VTS有關國內法律法規(guī)、崗位職責

1、整理課件VTS法律法規(guī)、崗位職責法律法規(guī)、崗位職責 國內法律、法規(guī)及規(guī)章國內法律、法規(guī)及規(guī)章 整理課件中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國海上交通安全法 v第十四條第十四條 船舶進出港口或者通過交通管制區(qū)、船舶進出港口或者通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時，必須通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時，必須遵守中華人民共和國政府或主管機關公布的特別遵守中華人民共和國政府或主管機關公布的特別規(guī)定。規(guī)定。 v第二十四條第二十四條 船舶、設施發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅船舶、設施發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅速報告主管機關：速報告主管機關：一、一、 助航標志或導航設施變異、失常；助航標志或導航設施

2、變異、失常；二、二、 有妨礙航行安全的障礙物、漂流物；有妨礙航行安全的障礙物、漂流物；三、三、 其他有礙航行安全的異常情況其他有礙航行安全的異常情況 整理課件中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國海上交通安全法 v第三十條第三十條 為保障航行、停泊和作業(yè)的安全，為保障航行、停泊和作業(yè)的安全，有關部門應當保持通信聯(lián)絡暢通，保持助航標有關部門應當保持通信聯(lián)絡暢通，保持助航標志、導航設施明顯有效，及時提供海洋氣象預志、導航設施明顯有效，及時提供海洋氣象預報和必要的航海圖書資料。報和必要的航海圖書資料。v第三十一條第三十一條 船舶、設施發(fā)生事故，對交通安船舶、設施發(fā)生事故，對交通安全造成或者可能造

3、成危害時，主管機關有權采全造成或者可能造成危害時，主管機關有權采取必要的強制性處置措施。取必要的強制性處置措施。整理課件中華人民共和國內河交通管理條例中華人民共和國內河交通管理條例 v第二十條第二十條 船舶進出港口和通過交通管制區(qū)、船舶進出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應當遵守海事管理機構發(fā)布的有關通航規(guī)定。當遵守海事管理機構發(fā)布的有關通航規(guī)定。任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機構公布的禁航區(qū)。構公布的禁航區(qū)。 v第二十四條第二十四條 船舶應當在碼頭、泊位或者依法船舶應當在碼頭、泊位或者

4、依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應當向海急情況，需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。事管理機構報告。 整理課件中華人民共和國內河交通管理條例中華人民共和國內河交通管理條例v第二十三條第二十三條 遇有下列情形之一時，海事管理機遇有下列情形之一時，海事管理機構可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨構可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導交通的措施，并予公告：時性限制、疏導交通的措施，并予公告：（一）惡劣天氣；（一）惡劣天氣；（二）大范圍水上施工作業(yè)；（二）大范圍水上施工作業(yè)；（三）影響航行的水

5、上交通事故；（三）影響航行的水上交通事故；（四）水上大型群眾性活動或者體育比賽；（四）水上大型群眾性活動或者體育比賽； （五）對航行安全影響較大的其他情形。（五）對航行安全影響較大的其他情形。整理課件中華人民共和國內河交通管理條例中華人民共和國內河交通管理條例v第四十四條第四十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況，應任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅速向海事管理機構報告：當迅速向海事管理機構報告： （一）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；（一）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化； （二）妨礙通航安全的物體；（二）妨礙通航安全的物體； （三）航標發(fā)生位移、損壞、滅失；（三）航標發(fā)生位移、損壞、滅失；

6、（四）妨礙通航安全的其他情況。（四）妨礙通航安全的其他情況。 海事管理機構接到報告后，應當根據(jù)情況發(fā)布海事管理機構接到報告后，應當根據(jù)情況發(fā)布航行通告或者航行警告，并通知航道、航標主航行通告或者航行警告，并通知航道、航標主管部門管部門 整理課件中華人民共和國內河交通管理條例中華人民共和國內河交通管理條例v第四十五條第四十五條 海事管理機構劃定或者調整禁航海事管理機構劃定或者調整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對進行本條例第二十五條、全作業(yè)區(qū)，以及對進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動，需要發(fā)布第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活

