓,把各種措施落到實處。要全面排查本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產隱患,特殊是平時未檢查到位的部位,要在這次活動中全部徹底檢查清理
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