7、動，需要發(fā)布航行通告、航行警告的，應當及時發(fā)布。航行通告、航行警告的，應當及時發(fā)布。 v第四十八條第四十八條 海事管理機構收到船舶、浮動設海事管理機構收到船舶、浮動設施遇險求救信號或者報告后，必須立即組織施遇險求救信號或者報告后，必須立即組織力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級海事管理機構報告。地方人民政府和上級海事管理機構報告。 整理課件中華人民共和國船舶交通管理中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則 第一章第一章 總則總則 第三條第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督機構中華人民共和國港務監(jiān)督機構是全國船舶交通管

8、理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理是全國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理的主管機關（以下簡稱主管機關）。的主管機關（以下簡稱主管機關）。 主管機關設置的船舶交通管理中心（以主管機關設置的船舶交通管理中心（以下稱中心）是依據(jù)本規(guī)則負責具下稱中心）是依據(jù)本規(guī)則負責具體實施船舶交通管理的運行中心。體實施船舶交通管理的運行中心。整理課件中華人民共和國船舶交通管理中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則第二章第二章 船舶報告船舶報告船舶動態(tài)報告船舶動態(tài)報告 事故或其他緊急情況事故或其他緊急情況 助航標志異常、障礙物、漂流物或其他助航標志異常、障礙物、漂流物或其他妨礙航行安全的異常情況妨礙航行安全的

9、異常情況 通話語言：漢語普通話或英語通話語言：漢語普通話或英語 整理課件中華人民共和國船舶交通管理中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則第三章第三章 船舶交通管理船舶交通管理年國際海上避碰規(guī)則年國際海上避碰規(guī)則和和中華中華人民共和國內河避碰規(guī)則人民共和國內河避碰規(guī)則；交通部和主管；交通部和主管機關頒布的有關航行、避讓的特別規(guī)定機關頒布的有關航行、避讓的特別規(guī)定安全航速，限速規(guī)定安全航速，限速規(guī)定 錨泊錨泊并靠或過駁并靠或過駁交通組織與航行計劃調整交通組織與航行計劃調整守聽高頻守聽高頻整理課件中華人民共和國船舶交通管理中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則系統(tǒng)

10、安全監(jiān)督管理規(guī)則第四章第四章 船舶交通服務船舶交通服務應船舶請求提供信息服務應船舶請求提供信息服務為船舶提供助航服務為船舶提供助航服務傳遞打撈或清除污染等信息傳遞打撈或清除污染等信息協(xié)調救助行動協(xié)調救助行動 為避免緊迫局面的發(fā)生，中心可為避免緊迫局面的發(fā)生，中心可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告 整理課件中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則安全監(jiān)督管理規(guī)則第五章第五章 法律責任法律責任在任何情況下都不免除船長對本船安全在任何情況下都不免除船長對本船安全航行的責任，也不妨礙引航員和船長之航行的責任，也不妨礙引航員和船長之間的職責

11、關系。間的職責關系。為避免危及人命財產或環(huán)境安全的緊急為避免危及人命財產或環(huán)境安全的緊急情況發(fā)生，船長和引航員在背離本規(guī)則情況發(fā)生，船長和引航員在背離本規(guī)則有關條款時，應立即報告中心。有關條款時，應立即報告中心。整理課件中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則安全監(jiān)督管理規(guī)則v第六章第六章 附則附則 “船舶船舶”是指按有關國際公約和國內規(guī)是指按有關國際公約和國內規(guī)范規(guī)定應配備通信設備及主管機關要求范規(guī)定應配備通信設備及主管機關要求加入系統(tǒng)的船舶。加入系統(tǒng)的船舶?！跋到y(tǒng)系統(tǒng)”是指為保障船舶交通安是指為保障船舶交通安全，提高交通效率，保護水域環(huán)境，由全，提高交通

12、效率，保護水域環(huán)境，由主管機關設置的對船舶實施交通管制并主管機關設置的對船舶實施交通管制并提供咨詢服務的系統(tǒng)提供咨詢服務的系統(tǒng) 整理課件船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定 第一章總則第一章總則v第四條各有關港務監(jiān)督的現(xiàn)場水上交第四條各有關港務監(jiān)督的現(xiàn)場水上交通安全管理工作應以通安全管理工作應以VTS系統(tǒng)為主線和系統(tǒng)為主線和中心，結合傳統(tǒng)有效的監(jiān)管手段和方法，中心，結合傳統(tǒng)有效的監(jiān)管手段和方法，形成立體、高效、有機統(tǒng)一的監(jiān)管體系。形成立體、高效、有機統(tǒng)一的監(jiān)管體系。整理課件船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定v第五條第五條VTS中心是在監(jiān)督長及其副手中心

13、是在監(jiān)督長及其副手的直接領導下，代表港務監(jiān)督依照國家的直接領導下，代表港務監(jiān)督依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章，在其管轄區(qū)域和職法律、法規(guī)和規(guī)章，在其管轄區(qū)域和職權范圍內直接行使現(xiàn)場水上交通安全行權范圍內直接行使現(xiàn)場水上交通安全行政管理職能的執(zhí)法部門。政管理職能的執(zhí)法部門。整理課件整理課件船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定第二章職責第二章職責v第八條第八條VTS中心負責具體實施船舶交通中心負責具體實施船舶交通管理的運行工作管理的運行工作 第三章運行管理第三章運行管理v第十條第十條 VTS系統(tǒng)正式對外運行具備的條件系統(tǒng)正式對外運行具備的條件 v第十一條第十一條VTS中心內部管理制度

14、主要內容中心內部管理制度主要內容 整理課件船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定第四章工作信息流程第四章工作信息流程第五章人員配備及任職資格第五章人員配備及任職資格v第二十一條第二十一條VTS中心根據(jù)實際需要可配中心根據(jù)實際需要可配備下列各類人員：備下列各類人員： 一、主任，副主任；一、主任，副主任； 二、總值班長，值班長；二、總值班長，值班長； 三、總機務長，機務長；三、總機務長，機務長； 四、交管監(jiān)督員；四、交管監(jiān)督員； 五、機務人員。五、機務人員。整理課件整理課件船舶交通管理系統(tǒng)運行管理考核辦法船舶交通管理系統(tǒng)運行管理考核辦法 第五條第五條 VTS系統(tǒng)運行管理考核的內容

15、為：系統(tǒng)運行管理考核的內容為：v1 機構設立與法規(guī)建設；機構設立與法規(guī)建設；v2 內部管理制度的建立和執(zhí)行情況；內部管理制度的建立和執(zhí)行情況；v3 行政執(zhí)法情況；行政執(zhí)法情況；v4 功能發(fā)揮及運行效果；功能發(fā)揮及運行效果；v5 綜合評價。綜合評價。整理課件 船舶交通管理系統(tǒng)運行管理考核辦法船舶交通管理系統(tǒng)運行管理考核辦法第四條第四條 VIS系統(tǒng)運行管理年度考核工作分自系統(tǒng)運行管理年度考核工作分自查考核、抽查考核和復核三種。查考核、抽查考核和復核三種。第十條第十條 考核工作程序考核工作程序 v1 VTS系統(tǒng)負責人自我評分系統(tǒng)負責人自我評分v2 本局考核小組對本局本局考核小組對本局VTS系統(tǒng)自查考

16、核系統(tǒng)自查考核v3 部海事局進行抽查考核；部海事局進行抽查考核；v4 部考核小組進行抽查考核。部考核小組進行抽查考核。整理課件關于加強關于加強VTS系統(tǒng)系統(tǒng)運行管理有關事宜的通知運行管理有關事宜的通知 海通航海通航2004268號號 各有關直屬海事局：各有關直屬海事局： 為加強為加強VTS系統(tǒng)的運行管理，實現(xiàn)船舶系統(tǒng)的運行管理，實現(xiàn)船舶交通管理系統(tǒng)有效監(jiān)管、優(yōu)質服務的宗交通管理系統(tǒng)有效監(jiān)管、優(yōu)質服務的宗旨，現(xiàn)將旨，現(xiàn)將關于進一步加強關于進一步加強VTS系統(tǒng)運系統(tǒng)運行管理工作的指導意見行管理工作的指導意見印發(fā)給你們，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請遵照執(zhí)行。 二四年四月三十日二四年四月三十日整理課件關

17、于進一步加強關于進一步加強VTS系統(tǒng)系統(tǒng)運行管理工作的指導意見運行管理工作的指導意見 一、指導思想一、指導思想 以水上交通安全監(jiān)督管理中心為中心，以水上交通安全監(jiān)督管理中心為中心，規(guī)范規(guī)范VTS運行管理，充分發(fā)揮運行管理，充分發(fā)揮VTS對重對重點水域實施監(jiān)控和船舶交通管理與服務點水域實施監(jiān)控和船舶交通管理與服務的功能，提高有效監(jiān)管能力，提高優(yōu)質的功能，提高有效監(jiān)管能力，提高優(yōu)質服務水平，維護水上交通安全，提高交服務水平，維護水上交通安全，提高交通效率，防止船舶污染水域，促進水運通效率，防止船舶污染水域，促進水運經濟發(fā)展。經濟發(fā)展。整理課件二、工作目標二、工作目標 加強對加強對VTS運行管理的領

18、導，明確各級管運行管理的領導，明確各級管理職責；完善內部規(guī)章制度，落實理職責；完善內部規(guī)章制度，落實VTS運運行管理崗位責任制；建立科學合理的內部行管理崗位責任制；建立科學合理的內部工作流程；深化工作流程；深化VTS運行管理的考核、評運行管理的考核、評估；強化估；強化VTS人員培訓，提高人員素質；人員培訓，提高人員素質；加強重點水域監(jiān)管，確保不發(fā)生有加強重點水域監(jiān)管，確保不發(fā)生有VTS監(jiān)監(jiān)管責任的重大水上交通事故管責任的重大水上交通事故 。整理課件三、落實責任，明確關系，保證三、落實責任，明確關系，保證VTSVTS運行管運行管理有序開展理有序開展（一）各直屬局對（一）各直屬局對VTS運行負總責

19、。運行負總責。 （二）各直屬局通航管理處是（二）各直屬局通航管理處是VTS運行運行管理的主管業(yè)務處室管理的主管業(yè)務處室（三）（三）VTS中心按照中心按照規(guī)定規(guī)定負責具體負責具體實施船舶交通管理的日常工作。實施船舶交通管理的日常工作。（四）各直屬局保障（四）各直屬局保障VTS系統(tǒng)正常運行，系統(tǒng)正常運行，明確明確VTS與現(xiàn)場執(zhí)法人員、巡邏艇協(xié)調與現(xiàn)場執(zhí)法人員、巡邏艇協(xié)調事宜。事宜。整理課件v四、加強法制與工作制度建設，規(guī)范四、加強法制與工作制度建設，規(guī)范VTSVTS值班值班與運行工作。與運行工作。v五、做好宣傳與聯(lián)絡工作。五、做好宣傳與聯(lián)絡工作。v六、分工負責，齊抓共管，發(fā)揮海事和管理六、分工負責

20、，齊抓共管，發(fā)揮海事和管理效能效能 。v七、加強七、加強VTSVTS值班人員隊伍建設，提供人才保值班人員隊伍建設，提供人才保障。障。v八、加強八、加強VTSVTS系統(tǒng)設備管理，保證系統(tǒng)設備管理，保證VTSVTS系統(tǒng)連系統(tǒng)連續(xù)正常運轉。續(xù)正常運轉。v九、分析事故特點，總結事故規(guī)律，制定防九、分析事故特點，總結事故規(guī)律，制定防范措施，預防事故發(fā)生。范措施，預防事故發(fā)生。整理課件 VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行） 2008年年7月月29日公布日公布 1 1、目的、目的 為適應港口和水運經濟發(fā)展的需要，進為適應港口和水運經濟發(fā)展的需要，進一步加強一步加強VTS系統(tǒng)運行管理

21、，促進系統(tǒng)運行管理，促進VTS內部管理的規(guī)范化、精細化，強化內部管理的規(guī)范化、精細化，強化VTS在保障事故預警預控、保護水域環(huán)境、在保障事故預警預控、保護水域環(huán)境、保障水域安全方面的功能，不斷提高保障水域安全方面的功能，不斷提高VTS監(jiān)管和服務水平。監(jiān)管和服務水平。 整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）2 2、適用范圍、適用范圍本本指南指南適用于在適用于在VTS轄區(qū)內發(fā)生水轄區(qū)內發(fā)生水上交通事故后，針對上交通事故后，針對VTS監(jiān)管和服務情監(jiān)管和服務情況開展的內部評估。況開展的內部評估。本本指南指南“水上交通事故水上交通事故”是指是指水上水上交通事故統(tǒng)計辦法交通

22、事故統(tǒng)計辦法（交通部令（交通部令 2002年年第第5號）中明確的號）中明確的“小事故小事故”及以上等及以上等級事故。級事故。整理課件 VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）3 3、依據(jù)、依據(jù)3.1中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則安全監(jiān)督管理規(guī)則3.2船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定船舶交通管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定3.3船舶交通管理系統(tǒng)運行管理考核辦船舶交通管理系統(tǒng)運行管理考核辦法法3.4關于進一步加強關于進一步加強VTS系統(tǒng)運行管理系統(tǒng)運行管理工作的指導意見工作的指導意見整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（

23、暫行）3.5關于貫徹落實廣州關于貫徹落實廣州VTS運行管理現(xiàn)運行管理現(xiàn)場會議精神的通知場會議精神的通知3.6 水上交通事故統(tǒng)計辦法水上交通事故統(tǒng)計辦法 3.7船舶交通管理系統(tǒng)設備維護保養(yǎng)規(guī)船舶交通管理系統(tǒng)設備維護保養(yǎng)規(guī)則則3.8船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定定3.9 船舶交通服務船舶交通服務(VTS)指南指南(IMO A.857(20)決議決議);整理課件 VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）4 4、評估組織及要求、評估組織及要求4.1.1評估工作按評估工作按水上交通事故統(tǒng)計辦水上交通事故統(tǒng)計辦法法中的事故等級分三級進行管理。中的事故等

24、級分三級進行管理。4.1.2評估工作由專門的評估小組組織實評估工作由專門的評估小組組織實施施 。 整理課件 VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）4 4、評估組織及要求、評估組織及要求v4.2 評估要求評估要求4.2.根據(jù)事故類別、性質和影響程度，根據(jù)事故類別、性質和影響程度，決定評估的范圍、內容和要求；決定評估的范圍、內容和要求；4.2.2 組織、實施組織、實施VTS轄區(qū)事故內部評估轄區(qū)事故內部評估工作；工作；4.2.3 編寫和提交評估報告。編寫和提交評估報告。整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）5 5、評估方法、評估方法 v5.1調

25、閱有關資料。調閱有關資料。v5.3征詢專家意見（必要時）征詢專家意見（必要時）v5.4開展情景模擬（必要時）開展情景模擬（必要時） 整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）6 6、評估內容、評估內容整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）7 7、與評估內容相關的工作、與評估內容相關的工作v7.1運行機制運行機制 7.2.1 相關的法律法規(guī)、港口規(guī)章和各類相關的法律法規(guī)、港口規(guī)章和各類操作標準；操作標準；7.2.2 港口、航道、錨地的潮流等水文特港口、航道、錨地的潮流等水文特點；點；整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部

26、評估指南（暫行）7 7、與評估內容相關的工作、與評估內容相關的工作7.2.3 航?；A知識，不同類型船舶的航?；A知識，不同類型船舶的航行和操縱特點；航行和操縱特點；7.2.4 語言能力培訓，標準航海英語通語言能力培訓，標準航海英語通信用語和必需的會話能力；信用語和必需的會話能力；7.2.5 相關的業(yè)務培訓，獨立值機能力相關的業(yè)務培訓，獨立值機能力達到適任崗位水平達到適任崗位水平 。整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）8 8、評估報告的內容、評估報告的內容v8.1評估時間；評估時間；v8.2評估小組成員名單；評估小組成員名單；v8.3事故概況；事故概況；v8.

27、4事故發(fā)生前后事故發(fā)生前后VTS中心監(jiān)管和服務情中心監(jiān)管和服務情況；況；整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）8 8、評估報告的內容、評估報告的內容v8.6其它需要說明的情況；其它需要說明的情況；v8.7改進措施。改進措施。整理課件VTS轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）轄區(qū)事故內部評估指南（暫行）9 9、改進措施的落實、改進措施的落實1010、相關要求、相關要求1111、應用、應用 整理課件 VTS相關人員法律責任相關人員法律責任 VTSVTS操作人員操作人員 整理課件IMO對對VTS操作人員的責任規(guī)定操作人員的責任規(guī)定v 按照按照VTS指導而發(fā)生事故的責任是很重要

28、的問題，指導而發(fā)生事故的責任是很重要的問題，它只能根據(jù)國家法律一件一件的予以處理。相應它只能根據(jù)國家法律一件一件的予以處理。相應地，地，VTS當局應注意到因為當局應注意到因為VTS將操作員未能履將操作員未能履行他們的職責而導致航運事故的法律含義。行他們的職責而導致航運事故的法律含義。v 當當VTS被授權向船舶發(fā)布指令時，這些指令應被授權向船舶發(fā)布指令時，這些指令應只是導向的，具體的執(zhí)行細節(jié)，如：操舵的角度只是導向的，具體的執(zhí)行細節(jié)，如：操舵的角度或機器操縱，要留給船上的船長或引航員來決定。或機器操縱，要留給船上的船長或引航員來決定。應該注意的是應該注意的是VTS操作不要侵犯船長指揮安全航操作不

29、要侵犯船長指揮安全航行的責任或擾亂船長和引航員之間的傳統(tǒng)關系。行的責任或擾亂船長和引航員之間的傳統(tǒng)關系。 整理課件IALA對對VTS操作人員的責任規(guī)定操作人員的責任規(guī)定 v一旦主管機關認識到需要在港口、海港一旦主管機關認識到需要在港口、海港或水道范圍內建立和運行或水道范圍內建立和運行VTS，當局就，當局就必須為正確、專業(yè)地進行服務承擔責任。必須為正確、專業(yè)地進行服務承擔責任。主管機關應規(guī)定主管機關應規(guī)定VTS權限所及區(qū)域，并權限所及區(qū)域，并指明職權所控制的人員或船舶。指明職權所控制的人員或船舶。VTS人人員以及員以及VTS履行職權所涉及人員的責任履行職權所涉及人員的責任也應被明確規(guī)定也應被明確

30、規(guī)定 整理課件IALA對VTS操作人員的責任規(guī)定v VTS VTS的實施引起的三個主要法律問題的實施引起的三個主要法律問題 首先，中央政府、港口或其他海事部門首先，中央政府、港口或其他海事部門依據(jù)依據(jù)VTS規(guī)則對船舶進行控制的權力；規(guī)則對船舶進行控制的權力； 第二，在第二，在VTS水域內工作的水域內工作的VTS人員、人員、船長或引航員之間的關系；船長或引航員之間的關系； 第三，當發(fā)生的事故關系到參與第三，當發(fā)生的事故關系到參與VTS的的船舶時責任的確定船舶時責任的確定 。整理課件中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則安全監(jiān)督管理規(guī)則對對VTS操作人員操作人

31、員的責任規(guī)定的責任規(guī)定v接受船舶報告，包括船舶動態(tài)報告、事接受船舶報告，包括船舶動態(tài)報告、事故報告和礙航報告。故報告和礙航報告。 v監(jiān)視船舶動態(tài)監(jiān)視船舶動態(tài) v信息服務和助航服務信息服務和助航服務 v交通組織：唯一一項行政權交通組織：唯一一項行政權 整理課件中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則安全監(jiān)督管理規(guī)則對對VTS操作人員操作人員的責任規(guī)定的責任規(guī)定v為避免緊迫局面的發(fā)生，為避免緊迫局面的發(fā)生，VTS中心可以中心可以向船舶提出建議、勸告和發(fā)出警告向船舶提出建議、勸告和發(fā)出警告 v船長對船舶安全航行承擔責任，船長對船長對船舶安全航行承擔責任，船長對船舶

32、的航行安全負有主要的責任，船長船舶的航行安全負有主要的責任，船長對船舶的安全操縱擁有最終的決定權對船舶的安全操縱擁有最終的決定權整理課件我國現(xiàn)行法律、法規(guī)有關公務員我國現(xiàn)行法律、法規(guī)有關公務員的法律責任的法律責任 v行政責任、刑事責任和民事責任行政責任、刑事責任和民事責任 v行政處分行政處分 ：警告、記過、記大過、降級、：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除撤職和開除 v海事行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究暫海事行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究暫行規(guī)定行規(guī)定第三十四條第三十四條 整理課件 VTS提供的服務及可能產生的法律責任提供的服務及可能產生的法律責任1 1.信息服務信息服務v提供的信息是否滿足船舶航行安全的要求。提供的信息是否滿足船舶航行安全的要求。v提供的信息應注意時效性。提供的信息應注意時效性。v要注意信息發(fā)送的方式。要注意信息發(fā)送的方式。v由船方自身負責，與由船方自身負責，與VTS操作員沒有任何操作員沒有任何的關系的關系 整理課件VTS提供的服務及可能產生的法律責任提供的服務及可能產生的法律責任2. 2. 助航服務助航服務v助航服務是幫助船舶以正確的航行方法助航服務是幫助船舶以正確的航行方法航行而不是幫助船舶避免碰撞航行而不是幫助船舶避免碰撞 vVTS在接到船舶助航服務的申請后，應在接到船舶助航服務的申請后，應認真對當時助航服務的條件進行評估，認真對當